Решение от 18 февраля 2019 г. по делу № А53-36223/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-36223/18
18 февраля 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Корха С.Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК «Домоуправление» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>)

о взыскании долга за содержание и ремонт общего имущества период с 01 апреля 2018 по 31 октября 2018, пени за несвоевременную оплату

при участии:

от истца: представитель не явился

от ответчика ФГКУ: ФИО1 по доверенности № 10 от 09.01.2019 г. (до перерыва), ФИО2 по доверенности № 7 от 09.01.2019 г. (после перерыва)

от ответчика МО: ФИО3 по доверенности № 20714/115д от 06.12.2018 г.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЖЭК" Домоуправление обратилось в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" и к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации с требованием о взыскании 72 949,80 руб. долга за содержание и ремонт общего имущества за период с 01 апреля 2018 по 31 октября 2018, 1 094,28 руб. пени за несвоевременную оплату за оказанные услуги за период с 11.05.2018 по 31.10.2018

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 07.02.2019 г. объявлялся перерыв до 14 февраля 2019 года до 10-30 часов, о чем сделано публичное извещение в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте АС РО. После окончания перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей ответчиков.

Представитель ответчика (ФКУ) возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Настаивал на том, что право оперативного управления за учреждением было зарегистрировано лишь в течение части спорного периода. Предоставил контррасчет иска с учетом даты регистрации права оперативного управления. С требованиями в части пени не согласился, поскольку собственник помещения счета не получал, полагает, что факт направления счетов ФГКУ не создает основания для взыскания неустойки.

Представитель ответчика (МО) возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Возражений, относительно расчетной площади, использованного тарифа и арифметического значения расчета истца не предоставил. Подтвердил правильность контррасчета ФГКУ и оставшейся суммы иска. Требования в части пени также оспорил, сославшись на неполучение счетов.

Спор рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил, что решением общего собрания собственников многоквартирного жилого дома № 49 по ул. Хибинская в г. Астрахани от 01.05.2015 г. избрана управляющая компания - ООО «ЖЭК «Домоуправление». На основании требований Жилищного Кодекса РФ (ст. 153-156, 158) и решения общего собрания собственников помещения, собственник помещения обязан ежемесячно вносить плату за обслуживание и ремонт мест общего пользования жилого дома из расчета 11,00 руб. за 1 кв. м. общей площади жилья.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 16.10.2018 г. за № 08-8243/04, в реестре федерального имущества, ведение которого обеспечивает территориальное управление в порядке, установленном Положением об учете федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447, учтены объекты недвижимости расположенные по адресу: <...>, а именно:

помещение № 091 (закусочная) площадью 153,5 кв. м.; помещение № 092 (гостиница) площадью 91,0 кв, м.; помещение № 093 (гостиница) площадью 132,8 кв. м.; помещение № 094 (элеваторный узел) площадью 23,5 кв. м,; помещение № 095 площадью 262,8 кв. м. помещение № 096 площадью 283,8 кв. м,;

Право оперативного управления на помещения № 091, 092, 093, 095, 096 было зарегистрировано за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации 25.08.2018 г., на нежилое помещение № 094 с 04.09.2018 г., что подтверждается выписками из ЕГРН от17.01.2019 г., предоставленными в материалы дела.

По состоянию на 31.10.2018 года за период с 01 апреля 2018 по 31 октября 2018 года по оплате за управление и обслуживание МКД <...> имеется задолженность в сумме 72 949,80 руб. из расчета: Помещение № 091 (закусочная) площадью 153,5 кв. м., задолженность по оплате услуг составляет 11 819.50 руб. из расчета: а) 153,5 кв. м. х 11,00 руб.= 1 688, 50 руб. за месяц, б) 1 688,50 руб. х 7 - 11 819.50 рублей, за 7 месяцев.

Помещение № 092 (гостиница) площадью 91,0 кв. м., задолженность по оплате услуг составляет 7 007.00 руб. из расчета: а) 91, 0 кв. м. х 11,00 руб.= 1 001, 00 руб. за месяц, б) 1 001, 00 руб. х 7 =7 007.00 рублей, за 7 месяцев.

Помещение № 093 (гостиница) площадью 132,8 кв. м., задолженность по оплате услуг составляет 10 225.60 руб. из расчета: а) 132,8 кв. м. х 11,00 руб = 1 460, 80 руб. за месяц, б) 1 460,80 руб. 7=10 225.60 рублей, за 7 месяцев.

Помещение № 094 (элеваторный узел) площадью 23,5 кв. м., задолженность по оплате услуг составляет 1 809.50 руб. из расчета: а) 23,5 кв. м. х 11,00 руб.= 258, 50 руб. за месяц, б) 258,50 руб, х 7 =1 809.50 рублей, за 7 месяцев

Помещение № 095 площадью 262,8 кв. м., задолженность по оплате услуг составляет 20 235,60 руб. из расчета: а) 262,8 кв. м. х 11,00 руб .= 2 890, 80 руб. за месяц, б) 2 890, 80 руб. х7=20 235,60 рублей, за 7 месяцев.

Помещение № 096 площадью 283,8 кв. м., задолженность по оплате услуг составляет 21 852.60 руб. из расчета: а)283,8 кв. м. х 11,00 руб.=3 121,80 руб. за месяц, б) 3 121, 80 руб. х 7 =21 852.60 рублей, за 7 месяцев

Итого: 11 819,50 +7 007,00 +10 225,60 +1 809,50 +20 235,60 +21 852,60 =72 949,80 руб.

Претензии по срокам и качеству оказанных истцом услуг со стороны ответчиков не поступали.

В адрес ответчиков была направлена претензия с требованием оплаты задолженности.

В ответе на претензию от 15.10.2018 г. № 370/10866 Министерство обороны Российской Федерации в качестве основания для отказа в оплате задолженности сослалось на отсутствие договора управления между истцом и ответчиком.

В связи с чем, истец заявляет о взыскании задолженности в сумме 72 949,80 руб. долга за содержание и ремонт общего имущества за период с 01 апреля 2018 по 31 октября 2018 г.

Кроме того, истец заявляет о взыскании пени в сумме 1 094,28 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

Изучив материалы дела, обозрев письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае общество истца было выбрано на общем собрании собственников управляющей компанией спорными домами, что подтверждено протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого дома № 49 по ул. Хибинская в г. Астрахани от 01.05.2015 г.

На основании вышеуказанного протокола общего собрания собственников, управляющей компанией были заключены договоры управления с собственниками спорного дома. Договор с ответчиком не заключался, что, однако, не является препятствием для взыскания спорных платежей.

Довод ответчика (МО) о том, что отсутствие договора освобождает его от внесения платы за содержание и ремонт судом отклоняется по следующим основаниям. В соответствии с п. 12 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. Собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 31 Правил содержание общего имущества в многоквартирном доме размер платы за содержание и текущий ремонт является одинаковым для всех собственников помещений и не имеет каких-либо исключений, связанных с заключением напрямую договоров с ресурсоснабжающими организациями и установкой индивидуальных систем отопления и др.

Пунктом 33 Правил предусмотрено, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В части 7 статьи 155 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.

Из указанных правовых норм следует, что бремя расходов по содержанию общего имущества возлагается на всех собственников как жилых, так и нежилых помещений, а отсутствие договора в виде документа, подписанного обеими сторонами, не освобождает собственников помещений в многоквартирном доме от участия в несении расходов по содержанию и ремонту общего имущества.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Как установлено ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В рассматриваемом случае собственниками утвержден тариф на содержание и ремонт общего имущества в размере 11 руб., что подтверждается протоколом общего собрания № 2 от 07.05.2015 г.

В судебном заседании представители ответчиков подтвердили правильность использования истцом тарифа в размере 11 руб., а также правильность расчётной площади спорных помещений.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права, спорные помещения находятся в собственности Российской Федерации.

Право оперативного управления на помещения № 091, 092, 093, 095, 096 зарегистрировано за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации 25.08.2018 г., на нежилое помещение № 094 с 04.09.2018 г., что подтверждается выписками из ЕГРН от 17.01.2019 г., предоставленными в материалы дела.

Истец производит начисление спорной платы за период с 01.04.2018 г. по 31.10.2018 г.

Учитывая даты регистрации права оперативного управления, суд приходит к выводу о том, что до даты регистрации права оперативного управления за ФГКУ задолженность подлежит взысканию с РФ в лице МО, как собственника помещения, а начиная с даты регистрации права оперативного управления - с ФГКУ.

При этом, дата регистрации права собственности РФ, в т.ч. в условиях того, что такая регистрация была произведена даже позже регистрации вторичного права не является обстоятельством исключающим вывод о принадлежности спорных объектов на праве собственности РФ в связи с передачей спорного жилого и нежилого муниципального фонда в федеральную собственность.

Непринятие Министерством Обороны мер к регистрации права федеральной собственности в соответствующие периоды не могло являться и не являлось препятствием для реализации МО, как представителем РФ полномочий собственника исходя из действительной принадлежности, не оспариваемой в рамках настоящего спора.

Подтверждением такой вещной принадлежности является факт распоряжения спорным имуществом в предшествующие периоды, в т.ч. передача его МО РФ совместно с документацией и всеми правами и обязанностями из ФГУ Астраханская КЭЧ района ФГУ СКТУИО по передаточному акту от 01.04.11 г., утвержденному Министром обороны РФ 20.05.2011 г.

Приходя к указанным выводам, суд учитывает, в том числе судебную практику (постановление АС СКО по делу А53-12882/2017).

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении № 304-ЭС15-6285 от 13.10.2015 г. по делу № А70-5139/2014 сославшись на ст. 249 Гражданского кодекса РФ, ст. 36,39, часть 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации указал, что именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации согласно которой, обязанность вносить оплату за содержание общего имущества и коммунальные услуги у субъекта, обладающего имуществом на праве оперативного управления возникает с момента регистрации права оперативного управления, а также тот факт, что за ФКУ «СК ТУИО» зарегистрировано право оперативного управления на помещения № 091, 092, 093, 095, 096 - 25.08.2018 г., на помещение № 094 – 04.09.2018 г., лицом, обязанным вносить соответствующие платежи является ФГКУ «СК ТУИО» за период с 25.08.2018 по 31.10.2018 г.

Учреждение, за которым квартира была закреплена на праве оперативного управления, в спорный период в силу прямого указания закона обязано было нести расходы по содержанию общего имущества в размере, определяемом соотношением соответствующих площадей в доме (данная правовая позиция выражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.05.2016 № Ф08-3197/2016 по делу № А53-18768/2015).

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, расчет платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме представляет собой простую арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев. Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей компании и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещения.

Расчет платы за содержание и ремонт общего имущества ответчиками не оспорен, судом проверен, признан арифметически и методологически верным.

В соответствии с п. 4 ст. 123.22. казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

На основании вышеизложенного, задолженность подлежит взысканию с ФГКУ, а при недостаточности денежных средств у ФГКУ надлежит взыскать в субсидиарном порядке с Российской Федерации за счет средств федеральной казны 22 378,40 руб. задолженности за содержание и ремонт общего имущества за период с 25.08.2018 по 31.10.2018.

За период до регистрации права оперативного управления за ФГКУ, задолженность в сумме 50 571,40 руб. за содержание и ремонт общего имущества за период с 01.04.2018 по 24.08.2018 надлежит взыскать с собственника имущества - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) за счет средств федеральной казны.

Рассмотрев требования о взыскании неустойки, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

В соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Между тем, доказательств направления счетов в адрес Министерства обороны истец не предоставил.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права спорное помещение находится в собственности Российской Федерации.

Согласно выписок из ЕГРН за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, г. Ростов-на-Дону в течение части спорного периода зарегистрировано оперативного управления.

Между тем, как пояснили представители ответчика учреждение не наделено полномочиями самостоятельно оплачивать спорные платежи, оплату производит соответствующий департамент МО РФ. В связи с чем, для того чтобы платеж был осуществлён, требование о необходимости его совершения (счет, счет-фактура) должно быть направлено в адрес Министерства обороны РФ по адресу: <...>.

Согласно статье 169 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) счёт-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Счёт-фактура, в соответствии со статьёй 9 ФЗ № 402 «О бухгалтерском учете» является первичным учётным документом, который, согласно части 3 указанной статьи должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Это значит, что на истца возложена обязанность по составлению первичного бухгалтерского документа, подтверждающего факт осуществления хозяйственной операции (факт оказания услуги).

В соответствии со статьёй 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Истец не представил доказательства исполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 402, ЖК РФ, что приводит к невозможности определения периода по взысканию неустойки и дальнейшему взысканию (своевременно не составил документ, подтверждающий факт хозяйственной операции и не направил документ-основание для оплаты в адрес ответчика).

Пунктом 2 статьи 155 Жилищного кодекса предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств направления ответчику и получения им ежемесячно платежных документов с расчетом платы за нежилое помещение и коммунальные услуги или общего платежного документа с подобным расчетом с указанием тарифов, площади и иных показателей, используемых при начислении платы, в том числе ежемесячно изменяемых расходов на коммунальные услуги на содержание общего имущества многоквартирного дома, а также взносов на капитальный ремонт и сроков получения таких платежных документов.

В отсутствие доказательств направления платежных документов, ответственность за просрочку в оплате не может быть отнесена на ответчика.

Не представлены доказательства того, что соответствующие платежные документы своевременно и в принципе направлялись в адрес МО РФ. Министерство обороны РФ данное обстоятельство оспаривает.

Истцом представлены в материалы копи ответов ФГКУ СКТУИО на письма истца, содержащие, в том числе, констатацию факта получения счетов за период с марта по август 2018 года.

Между тем, указанные обстоятельства не принимаются в качестве подтверждения факта надлежащего совершения действий по соблюдению порядка получения платежа, поскольку такие счета направлялись не в адрес Министерства обороны РФ (<...>), а по адресу ФГКУ в г. Ростове-на-Дону и в отношении периода, когда ФГКУ СКТУИО не обладало правом оперативного управления.

ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России является учреждением, подведомственным Министерству обороны Российской Федерации, и других источников финансирования не имеет, следовательно, Учреждение не обладает полномочиями по самостоятельному возмещению затрат за жилищно-коммунальные услуги.

Более того, у Учреждения отсутствует статья расходов, по которой Министерством обороны Российской Федерации могли быть выделены денежные средства для оплаты жилищно - коммунальных услуг. Полномочий по заключению договоров о предоставлении жилищно-коммунальных услуг, а также иных договоров со сторонними организациями ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предоставлено.

В целом выводы суда согласуются с позицией ВС РФ, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015 №305-ЭС-15С16302 (№ А40-178486/14).

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований о взыскании пени надлежит отказать.

Истец при подаче искового заявления по чек-ордеру от 01.11.2018 г., оплатил государственную пошлину в размере 2 962 руб., которая по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика ФГКУ в сумме 895,22 руб., и на РФ в лице МО в сумме 2 023,06 руб. пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) за счет средств федеральной казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК «Домоуправление» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 571,40 руб. задолженности за содержание и ремонт общего имущества за период с 01.04.2018 по 24.08.2018, а также 2 023,06 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств у учреждения взыскать в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) за счет средств федеральной казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК «Домоуправление» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 22 378,40 руб. задолженности за содержание и ремонт общего имущества за период с 25.08.2018 по 31.10.2018, а также 895,22 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.Э. Корх