Решение от 2 июня 2023 г. по делу № А50-4639/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь 02.06.2023 года Дело № А50-4639/23

Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2023 Решение в полном объеме изготовлено 02.06.2023

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Красава» (614506, <...> зд. 1А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

о прекращении права собственности на земельные участки и восстановлении нарушенного права

Третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (109012, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), публично-правовая компания «Роскадастр» (107078, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, ФИО2 пер., д. 10, стр. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице его филиала по Пермскому краю (614068, Пермский край, Пермский г.о., <...>).

При участии:

От истца: ФИО3, паспорт, директор (протокол от 01.04.2022г.; ФИО4, паспорт, доверенность № 1 от 09.01.2023г., диплом.


От ответчика: ФИО5, служебное удостоверение № 107, доверенность № 13 от 08.02.2023г., диплом.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Красава» (далее ООО «Агропромышленный комплекс «Красава», истец) обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее ТУ ФАУГИ, ответчик) о прекращении права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 59:32:3410001:3777, 59:32:3410001:3778, 59:32:3410001:3780, 59:32:3410001:3781, 59:32:3410001:3782, 59:32:3410001:3783, 59:32:3410001:3784, 59:32:3410001:3785, 59:32:3410001:3786 и снятии с кадастрового учета. Также просит восстановить конфигурацию земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:750 в соответствии с условиями договора аренды земельного участка № 05890 от 06.12.2019 с учетом дополнительного соглашения от 20.12.2021 в площади 40 806 606 кв.м.

В обоснование требований истцом указано, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:750 по договору аренды земельного участка № 05890 от 06.12.2019 (44 543 955кв.м.) С учетом распоряжения ТУ ФАУГИ от 18.06.2021 № 399-р к договору заключено дополнительное соглашение от 20.12.2021 площадь составила 40 806 606 кв.м. Истцу стало известно, что в период декабря 2022 – января 2023 за Российской Федерацией зарегистрированы права на земельные участки с кадастровыми номерами 59:32:3410001:3777, 59:32:3410001:3778, 59:32:3410001:3780, 59:32:3410001:3781, 59:32:3410001:3782, 59:32:3410001:3783, 59:32:3410001:3784, 59:32:3410001:3785, 59:32:3410001:3786, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:750. Данные участки поставлены на кадастровый учет на основании распоряжения Правительства Пермского края от 31.03.2017 № 67-рп "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Пермского края". В последствии данное распоряжение признано утратившим силу распоряжением Правительства Пермского края от 26.07.2017 № 194-рп.

По мнению истца, ответчик существенно изменил условия договора, поскольку изменился его предмет. Такое изменение договора произошло в нарушение п.9 ст. 22 ЗК РФ без согласия арендатора, чем нарушены права истца. Ответчик зная, что на момент заключения договора выше перечисленные земельные участки уже были поставлены на кадастровый учет не указал их в предмете договора. Регистрацию права на вышеуказанные земельные участки за РФ истец считает необоснованной, поскольку нарушает права истца как арендатора земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:750. Полагает, что ответчик


злоупотребляет своим правом, зарегистрировав свои права на земельные участки с кадастровыми номерами 59:32:3410001:3777, 59:32:3410001:3778, 59:32:3410001:3780, 59:32:3410001:3781, 59:32:3410001:3782, 59:32:3410001:3783, 59:32:3410001:3784, 59:32:3410001:3785, 59:32:3410001:3786, поскольку фактически данные участки являются частью земельного участка 59:32:3410001:750, обремененного правами арендатора, т.е. истца.

Истцом требования поддержаны.

Ответчик с иском не согласен по доводам отзыва. Им указано, что договор аренды от 06.12.2019 с истцом заключен во исполнение решения суда по делу А50-2630/2019, а также поручения Росимущества от 03.12.2019 № ЕГ-10/40892. К договору заключены дополнительные соглашения от 20.12.2021 № 06619, от 13.02.2020 № 05944 которыми изменен договор предмет договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 59:32:3410001:750 площадью 40 806 606кв.м.

Земельные участки с кадастровыми номерами 59:32:3410001:3777, 59:32:3410001:3778, 59:32:3410001:3780, 59:32:3410001:3781, 59:32:3410001:3782, 59:32:3410001:3783, 59:32:3410001:3784, 59:32:3410001:3785, 59:32:3410001:3786 поставлены на кадастровый учет на основании распоряжения Правительства Пермского края от 31.03.2017 № 67-рп "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Пермского края". Снятие с учета возможно с соблюдением пп2.ч.11 ст. 60 ФЗ № 218. Поскольку в последствии данное распоряжение признано утратившим силу распоряжением Правительства Пермского края от 26.07.2017 № 194-рп в целях защиты прав РФ для исключения факта выбытия данных участков из казны РФ с учетом, что на вновь образуемые земельные участки возникает или сохраняется право собственности лица, которое являлось собственником участков, из которых образовались новые участки была осуществлена регистрация права РФ. Такая регистрация прав ответчика не нарушает права истца в отсутствии доказательств ограничения его прав пользования земельным участком в площади 40 806 606кв.м. Истец в порядке п.4 ст.11.8 ЗК РФ сохраняет право аренды или может заключить договор аренды на образуемые земельные участки.

Третье лицо Управление Россреестра представило отзыв с указанием, что земельный участок с кадастровым номером 59:32:3410001:750 поставлен на кадастровый учет 01.09.2006г. С 24.03.2020 находится в аренде ООО «Агропромышленный комплекс «Красава» по договору аренды от 06.12.2019 № 05890 с дополнительными соглашениями от 13.02.2020, от 26.05.2020, от 20.12.2021.

13.04.2017 в отношении участка внесена запись – объект культурного наследования на основании Приказа Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 14.09.2015 № СЭД-27-01-10-827).

18.10.2006 в отношении участка внесена запись о праве собственности РФ на основании п.1 ст.3.1 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О


введении в действие Земельного кодекса РФ". В ЕГРН установлены связи земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:750 с более чем с 60 земельными участками, в том числе с земельными участками с кадастровыми номерами 59:32:3410001:3777, 59:32:3410001:3778, 59:32:3410001:3780, 59:32:3410001:3781, 59:32:3410001:3782, 59:32:3410001:3783, 59:32:3410001:3784, 59:32:3410001:3785, 59:32:3410001:3786.

25.04.2017 были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 59:32:3410001:3777, 59:32:3410001:3778, 59:32:3410001:3780, 59:32:3410001:3781, 59:32:3410001:3782, 59:32:3410001:3783, 59:32:3410001:3784, 59:32:3410001:3785, 59:32:3410001:3786 (способ образования- раздел с измененным земельным участком в связи с чем площадь исходного участка составила 40 068 527кв.м.). Данные участки образованы в связи с изъятием для государственных нужд Пермского края на основании распоряжения Правительства Пермского края от 31.03.2017 № 67-рп "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Пермского края", которое издано на основании постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2016 по делу А50-10431/2016. В последующем данное постановление апелляционной инстанции отменено постановлением суда кассационной инстанции в связи с чем Правительством Пермского края издано распоряжение от 26.07.2017 № 194-рп об отмене ранее изданного распоряжения.

Закон № 218-ФЗ или иной закон не предусматривает внесение каких-либо изменений в сведения в ЕГРН в случае поступления в адрес Управления Россреестра распоряжения о признании утратившими силу ранее изданного распоряжения, на основании которого земельные участки поставлены на кадастровый учет.

В конце 2022 представителем ТУ ФАУГИ поданы заявления о регистрации за РФ права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 59:32:3410001:3777, 59:32:3410001:3778, 59:32:3410001:3780, 59:32:3410001:3781, 59:32:3410001:3782, 59:32:3410001:3783, 59:32:3410001:3784, 59:32:3410001:3785, 59:32:3410001:3786. Поскольку исходный земельный участок с кадастровым номером 59:32:3410001:750 находится в собственности РФ, приняты решения (с 30.12.2022 по 13.01.2023) о регистрации прав РФ на образованные земельные участки. С учетом положений п.4 ст. 11.8 ЗК РФ у арендатора сохраняется право аренды на вновь образованные земельные участки, следовательно нарушений прав истца отсутствует и он не лишен права заключения в отношении образованных земельных участков договора аренды.

Суд в порядке ст. 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор аренды от 06.12.2019 № 05890 с дополнительными соглашениями от


13.02.2020, от 26.05.2020, от 20.12.2021 предметом которого является

земельный участок с кадастровым номером 59:32:3410001:750 в площади 40 806 606 кв.м.

25.04.2017 были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 59:32:3410001:3777, 59:32:3410001:3778, 59:32:3410001:3780, 59:32:3410001:3781, 59:32:3410001:3782, 59:32:3410001:3783, 59:32:3410001:3784, 59:32:3410001:3785, 59:32:3410001:3786 (способ образования- раздел с измененным земельным участком в связи с чем площадь исходного участка составила 40 068 527кв.м.) в связи с изъятием для государственных нужд Пермского края на основании распоряжения Правительства Пермского края от 31.03.2017 № 67-рп "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Пермского края", которое отменено распоряжением Правительства Пермского края от 26.07.2017 № 194-рп об отмене ранее изданного распоряжения.

В период с 30.12.2022 по 13.01.2023 по заявлению ТУ ФАУГИ приняты решения о регистрации прав РФ на образованные земельные участки с кадастровыми номерами 59:32:3410001:3777, 59:32:3410001:3778, 59:32:3410001:3780, 59:32:3410001:3781, 59:32:3410001:3782, 59:32:3410001:3783, 59:32:3410001:3784, 59:32:3410001:3785, 59:32:3410001:3786.

Истец ссылается на нарушение его прав, сославшись на п.9 ст. 22 ЗК РФ, которая предусматривает, что изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Позиция истца является ошибочной, поскольку как установлено судом 25.04.2017 были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 59:32:3410001:3777, 59:32:3410001:3778, 59:32:3410001:3780, 59:32:3410001:3781, 59:32:3410001:3782, 59:32:3410001:3783, 59:32:3410001:3784, 59:32:3410001:3785, 59:32:3410001:3786. Образованы в связи с изъятием для государственных нужд Пермского края на основании распоряжения Правительства Пермского края от 31.03.2017 № 67-рп "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Пермского края", которое издано на основании постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2016 по делу А50-10431/2016. В последующем данное постановление апелляционной инстанции отменено постановлением суда кассационной инстанции в связи с чем Правительством Пермского края издано распоряжение от 26.07.2017 № 194-рп об отмене ранее изданного распоряжения.

В силу ст. 16 АПК РФ исполнение судебного акта является обязательным и никакого согласия истца в порядке п.9 ст. 22 ЗК РФ не требуется.


Также судом отклоняются доводы истца о необоснованности ответчиком регистрации прав на спорные земельные участки за собой, злоупотребления ответчиком своими правами.

Возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляется в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 ЗК РФ (пункт 1 статьи 11.8 ЗК РФ).

Пунктом 4 ст. 11.8 ЗК РФ установлено, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Применение закона разъяснено в п. 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).

Ни положения п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ, ни нормы ГК РФ не содержат прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела. Порядок по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен ч. 12 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов.

Истец независимо от раздела земельного участка, предоставленного в аренду, сохранил право аренды как в отношении исходного, так и образованного земельного участка в силу закона. Состоявшийся раздел исходного земельного участка без воли арендатора не привел к прекращению аренды в пользу истца в отношении образованных земельных участков.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости установлены статьей 41 Закона о государственной регистрации.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 41 Закона о государственной регистрации в случае образования двух и более объектов недвижимости в


результате раздела объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 2 статьи 41 Закона о государственной регистрации).

При изложенных выше обстоятельствах истцом в порядке ст. 65 АПК РФ не доказано нарушение его прав, которое подлежит восстановлению в судебном порядке.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Н.В. Гусельникова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.02.2023 9:56:00

Кому выдана Гусельникова Наталья Викторовна