Решение от 24 января 2023 г. по делу № А70-19916/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-19916/2022
г. Тюмень
24 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 24 января 2023 года.


Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: <...> кабинет 407 (зал № 5), дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение»

К федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский индустриальный университет»

О взыскании задолженности и пени в размере 262 797, 55 рублей

Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судья А.С. Ермолаева.

при участии в заседании от сторон

от ответчика: ФИО1 на основании доверенности № 253/2022 от 15 октября 2021 года (том 5 л.д. 17).

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности № 128 от 30 апреля 2022 года (том 5 л.д. 18).

установил:

Заявлен иск о взыскании задолженности и пени (том 1 л.д. 3-5, том 3 л.д. 114-115).

Ответчик считает заявленные требования необоснованными, представил отзыв на исковое заявление (том 1 л.д. 44-51) и дополнительный отзыв (том 1 л.д. 93-98).

От истца поступили возражения на отзыв ответчика (том 3 л.д. 106-110), также истец представил дополнение к иску (том 5 л.д. 65) и уменьшил иск в части пени (том 5 л.д. 69-70).

Судебное заседание начато в соответствии с определением об отложении рассмотрения дела от 28 декабря 2023 года в 09 часов 40 минут 18 января 2023 года (том 5 л.д. 77).

Судом вынесено протокольное определение об объявлении перерыва до 09 часов 10 минут 23 января 2023 года. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Истец, в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27 апреля 2018 года заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с ТКО в зоне деятельности Тюменской области.

Ответчику принадлежит на праве оперативного управления здание общежития, столовой, расположенной по адресу: <...> (том 1 л.д. 100).

06 августа 2019 года стороны заключили договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом - собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ТО02КО0101000555, распространяющийся на взаимоотношения сторон с 01 января 2019 года, в приложении № 1 к которому было указано общежитие, расположенное по вышеуказанному адресу, со способом расчета по нормативу (том 1 л.д. 101-117). Оказанные истцом услуги ответчиком оплачивались (том 1 л.д. 118-148). 25 августа 2020 года стороны заключили соглашение о расторжении этого договора (том 1 л.д. 149).

23 апреля 2020 года истец и ответчик заключили договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом - собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ТО02КО0101011071, в приложении № 1 к которому также указано общежитие, расположенное по вышеуказанному адресу, со способом расчета по нормативу (том 1 л.д. 150-152, том 2 л.д. 1-46). Оказанные истцом в течении 2020 года услуги по этому договору ответчиком оплачивались (том 2 л.д. 47-122).

29 декабря 2020 года истец и ответчик заключили договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом - собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ТО02КО0101012288, в приложении № 1 к которому также указано общежитие, расположенное по вышеуказанному адресу, со способом расчета по нормативу (том 2 л.д. 123-152, том 3 л.д. 1-18). Оказанные истцом в течении 2021 года услуги по этому договору ответчиком оплачивались (том 3 л.д. 19-103).

23 марта 2022 года ответчик направил истцу заявку о включении в договор № ТО02КО01015661 дополнительного объекта (столовой), расположенного по адресу: <...>, указав при этом способ расчета, исходя из количества и объема контейнеров (том 1 л.д. 55, 69, 81, том 4 л.д. 27-29).

Полагая, что у ответчика в связи с этим возникла обязанность по заключению отдельного договора, истец направил ответчику проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с бюджетной организацией - собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ТО02КО0101016621, указав в этом договоре столовую на 60 мест со способом расчета по нормативу и датой начала оказания услуг с 01 января 2019 года (том 1 л.д. 13-15, 56-57, 82-83, том 3 л.д. 127-131, том 4 л.д. 30-35). Этот договор ответчиком не был подписан.

Как полагает истец, с января 2019 года и по декабрь 2021 года, задолженность ответчика за столовую составила 210 574, 95 рублей, которая до настоящего времени не оплачена (том 1 л.д. 16-36, 58-59, 84-85, том 3 л.д. 132-150, том 4 л.д. 1-17), также истец просит взыскать с ответчика пени в размере 48 958, 71 рублей, начисленные за период с 14 марта 2019 года по 31 марта 2022 года, согласно представленному расчету (том 5 л.д. 72-73).

В качестве доказательств оказания в спорный период ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец представил маршрутные и путевые листы, а также информацию перевозчика (том 4 л.д. 36-150, том 5 л.д. 1-16, 22-62).

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 24.7 Федерального Закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Ответчик пояснил, что столовая находится по адресу <...> и функционировала весь спорный период в течении 2019, 2020 и 2021 годов, при этом отдельный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении столовой не заключался, а вывоз образующихся в результате деятельности столовой твердых коммунальных отходов осуществлялся из контейнеров, предназначенных для обслуживания общежития, расположенного по этому же адресу.

Истец также подтвердил, что по адресу <...>, находится одна частная контейнерная площадка ответчика, с которой истцом весь спорный период производился вывоз твердых коммунальных отходов.

На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Приложением № 1 к распоряжению Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25 декабря 2018 года № 624/01-21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов отдельно для иных учреждений, осуществляющих образовательный процесс, из расчета на одного учащегося и отдельно для предприятий общественного питания, из расчета одного места.

Пунктом 5 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года № 505 (далее - Правила), установлено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 8 Правил, при раздельном накоплении отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил, который лишь регулирует вопрос осуществления расчетов при организованном раздельном накоплении отходов и не содержит ограничений по способу коммерческого учета для других видов накопления твердых коммунальных отходов.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в решении от 17 февраля 2021 года № АКПИ20-956 указала, что отсутствие на территории субъекта Российской Федерации организованного накопления твердых коммунальных отходов позволяет собственнику ТКО осуществлять их коммерческий учет в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 одним из альтернативных способов расчета.

При таких обстоятельствах в силу принципа диспозитивности субъекты данных правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления твердых коммунальных отходов.

В течении спорного периода все твердые коммунальные отходы, образованные в результате деятельности принадлежащих ответчику помещений, расположенных по адресу: <...>, включая общежитие и столовую, принимались истцом в рамках ранее заключенных между сторонами договоров, исходя из фактического количества и объема контейнеров, установленных на контейнерной площадке ответчика, и оплачивались ответчиком в соответствии с условиями этих договоров.

Иначе говоря, истец в спорный период принимал только то количество твердых коммунальных отходов, которое было согласовано сторонами в рамках ранее заключенных договоров, и появление в 2022 году у истца информации о наличии у ответчика столовой, не повлекло за собой оказание со стороны истца дополнительного объема услуг.

Исследовав все представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд считает, что поскольку истец не оказывал ответчику в течении 2019, 2020 и 2021 годов дополнительного объема услуг при приему твердых коммунальных отходов образовавшихся в результате деятельности столовой, заявленные истцом, но фактически не оказанные услуги, оплате не подлежат, а в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать.

При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 8256 рублей (том 1 л.д. 9-12, том 3 л.д. 118-120). В связи с уменьшением размера пени истцу подлежит возврату государственная пошлина в размере 65 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Лоскутов В.В.