Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А40-18135/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-18135/23-21-144
г. Москва
13 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен13 февраля 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (107016, МОСКВА ГОРОД, НЕГЛИННАЯ УЛИЦА, 12, ОГРН: 1037700013020, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: 7702235133)

к Управляющему директору Департамента урегулирования претензий ПАО «Группа Ренессанс Страхование» (115114, ГОРОД МОСКВА, ДЕРБЕНЕВСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, ДОМ 11, ЭТАЖ 10 ПОМ. 12, ОГРН: 1187746794366, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2018, ИНН: 7725497022) Бабушникову А.Ю.

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 26.01.2023г. № ТУ-45-ДЛ-23-213/1020-1 по делу об административном правонарушении)


в судебное заседание явились:

от заявителя: Цапко Г.С. (удост., диплом, дов. от 31.03.2021)

от ответчика: не явился, извещен




УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Бабушниковой А.Ю. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 26.01.2023г. № ТУ-45-ДЛ-23-213/1020-1 по делу об административном правонарушении.

Представитель заявителя поддержал требования в судебном заседании.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ.

От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв, который приобщен судом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требование о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, в Центр защиты прав потребителей в г. Нижний Новгород Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России поступило обращение от 21.11.2022 вх. № ОЭ-232184 Хейрановой Марии Ивановны на действия страховой организации ПАО «Группа Ренессанс Страхование» в связи с возможным нарушением Страховщиком действующего страхового законодательства, выразившимся в отказе Заявителю в предоставлении результатов независимой экспертизы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1) надзор за деятельностью субъектов страхового дела (далее - страховой надзор) осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых Законом № 4015-1, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела, а также в целях предупреждения неустойчивого финансового положения страховой организации. Пунктом 3 статьи 30 Закона № 4015-1 установлено, что страховой надзор осуществляется Банком России.

Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ),

Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцы транспортных средств, являющимися приложением № 1 к Положению Банка Росс от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Указанием Банка России от 14.11.2016 № 4190-У «О требованиях к использовании электронных документов в порядке обмена информацией в электронной форме п осуществлении обязательного страхования гражданской ответственное владельцев транспортных средств» В рамках рассмотрения Обращения Заявителя Центром в адрес Страховщика направлены запросы от 25.11.2022 № С59-1/32095, от 16.12.2022 № С59-1/36040 предоставлении документов и информации.

Судом установлено, что письмами от 06.12.2022 исх. № 1718-Ю, от 29.12.2022 исх. № 1783-Ю ПАО «Группа Ренессанс Страхование» пояснений и документов (далее Пояснения) следует, что между Страховщиком и Азовым М.М. 18.01.2022 был заключен договор ОСАГО (полис XXX № 0216754591).

26.08.2022 произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) участием транспортного средства, принадлежащего Азову М.М., и транспортного средства Toyota RAV 4 (государственный регистрационный знак А594ТЕ 126, далее - ТС), принадлежащего Хейрановой М.И. Виновником ДТП признан водитель ТС принадлежащего Азову М.М.

15.09.2022 Страховщиком от Хейрановой М.И. получено заявление о возмещении убытков по договору ОСАГО, в тот же день произведен осмотр ТС.

Согласно пункту 21 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ в течение 2( календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае предусмотренном пунктом 15.3 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ, ЗС календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на которой будет отремонтировано сто которой страховщик оплатит восстановительный транспортного средства, и срока ремонта либо направить мотивированный отказ в страховом возмещении.

В соответствии с пунктом 15.1 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ. страховое возмещение вреда, причиненного легковому автомобилю, находящемуся в собственности гражданина и зарегистрированному в Российской Федерации, осуществляется (за исключением случаев, установленных пунктом 16.1 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ) в соответствии с пунктом 15.2 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ или в соответствии с пунктом 15.3 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства потерпевшего (возмещение причиненного вреда в натуре).

04.10.2022 Страховщиком в адрес Заявителя было направлено письмо о направлении ТС на ремонт на станцию технического обслуживания.

30.09.2022 Страховщиком посредством мессенджера Telegram получено требование Хейрановой М.И. о выдаче страхового акта и расчета суммы страхового возмещения.

В связи с тем, что Страховщиком было выдано направление на ремонт, акт о страховом случае не составлялся, о чем Страховщик уведомил Заявителя письмом от 04.10.2022.

10.11.2022 Страховщиком получено требование (вх. № 69229) Хейрановой М.И. от 03.11.2022 об ознакомлении с результатами независимой экспертизы и выдаче экспертного заключения (калькуляции) путем направления указанных документов на адрес электронной почты Заявителя.

15.11.2022 Страховщик направил письмо от 15.11.2022 исх. № H-040GS22-001297 в адрес Заявителя посредством электронной почты в ответ на Требование, в котором указал, что в соответствии с «Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», утвержденных Положением Банка России от 19 сентября 2014 года № 431-П выдача запрашиваемых вами документов по ДТП: копии калькуляции не предусмотрена. На основании вышеизложенного, заявленное вами требование удовлетворению не подлежит. Также 16.11.2022 в адрес Заявителя письмо было направлено посредством Почты России.

Согласно Пояснениям Страховщика, в целях урегулирования взаимоотношений с Заявителем, Страховщиком было принято решение о направлении Хейрамовой М.И. документов, запрошенных в Требовании.

29.11.2022 на адрес электронной почты Заявителя, а также письмом от 29.11.2022 исх. M-040GS22-001297 Страховщиком была направлена калькуляция по страховому случаю.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 08.11.2022 № 31, к отношениям по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств применяется закон, действующий на момент заключения соответствующего договора страхования, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 422 ГК РФ).

Страховщик, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего, осуществляет возмещение вреда, причиненного имуществу потерпевшего, от имени страховщика, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред (осуществляет прямое возмещение убытков), в соответствии с предусмотренным статьей 26.1 Федерального закона № 40-ФЗ соглашением о прямом возмещении убытков в размере, определенном в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 40-ФЗ. К такому возмещению положения Федерального закона № 40 применяются в редакции, действовавшей на момент заключения договора ОСАГО между причинителем вреда и Страховщиком, застраховавшим его гражданскую ответственность.

В силу пункта 11 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ страховщик обязан осмотреть поврежденное транспортное средство, иное имущество или его остатки и (или) организовать их независимую техническую экспертизу, независимую экспертизу (оценку) в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков с приложенными документами, предусмотренными правилами обязательного страхования для осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки), и ознакомить потерпевшего с результатами осмотра и независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки), если иные сроки не определены правилами обязательного страхования или не согласованы страховщиком с потерпевшим. Независимая техническая экспертиза или независимая экспертиза (оценка) организуется страховщиком в случае обнаружения противоречий между потерпевшим и страховщиком, касающихся характера и перечня видимых повреждений имущества и (или) обстоятельств причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате дорожно-транспортного происшествия.

Согласно абзацу 2 пункта 3.11 Правил № 431-П в редакции, действовавшей на дату заключения договора ОСАГО виновника ДТП (полис XXX № 0216754591 от 18.01.2022), страховщик проводит осмотр поврежденного имущества и (или) организует независимую техническую экспертизу, независимую экспертизу (оценку) путем выдачи направления на независимую техническую экспертизу, независимую экспертизу (оценку) (в том числе посредством почтового отправления) в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков с приложенными документами, предусмотренными Правилами № 431-П (за исключением случая, предусмотренного абзацем тринадцатым пункта 3.10 Правил № 431-П), если иной срок не согласован между страховщиком и потерпевшим. После проведения осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) по письменному заявлению потерпевшего страховщик обязан его ознакомить с результатами осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки). Фактом, свидетельствующим об исполнении страховщиком обязанности по организации проведения независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки), является выдача потерпевшему соответствующего направления (в том числе посредством почтового отправления).

Пунктом 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно в случаях, кода срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовым актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Поскольку Федеральный закон № 40-ФЗ и Правилами № 431-П в редакции, действовавшей на дату заключения договора ОСАГО с виновником ДТП не устанавливали срок, в течение которого Страховщик должен исполнить предусмотренную статьей 12 Федерального закона № 40-ФЗ и пунктом 3.11 Правил № 431-П обязанность по ознакомлению Заявителя с результатами технической экспертизы, на основании пункта 2 статьи 314 ГК РФ, получив 10.11.2022 соответствующее письменное требование Заявителя, Страховщик должен был ознакомить Заявителя с результатами независимой технической экспертизы в срок не позднее 17.11.2022.

Учитывая изложенное, Страховщик, направив отказ в удовлетворении требований Заявителя от 15.11.2022, не исполнил обязанность по ознакомлению с результатами независимой экспертизы и выдаче экспертного заключения (калькуляции), тем самым нарушил требования, установленные пунктом 11 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ, пунктом 3.11 Правил № 431-П в редакции, действовавшей на дату заключения договора ОСАГО виновником ДТП.

Статьей 938 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.

Общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела, установлены Законом № 4015-1. Дополнительные лицензионные требования к осуществлению деятельности в сфере страхования также определены Федеральным законом № 40-ФЗ, Правилами № 431-П и нормативными актами Банка России, регулирующими отношения, связанные с организацией страхового дела.

В соответствии со статьей 1 Закона № 4015-1 составной частью страховое законодательства, помимо Закона № 4015-1, являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1, пунктом 1 статьи 32 Закона № 4015-1 деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона № 4015-1 лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера (далее - лицензия) представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.

При этом действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) к страховой деятельности.

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство, поскольку соблюдение страховой организацией страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на осуществление страхования.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, под должностными лицами понимаются, в том числе, работники организации, выполняющие организационно-распорядительные функции. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно пояснениям Страховщика, структурным подразделением, ответственным за рассмотрение требований заявителей об осуществлении страховой выплаты по договорам ОСАГО. является Департамент урегулирования претензий. Руководитель подразделения - Бабушникова А.Ю.

В соответствии с приказом о переводе работника на другую работу от 31.03.2017 № 248-39/2017-лс и дополнительным соглашением от 31.03.2017 к трудовому договору от 03.05.2008 № 127/2008 Бабушникова А.Ю. переведена на должность управляющего директора Департамента урегулирования претензий ПАО «Группа Ренессанс Страхование».

Согласно должностной инструкции управляющего директора Департамента урегулирования претензий, являющейся приложением № 1 к трудовому договору от 03.05.2008 № 127/2008, управляющий директор относится к категории руководителей ПАО «Группа Ренессанс Страхование», к числу функций которого относится в том числе обеспечение работы Департамента урегулирования претензий в соответствии с законодательством РФ, а также указаниями и документами органа, осуществляющего регулирование страховой деятельности в РФ.

Согласно п. 1 доверенности от 19.12.2019 № 2019/1857 управляющий директор Департамента урегулирования претензий Бабушникова А.Ю. уполномочена в частности на подписание (в том числе квалифицированной цифровой подписью) документов, связанных с урегулированием заявлений (претензий) в пределах лимитов по каждому договору страхования, в том числе по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Направленное Заявителю посредством электронной почты и по Почте России письмо от 15.11.2022 исх.№ H-040GS22-001297 с отказом в ознакомлении с экспертным заключением, а также направленное посредством электронной почты и по Почте России Заявителю письмо от 29.11.2022 исх.№ H-040GS22-001297 с копией калькуляции, подписаны управляющим директором Департамента урегулирования претензий ПАО «Группа Ренессанс Страхование» Бабушниковой А.Ю собственноручно.

Следовательно, ненадлежащее исполнение Бабушниковой А.Ю. служебных обязанностей в нарушение пункта 11 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ. пункта 3.11 Правил № 431-П повлекло неправомерный отказ Заявителю в ознакомлении с результатами независимой технической экспертизы, что является нарушением лицензионных требований, установленных статьей 30 Закона № 4015-1.

Уполномоченным должностным лицом Банка России - ведущим юрисконсультом отдела административного производства 2 Юридического управления ГУ Банка России по Центральному федеральному округу Аванесовой Р.А. был составлен протокол от 26.01.2023 № ТУ-45-ДЛ-23-213/1020-1 в отношении управляющего директора Департамента урегулирования претензий Публичного акционерного общества «Группа Ренессанс Страхование» Бабушниковой Анжелы Юрьевны. Страховщик осуществляет обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств на основании лицензии Банка России от 14.10.2021 ОС № 1284-03.

Протокол составлен на основании ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Указания Банка России от 29.07.2022 № 6210-У «О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», приказа Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 16.09.2022 № ОДТ1-532 «О наделении должностных лиц ГУ Банка России по Центральному федеральному округу полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях» ведущий юрисконсульт Отдела административного производства 2 Юридического управления Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу Аванесова Рада Александровна.

Таким образом, вменяемое заявителем административное правонарушение было совершено должностным лицом ПАО «Группа Ренессанс Страхование» Бабушниковой А.Ю. 15.11.2022, местом совершения административного правонарушения является: 115114, г. Москва, наб. Дербеневская, д. 11, этаж 10, пом. 12.

Как установлено судом, в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности должностного лица ПАО «Группа Ренессанс Страхование» истекает 14.02.2023.

В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015 -1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» обязательным лицензионным требованием является соблюдение субъектом страхового дела страхового законодательства, к которому относятся федеральные законы и иные нормативные правовые и нормативные акты, регулирующие отношения между лицами, осуществляющими деятельность в сфере страхового дела или с их участием, в том числе, Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон № 40-ФЗ), Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, являющиеся приложением 1 к Положению Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Правила № 431-П).

Административное правонарушение выразилось в неправомерном отказе в ознакомлении Хейрановой Марии Ивановны с результатами независимой технической экспертизы (калькуляцией), что является нарушением требований п. 11 ст. 12 Закона № 40-ФЗ, п. 3.11 Правил № 431-П, и, соответственно, п. 5 ст. 30 Закона №4015-1.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, установленных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судей арбитражного суда.

В силу ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Таким образом, в действиях Бабушниковой А.Ю. содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в порядке ст. 28.2 КоАП РФ с соблюдением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и является надлежащим доказательством наличия в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения.

В связи с указанным суд считает, факт совершения ответчиком данного административного правонарушения доказан, вина Бабушниковой А.Ю. в совершении вменяемого правонарушения установлена, что подтверждается представленными заявителем доказательствами по делу.

Объективную сторону данного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет осуществление лицензируемой деятельности с нарушением лицензионных условий.

Объектами незаконного предпринимательства являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, охрану окружающей среды, а не отдельные нормы тех или иных правовых актов и (или) гражданско-правовых договоров.

С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектами ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут выступать индивидуальные предприниматели, работники, осуществляющие в коммерческих организациях организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, и юридические лица.

Такие общественные отношения должны защищаться в интересах общества и государства равнозначно на всей его территории, что обеспечивается, в том числе, и деятельностью судебных органов.

Данные обстоятельства явились основанием к составлению административным органом протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения., что предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд считает, что такое наказание будет являться разумным, справедливым и соразмерным содеянному

В соответствии с ч.2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 3 ст. 14.1, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Бабушникову Анжелу Юрьевну к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном от 26.01.2023г. № ТУ-45-ДЛ-23-213/1020-1.

Назначить Бабушниковой Анжеле Юрьевне административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Д.А. Гилаев