Решение от 1 ноября 2017 г. по делу № А56-72103/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72103/2017
02 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель 13 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

при участии

от заявителя - представитель не явился (уведомлен),

от заинтересованного лица - представитель не явился (уведомлен),

установил:

13 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - предприниматель) к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, Предприниматель отзыв не представил. В соответствие со ст. 205, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

31.07.2017 сотрудниками 13 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга проведена выездная проверка соблюдения требований действующего законодательства при организации розничной продажи пищевой и алкогольной продукции в предприятии торговли ИП «ФИО2», расположенного по адресу: <...>, на цокольном этаже здания в магазине «Продукты».

В ходе «проведенного осмотра нежилого помещения указанного магазина установлено, что оно используется ИП «ФИО2» по договору аренды.

В ходе проведенной проверки установлен факт реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в указанном нежилом помещении без лицензии на право осуществления данного вида деятельности.

В ходе проверочных мероприятий сотрудниками 13 отдела полиции Управления Министерства внутренних дел РФ по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга составлен протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.07.2017, протокол изъятия алкогольной продукции от 21.07.2017.

В соответствии с ч.2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Согласно ч.1 ст. 16 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

В силу ч.1 ст. 26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона № 171-ФЗ, а также производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без Соответствующих лицензий.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм законодательства ИП «ФИО2» 21.07.2017 осуществлял розничную продажу алкогольной (спиртосодержащей) продукции в нежилом помещении - магазине, расположенном по адресу: <...> не имея на нее лицензию.

Согласно п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

ИП «ФИО2» в своих объяснениях с нарушениями, предусмотренными ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ согласен.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом указанные отношения непосредственно касаются установленного государственного порядка и права на занятие той или иной предпринимательской деятельностью, на осуществление которой необходимо получение специального разрешения (лицензии).

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны.

Факт нарушения Предпринимателем лицензионных требований установлен материалами дела.

Доказательств того, что Предприниматель не имел возможности осуществлять лицензионные требования, суду не предоставлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что Предпринимателем не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ряда нормативных документов.

На основании изложенного, суд считает, что в действиях Предпринимателя имеются состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Процедура привлечения Предпринимателя к административной ответственности, в том числе требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, должностными лицами соблюдены, права Предпринимателя, установленные ст. 25.2 КоАП РФ, иные права обеспечены и не нарушены.

В связи с наличием в деле сведений об отягчающих ответственность предпринимателя обстоятельствах арбитражный суд считает возможным назначить предпринимателю административный штраф в максимальном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов 21.07.2017 б/н.

Руководствуясь статьями 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Санкт-Петербург, место регистрации: Санкт-Петербург, пр. Энтузиастов, д.49, корп.1 кв. 13, ОГРНИП 313784735400132, ИНН <***>, дата регистрации в качестве ИП 20.12.2013) к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. и конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 21.07.2017 б/н.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40351000

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

БИК 044030001

Расчетный счет <***>

КБК 18811690020026000140

Идентификатор 18880378170220105569


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 представить арбитражному суду сведения об оплате наложенного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.