Решение от 28 декабря 2021 г. по делу № А36-6033/2021

Арбитражный суд Липецкой области

Пл. Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А36-6033/2021
г. Липецк
28 декабря 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2021 г.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Мещеряковой Я.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скулковой А.Э.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>; Липецкая обл., Усманский р-н., <...>)

к областному государственному унитарному предприятию «Усманский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; Липецкая обл., Усманский м.р-н, <...>)

об обязании совершения определенных действий,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 22.05.2021г.,

от ответчика: представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к областному государственному унитарному предприятию «Усманский водоканал» (далее – ответчик) об обязании в течении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу провести работы по восстановлению асфальтового покрытия на пересечении ул. К.Маркса ул.Революционная; ул. К.Маркса и ул.Горького; ул.Радищева и ул.Горького; на ул. Советская, ул.Чернышевского поврежденного дорожного полотна, по ул.Ленина в районе д.24 в г.Усмань – тротуара.

Иск заявлен на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Устава городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании 01.12.2021г. был объявлен перерыв, поэтому рассмотрение дела и принятие судебного акта состоялись 08.12.2021г.

В судебное заседание после объявленного перерыва не явились извещенные в установленном порядке представители ответчика. Факт надлежащего извещения подтверждается имеющимися в деле документами. До начала судебного заседания от ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела размещалась в «Картотеке арбитражных дел». При таких обстоятельствах суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей ответчика(ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела представитель истца настаивал на удовлетворении иска, ссылаясь на составленный представителями сторон, в том числе руководителем ответчика акт от 13.10.2021г., содержащий сведения о наличии заявленных в иске повреждений.

От ответчика каких-либо иных документов, касающихся предмета спора.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Актами от 04.04.2021г. и от 17.06.2021г. комиссией в составе сотрудников истца было зафиксировано, что в результате визуального осмотра было установлено повреждение асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в результате ремонтных работ наружных сетей водоснабжения на пересечении ул. К.Маркса и ул. Революционная; ул. К.Маркса и ул. Горького; ул. Радищева и ул. Горького: на ул. советская, ул. Чернышевского; по ул. Ленина в районе д. 85 повреждение тротуара в результате ремонтных работ.

В ходе рассмотрения дела сторонами был составлен акт от 13.10.2021г., в котором отражено, что при проведении ремонтных работ наружных сетей водоснабжения было повреждено асфальтобетонное дорожное покрытие вышеуказанных автодорог и тротуара в районе ул. Ленина, д. 85.

В претензии от 27.04.2021г. № 01-37-281 истец просил устранить выявленные повреждения дорожного покрытия.

Доказательств добровольного устранения заявленных в иске повреждений в деле не имеется.

Ссылаясь на то, что ответчик не устранил повреждения дорожного покрытия, причиненные в результате проведения ремонтных работ сетей водоснабжения, истец обратился в суд с иском.

Оценив представленные доказательства и выслушав представителя истца, суд считает, что требования обоснованы, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, необходимыми условиями возмещения убытков являются: факт причинения вреда, совершение ответчиком противоправных действий (бездействие), причинная связь между действиями (бездействием) ответчика и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

При этом отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела и не оспаривалось участвующими в деле лицами в ходе рассмотрения спора, ответчик выполнял работы по ремонту наружных сетей водоснабжения на спорном участке. Доказательств обратного суду не представлено. Кроме того, в деле отсутствуют объективные и достаточные доказательства подтверждающие причинение вреда имуществу истца иным лицом.

По правилу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления»).

В силу пункта 2 статьи 1 «Правил производства земельных работ на территории города Усмань», утвержденных решение Совета депутатов городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области от 28.03.2019 г. № 27/137, все виды земляных работ следует производить только при наличии специального разрешения на производство работ (далее - разрешение), которое выдается администрацией городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области

Согласно положениями статьи 4 «Правил производства земельных работ на территории города Усмань», утвержденных решение Совета депутатов городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области от 28.03.2019 г. № 27/137, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт существующих сетей целесообразно производить совместно с реконструкцией улиц, благоустройством рекреационных зон, капитальным ремонтом дорожных покрытий (п.1). При производстве земляных работ содержание объектов и элементов благоустройства осуществляется в порядке, установленном Правилами благоустройства (п.4).

При этом контроль за исполнением настоящих Правил возлагается на администрацию городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, отдел городского хозяйства и имущественных отношений администрации города Усмань (ст. 7 «Правил производства земельных работ на территории города Усмань», утвержденных решение Совета депутатов городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области от 28.03.2019 г. № 27/137).

При таких обстоятельствах требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области удовлетворить.

Обязать областное государственное унитарное предприятие «Усманский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу провести работы по восстановлению асфальтового покрытия поврежденного дорожного полотна на пересечении ул. К.Маркса ул.Революционная; ул. К.Маркса и ул.Горького; ул.Радищева и ул.Горького; на ул. Советская, ул.Чернышевского; тротуара по ул.Ленина в районе д.24 в г.Усмань.

Взыскать с областного государственного унитарного предприятия «Усманский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию Арбитражного суда Центрального округа (г. Калуга) через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья Я.Р. Мещерякова