Решение от 27 декабря 2021 г. по делу № А66-11116/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-4987/2021
г.Тверь
27 декабря 2021 года



(резолютивная часть решения от 13 декабря 2021 года)


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Сердюк С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие сторон и третьих лиц, извещенных надлежаще, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 26.07.2002)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, Тверская область (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица - Публичное акционерное общество "Россети Центр" (прежнее наименование: Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»), г. Москва,

ООО «Муниципальные электрические сети»,

имущественный спор,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (далее -истец ) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (далее -ответчик) о взыскании задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в период с 01.01.2021 по 31.01.2021 в размере 150 856, 78 руб., пени в размере 2767,64 руб. за период с 19.02.2021 по 12.04.2021, пени на основании абз.8 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период с 13.04.2021 по день фактического исполнения обязательства, расходов по оплате государственной пошлины.

В рамках дела № А66-11116/2020 Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области, Тверская область (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в январе – мае 2020 года в размере 531 800 руб. 54 коп., пени за период с 19.02.2020 по 17.08.2020 в размере 21 958,89 руб., пени, начисленные с 18.08.2020 по день фактического исполнения.

Определением от 14 апреля 2021 года судом в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении размера исковых требований до 555 051, 13 руб., в том числе: 531800,54 руб. -основной долг за период с 01.01.2020 по 31.05.2020, 23250,59 руб. -неустойка за период с 19.02.2020 по 17.08.2020, неустойка с 18.08.2020 по день оплаты задолженности.

Определением суда от 15 июня 2021 года дела № А66-4987/2021 и №А66-11116/2020 объединены в одно производство.

Участие в деле принимают третьи лица: - Публичное акционерное общество "Россети Центр" (прежнее наименование: Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»), г.Москва, ООО «Муниципальные электрические сети».

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, извещены надлежаще согласно ст.ст. 121-123 АПК РФ, дело рассматривается судом в порядке ст.156 АПК РФ.

В материалы дела получено ходатайство истца об уточнении иска, в соответствии с которым истец просит увеличить размер исковых требований о взыскании задолженности до суммы 849 452,97 руб., из них:

- 682 657,32 руб. - основной долг за период с 01.01.2020 по 31.05.2020, с 01.01.2021 по 31.01.2021;

- 166 795,65 руб. - законная неустойка в порядке абз. 8. п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» за период с 19.02.2020 по 18.08.2021 с последующим начислением пеней с 19.08.2021 по дату фактического исполнения обязательства.

От ответчика получены дополнительные документы и контррасчет.

Суд приобщил к материалам дела полученные документы.

Суд принял уточнение исковых требований в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Иных ходатайств сторонами не заявлено, дело рассматривается по имеющимся доказательствам.

Из материалов дела следует, что Приказом Министерства энергетики Российской Федерации №116 от 19 марта 2014г. «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» открытому акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» с 01.04.2014г. был присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», за исключением второй зоны деятельности открытого акционерного общества «МРСК Центра» и зоны деятельности открытого акционерного общества «Оборонэнергосбыт».

Согласно распоряжению Администрации Тверской области от 12.12.2008 года №697-ра «О разграничении муниципального имущества между Спировским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями» и акту приема-передачи муниципального имущества от 02.02.2009 года в собственность Пеньковского сельского поселения были переданы электрические сети ВЛ-0,4 кВ, находящиеся по улицам Солнечная, Центральная, ФИО2, переулкам Проезжий и Новый в д. Спирово Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области.

Гарантирующий поставщик в период январь-май 2020 года осуществил поставку электроэнергии для компенсации потерь в электрических сетях ответчика на общую сумму 531800,54 руб., в период январь 2021 года - на общую сумму 150856,78 руб.

Факт поставки электроэнергии в январе -мае 2020 года, январе 2021 года, её количество подтверждается счетами, счетами-фактурами, актами приема-передачи электроэнергии (мощности), ведомостями определения объёмов потерь электроэнергии в сетях ответчика.

Однако Муниципальное учреждение Администрация Пеньковского сельского поселения оплату электрической энергии, поставленной в целях компенсации потерь за период январь-май 2020 года, январь 2021 года не произвело.

Претензиями Муниципальное учреждение Администрация Пеньковского сельского поселения было уведомлено о необходимости оплаты стоимости потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах злектросетевого хозяйства за январь-май 2020 года, январь 2021 года.

Поскольку требования претензии ответчиком добровольно не были удовлетворены, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Если законом или иными правовыми актами не установлено иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила шестого параграфа главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 37 Закона № 35-ФЗ отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, предусматриваются правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения.

В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» указано, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии. Следовательно, отсутствие письменного договора не освобождает сторону от обязанности оплатить потребленный ресурс.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», пункту 51 Правил недискриминационного допуска к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее Правила №861) владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Обязанность по оплате владельцами электрических объектов электросетевого хозяйства потерь, возникших в принадлежащих им объектах, предусмотрена статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частью 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), пунктами 129 и 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии со статьей 3 Закона № 35-ФЗ к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. Порядок определения фактических потерь для владельцев объектов электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций. При этом отсутствие у владельца объектов электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях.

В силу пункта 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом Х Основных положений № 442 для сетевых организаций.

Согласно пункту 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии 4 сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из содержания приведенных норм следует, что обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена не только на сетевые организации, но и на иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии или иные объекты электроэнергетики.

При этом отсутствие заключенного в установленном порядке договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь не освобождает ответчика от обязанности по оплате соответствующих потерь, возникших в его объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Поскольку разногласия сторон касаются объема полезного отпуска (объема электроэнергии, переданной по сетям ответчика в жилые дома), согласно пункту 54 Правил № 861, пунктам 128, 129, 183, 184, 185 Основных положений № 442 при определении объема электроэнергии, потребленной потребителями - гражданами, применяется жилищное законодательство - Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ объем потребляемых коммунальных услуг определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Истец определил полезный отпуск по показаниям индивидуальных приборов учета, а ответчик – по нормативам потребления, поскольку у индивидуальных приборов учета истекли сроки эксплуатации и поверки.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе, Акты проверок приборов учета электроэнергии, списки потребителей по домам, суд считает обоснованной и документально подтвержденной позицию ответчика о порядке определения объема полезного отпуска электроэнергии.

Ответчиком представлен конррасчет исковых требований. Данный расчет истцом не оспорен, объективных и достаточных доказательств в его опровержение им не представлено. Суд не находит оснований не согласиться с представленным ответчиком контррасчетом, учитывая, что используемые им данные документально подтверждены.

Кроме того, аналогичные доводы ответчика являлись предметом рассмотрения дела № А66-2733/2019, вступившего в законную силу.

Таким образом, требования истца о взыскании основного долга обоснованны в сумме 612657, 23 руб., в остальной части удовлетворению не подлежат.

Также истец просит взыскать с ответчика пени.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии со статьей 37 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35- ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате фактических потерь электрической энергии.

С учетом установленных обстоятельств, требования истца в части взыскания неустойки признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 148599,25 руб. за период с 19.02.2021 по 18.08.2021.

Также обоснованны требования истца о взыскании неустойки на будущее время с 19.08.2021 по день фактического исполнения обязательств ответчиком по погашению задолженности в соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике».

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 49, 71, 110, 121-123, 156, 167-171, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, Тверская область (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 26.07.2002):

-задолженность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в периоды с 01.01.2020 по 31.05.2020, с 01.01.2021 по 31.01.2021, в размере 612657, 23 руб.,

- пени в размере 148599,25 руб. за период с 19.02.2021 по 18.08.2021,

- пени на основании абз.8 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период с 19.08.2021 по день фактического исполнения обязательства,

-а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 17914,00 руб.


В удовлетворении остальной части иска отказать.


Исполнительный лист по делу подлежит выдаче взыскателю в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.


Возвратить истцу из федерального бюджета 1506,00 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения № 4551 от 08.04.2021 г. Выдать справку на возврат.


Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.


Судья С.В. Сердюк