Решение от 16 апреля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области


191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15616/2026
17 апреля 2026 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Коросташова А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:


истец: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ответчик – общество с ограниченной ответственностью "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ "ПОНОМАРЕВ ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ"

о взыскании суммы финансовых санкций в размере 1 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года, декабрь 2022 года, форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ "ПОНОМАРЕВ ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ" (далее – Общество) 1 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года, декабрь 2022 года, форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Определением суда от 19.02.2026 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке, установленном статьями 121, 123, 228 АПК РФ, о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.


В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и статьи 1 Закона N 27-ФЗ Общество является страхователем.


Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выявлены нарушения Обществом законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившиеся в непредставлении им в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года, декабрь 2022 года, форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

В ходе проверки выявлен факт непредставления страхователем сведений, а именно: сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованных(-ое) лиц(-о/-а) за август 2021 года представлены 25.10.2021, т.е. позже установленного действующим законодательством срока (15.09.2021); сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо за 2021 год представлены 05.03.2022, т.е. позже установленного действующим законодательством срока (01.03.2022); сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за декабрь 2022 года представлены 17.01.2023, т.е. позже установленного действующим законодательством срока (16.01.2023).

По факту данных нарушений Отделением составлены акты от 28.02.2022 № 202S18220011542, от 16.03.2022 № 202S18220015333, от 31.01.2023 № 202S18230003350.

Решением Отделения от 29.03.2022 № 202S19220018274 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 500 руб.

Решением Отделения от 12.04.2022 № 202S19220020964 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 500 руб.

Решением от 28.02.2023 № 202S19230008280 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 500 руб.

На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об уплате финансовой санкции за правонарушение в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.04.2022 № 202S01220022023 (срок для устранения нарушений – 28.04.2022), от 29.04.2022 № 202S01220025884 (срок для устранения нарушений – 15.05.2022), от 20.03.2023 № 202501230014553 (срок для устранения нарушений – 23.04.2023).

Поскольку ответчик в добровольном порядке требование об уплате финансовых санкций не исполнил, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия решения о привлечении страхователя к ответственности) предусматривалось, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе, следующие сведения: фамилия, имя и отчество.

Для подачи рассматриваемых сведений использовалась форма "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденная постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 N 103 п.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа,


договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СВЗ- М, содержащие страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из пунктов 1 и 2 сохраняющего свою силу Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения", в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

В случае непринятия привлекающим к ответственности органом необходимых мер вопрос о неприменении ответственности может быть решен в арбитражном суде по заявлению лица, в отношении которого вынесено решение (постановление) о привлечении к ответственности.

В рассматриваемом случае суд считает необходимым отметить, что Федеральным законом от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 237-ФЗ) статья 11 Закона N 27-ФЗ с 01.01.2023 изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует.

Финансовые санкции на основании части 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ в редакции Закона N 237-ФЗ применяются в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных только пунктами 2 и 2.1 статьи 11 данного Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта).

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии у Фонда оснований для привлечения Общества к ответственности и взыскания финансовой санкции в размере 1 000 руб. за непредставление сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года, форме СЗВ- М за декабрь 2022 года (п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ), в связи с чем в удовлетворении искового заявления Отделения в данной части надлежит отказать.

Относительно требования Отделения о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год необходимо отметить следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные указанной частью Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ.

На основании данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Отделение) ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений ч. 1 - 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Материалами дела подтверждается представление страхователем неполных и или недостоверных сведений, а именно: сведения по форме СЗВ СТАЖ на 1 застрахованное лиц за 2021 год представлены 05.03.2022, т.е. позже установленного действующим законодательством срока (01.03.2022).


Таким образом, организация представила сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год с нарушением установленного Законом № 27-ФЗ срока.

Согласно абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей производится территориальными органами ПФР в судебном порядке.

С учетом изложенного заявленные требования в части взыскания 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ- СТАЖ за 2021 год подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ "ПОНОМАРЕВ ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.


Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ "ПОНОМАРЕВ ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ" в доход федерального бюджета 3333 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Коросташов А.А.