Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А27-9036/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

650000 г. Кемерово, ул. Красная, д.8

http://www.kemerovo.arbitr.ru;

е-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-9036/2021
город Кемерово
17 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрел дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого», г. Ленинск-Кузнецкий (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 215 391 руб. 34 коп. долга, 2566 руб. 39 коп. (в порядке статьи 49 АПК РФ),

третьи лица: муниципальное казенное учреждение управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинск-Кузнецкого городского округа, г. Ленинск-Кузнецкий, ИНН <***>, ОГРН <***>

муниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Ленинск-Кузнецкого и Полысаевского городских округов), г. Ленинск-Кузнецкий, ИНН <***>, ОГРН <***>,

от истца – ФИО2, доверенность №23 от 01.09.2020, диплом, паспорт (до перерыва), от ответчика – ФИО3, доверенность №623 от 20.08.2019, паспорт, диплом, от третьих лиц – не явились, извещены (до перерыва).

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа (КУМИ), как к лицу, представляющему интересы собственника нежилых помещений, расположенных в городе Ленинск-Кузнецкий в многоквартирных домах №88 по пр. Кирова, №3 по пр. Ленина, №9/1 по бульвару Химиков, №2 по ул. Ломоносова, о взыскании 215 391 руб. 34 коп. долга по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, 1616 руб. 13 коп. пени.

КУМИ в отзыве на исковое заявление привел доводы о том, что обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирных домах по ул. Ломоносова, 2 и бульвар Химиков, 9/1 должны нести: муниципальное казенное учреждение управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинск-Кузнецкого городского округа и муниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Ленинск-Кузнецкого и Полысаевского городских округов) – лица, которым переданы помещения в оперативное управление и безвозмездное пользование.

Определением от 05.07.2021 привлеены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинск-Кузнецкого городского округа и муниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Ленинск-Кузнецкого и Полысаевского городских округов).

В судебном заседании 04.08.2021 третьи лица явку уполномоченных представителей не обеспечили, МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» направил пояснения, заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Третье лицо МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» полагает, что обязанность по несению заявленных в иске расходов несет собственник.

Представитель истца в судебном заседании 04.08.2021 исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика пояснила, что возражений по тарифам нет, оспаривают долг по адресам: пр. Химиков 9/1, ул. Ломоносова, 2, возразила на пояснения МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий».

В судебном заседании судом объявлен перерыв до 11.08.2021. После перерыва лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей не обеспечили. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с КУМИ 215 391 руб. 34 коп. долга (за период с 01.01.2020г. по 31.03.2021г. в размере 50 871,88 рублей долга за жилищно-коммунальные услуги в МКД по адресу: <...>; за период с 01.06.2019г. по 31.03.2021г. в размере 94 534,54 рублей долга за жилищно-коммунальные услуги в МКД по адресу: <...>; за период с 01.01.2020г. по 31.03.2021г. в размере 11 565,27 рублей долга за жилищно-коммунальные услуги в МКД по адресу: <...>; за период с 01.01.2020г. по 17.12.2020г. в размере 58 419,65 рублей долга за жилищно-коммунальные услуги в МКД по адресу: <...>), а также 2566 руб. 39 коп. пени. На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление истца принято судом к рассмотрению.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальному образованию «Ленинск-Кузнецкий городской округ» на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах в городе Ленинск-Кузнецкий по адресам: пр. Кузнецкий, 88 (помещение площадью 182 кв.м.), пр. Ленина, 3 (помещение площадью 232,3 кв.м.), бульвар Химиков, 9/1 (помещение площадью 38,8 кв.м.), ул. Ломоносова, 2 (помещение №60 площадью 255 кв.м.).

ООО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» является управляющей организацией в многоквартирных домах в городе Ленинск-Кузнецкий по адресам: пр. Кирова, 88, пр. Ленина, 3, бульвар Химиков, 9/1, ул. Ломоносова, 2, что сторонами не оспаривается.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьями 249, 290 пункт 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно частям 1, 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Истцом заявлено о взыскании задолженности по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирных домах в городе Ленинск-Кузнецкий по адресам: пр. Кирова, 88 за период с 01.01.2020г. по 31.03.2021г. в размере 50 871,88 руб.; пр. Ленина, 3 за период с 01.06.2019г. по 31.03.2021г. в размере 94 534,54 руб.; бр. Химиков, 9/1 за период с 01.01.2020г. по 31.03.2021г. в размере 11 565,27 руб.; ул. Ломоносова, 2, пом. 60 за период с 01.01.2020г. по 17.12.2020г. в размере 58 419,65 руб.

При расчете применены тарифы, установленные решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 28.06.2019 № 44 «Об установлении платы за жилищно-коммунальные услуги Ленинск-Кузнецкого городского округа» с учетом внесенных изменений решениями № 2 от 30.01.2020, № 12 от 26.03.2020, № 22 от 30.04.2020, № 40 от 19.06.2020, № 2 от 28.01.2021.

КУМИ расчеты истца не оспорило, представитель КУМИ в заседании пояснил, что спора по тарифам, примененным истцом, при расчете размера оплаты за жилищно-коммунальные услуги не имеется.

Довод ответчика относительно возложения бремени расходов на содержание нежилых помещений на третьих лиц, как на ссудополучателя и лицо, которому передано помещение на праве оперативного управления, судом признан необоснованным по следующим мотивам.

Как указано в отзыве КУМИ, помещение по адресу: <...>, передано в безвозмездное пользование муниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Ленинск-Кузнецкого и Полысаевского городских округов) по договору от 24.12.2019 № 318, помещение по адресу: <...>, передано на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинск-Кузнецкого городского округа по договору № 366 от 26.09.2012.

По общему правилу собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 216 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Согласно приведенным выше нормам Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации, а также правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации (определения от 03.09.2015 № 303-ЭС15-11807, от 23.10.2015 № 305-ЭС15-13750, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденный 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации), в отсутствие самостоятельного договора между пользователем помещением (нанимателем, арендатором, ссудополучателем) и обслуживающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества лежит на собственнике.

Договорные отношения между управляющей организацией и ссудополучателем отсутствуют. Доказательств, опровергающих данные доводы, в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце втором пункта 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Поскольку право оперативного управления за третьим лицом зарегистрировано только 18.12.2020, в период с 01.01.2020 по 17.12.2020 именно КУМИ, как представитель собственника, должен нести бремя содержание помещения по адресу: <...>.

Доказательств, свидетельствующих о наличии договорных отношений между истцом и учреждением в заявленный период, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, у суда не имеется оснований для признания третьих лиц обязанными вносить плату за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирных домах по адресам: бульвар Химиков, 9/1, ул. Ломоносова, 2. Возражения ответчика в данной части суд считает необоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 126 ГК РФ, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.

На основании статьи 124 ГК РФ, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно части 2 статьи 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» в качестве представителя публично-правового образования привлекается орган, обладающий полномочиями главного распорядителя на момент рассмотрения дела в суде.

Согласно пункту 2.1 положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа, именно на Комитет возлагается осуществление полномочий главы города Ленинска-Кузнецкого и Администрации по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Следовательно, взыскание должно быть произведено именно с Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Общества обоснованы и подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать плату за жилищно-коммунальные услуги в общей сумме 215 391,34 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут установить в договоре неустойку, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Истец предъявил к взысканию пени за нарушение сроков оплаты, установленных в статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в сумме 2 566,39 руб., в том числе за период с 11.02.2021г. по 31.03.2021г. в размере 122,34 руб. (пр. Кирова, 88); за период с 11.07.2019г. по 31.03.2020г. в размере 2361,46 руб. (пр. Ленина, 3); за период с 01.02.2021г. по 31.03.2021г. в размере 19,12 руб. (пр. Ленина, 3); за период с 11.02.2020г. по 31.03.2020г. в размере 3,03 руб. (бр. Химиков, 9/1); за период с 01.02.2021г. по 31.03.2021г. в размере 40,42 руб. (бр. Химиков, 9/1); за период с 11.02.2020г. по 31.03.2020г. в размере 20,02 руб. (ул. Ломоносова, 2, пом. 60).

Ответчик контррасчет не представил, судом расчет истца проверен, признан арифметически правильным. Методика расчета истца к завышению размера пени и нарушению прав ответчика не привела.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 7348 руб. относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

удовлетворить исковые требования.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» 215 391 руб. 34 коп. платы за жилищные услуги, 2 566 руб. 39 коп. пени, 7348 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.Е. Логинова