Решение от 18 августа 2022 г. по делу № А05-6339/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6339/2022
г. Архангельск
18 августа 2022 года




Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 о составлении мотивированного решения от 12.08.2022, поданное в дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Троицкий, дом 52, офис 424, пом.13,14,15; Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Касаткиной, дом 9)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>)

о взыскании платы и неустойки,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) с требованием о взыскании 5537 руб. 54 коп., в том числе 5329 руб. 90 коп. платы за негативное воздействия на работу централизованной системы водоотведения (единый договор №3-15.22 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2018) за период с августа 2021 года по март 2022 года и 207 руб. 64 коп. пени, начисленных за период с 11.11.2021 по 31.03.2022.

Определением арбитражного суда от 17.06.2022 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Сведения о принятии искового заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещены в сети Интернет на сайте Верховного Суда Российской Федерации по адресу: http://kad.arbitr.ru в картотеке арбитражных дел.

08.08.2022 вынесено решение в виде резолютивной части.

12.08.2022 в суд поступило заявление от ответчика об изготовлении мотивированного решения по данному делу.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ, заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Решение опубликовано в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 09.08.2022. Таким образом, суд пришел к выводу об изготовлении мотивированного решения суда.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, установленном главой 29 АПК РФ, без проведения судебного заседания и вызова сторон.

От ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

От истца в суд поступили возражения на отзыв ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01.09.2018 между муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор №3-15.22 холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод заказчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную воду, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам вод сточных вод, установленные в целях предотвращения негативно воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в соответствии с условиями договора.

Согласно подпункту «с» пункта 12 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Порядок обеспечения абонентом доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к канализационным сетям, местам отбора проб воды и сточных вод определен разделом VI договора.

Договор вступает в силу с 01.09.2018 (пункт 68 договора). Срок действия договора один год с его последующей пролонгацией (пункты 69, 70 договора).

Между организацией и ответчиком подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

20.12.2018 между организацией и ответчиком подписано дополнительное соглашение к договору, согласно условиям которого права и обязанности переходят к ООО «РВК-Центр».

01.11.2020 между обществом с ограниченной ответственностью «РВК-центр» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком подписано соглашение о внесении изменений в договор №3-15.22 от 01.09.2018.

Между ООО "РВК-Архангельск" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Условиями договора предусмотрено, что объектом водопотребления, в том числе является нежилое помещение в жилом доме, расположенное по адресу: <...>.

Согласно акту №087-21/КК от 26.05.2021 при обследовании системы водоотведения объекта, расположенного по адресу: <...> установлено, что объект расположен в жилом доме, в связи с чем отсутствует техническая возможность отбора проб сточных вод с объекта ответчика.

Во исполнении договорных обязательств истец направил в адрес ответчика счета-фактуры: №РВ-ПДК1589 от 31.08.2021 в сумме 724 руб. 50 коп.; №РВ-ПДК1820 от 30.09.2021 в сумме 586 руб. 50 коп.; №ПВ000000000024 от 31.10.2021 в сумме 655 руб. 50 коп.; №ПВ000000000082 от 30.11.2021 в сумме 655 руб. 50 коп.; №ПВ000000000232 от 31.12.2021 в сумме 732 руб. 51 коп.; №ПВ000000000175 от 31.01.2022 в сумме 548 руб. 92 коп.; №ПВ000000000252 от 28.02.2022 в сумме 1030 руб. 23 коп.; №ПВ000000000355 от 31.03.2022 в сумме 396 руб. 24 коп. ( в качестве платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения). Общий размер платы составил 5329 руб. 90 коп.

Ответчик выставленные счета не оплатил, в связи с чем истец обратился в суд с иском.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), а также нормативными актами, принятыми в соответствие и во исполнение Закона о водоснабжении уполномоченным органом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения (часть 1 статьи 15 Закона № 416-ФЗ).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается статьей 310 ГК РФ.

В соответствии со статьями 13 и 14 Закона о водоснабжении, по договору водоснабжения (водоотведения) абонент обязан оплачивать принятую воду и отводимые стоки, соблюдать предусмотренный договором режим потребления и водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ №644 (далее - Правила №644) установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период на дату отбора проб).

В соответствии с п.123(4) правил №644, для объектов абонентов расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Из содержания данного пункта следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для определенной категории абонентов, указанных в п.123 (4) правил 644, чьи сточные воды, сброшенные в централизованную систему канализации являются заведомо опасными в связи с концентрацией в данных сбросах веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующие на централизованную систему канализации.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств того, что сточные воды, принимаемые от предпринимателя в централизованную систему водоотведения содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы.

От истца в суд поступили возражение на отзыв ответчика, в которых просит удовлетворить заявленные исковые требования, по его мнению, плата начислена правомерно.

Изучив доводы истца и ответчика, суд приходит к следующему.

В силу абзаца 3 пункта 119 Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Как было указано выше в п.123 (4) правил, указаны категории абонентов и условия на основании которых взыскивается плата и формула, на основании которой производится расчет.

Таким образом, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах плата за негативное воздействие может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВО.

Анализируя смысл правового регулирования, предусмотренного пунктом 123(4) Правил №644, Верховный Суд Российской Федерации в апелляционном определении от 16.03.2021 №АПЛ21-41 указал, что соответствующий пункт предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в соответствии с пунктом 123(4) Правил №644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу ЦСВ для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил №644 на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами №644.

В рассматриваемом случае наличие места отбора проб сточных вод предпринимателем не обеспечено, что распространяет на спорные отношения регулирование пункта 123(4) Правил №644 вне зависимости от наличия в договоре указания на контрольный канализационный колодец, который на самом деле таким статусом не обладает и, соответственно, не определяет порядок определения размера платы на негативное воздействие на ЦСВ.

Учитывая изложенное, суд отклоняет доводы ответчика как необоснованные и не подлежащие удовлетворению.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых абонентом, проверен судом и признан правильным.

Контррасчет ответчиком не представлен.

Следовательно, требование о взыскании с ответчика платы в размере 5329 руб. 90 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 207 руб. 64 коп., начисленных за период с 11.11.2021 по 31.03.2022.

Частью 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 30 Правил №644, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пеней в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Как установлено судом, расчет сумм пени произведен истцом исходя из ставки ЦБ РФ 9,5%, действовавшей 27.02.2022, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году».

Вместе с тем, согласно информационному сообщению от 22.07.2022 Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 8% годовых. Оснований применения для начисления неустойки повышенной ставки не имеется.

Согласно расчету суда размер пени составляет 174 руб. 85 коп. исходя из ставки 8% годовых (задолженность 1311 руб. период с 11.11.2021 по 11.01.2022. дней 62, пени- 50 руб. 02 коп.; задолженность 1966 руб. 50 коп. с 12.01.2022 по 10.02.2022 дней 30, пени- 36 руб. 30 коп.; задолженность в размере 2622 руб. с 11.02.2022 по 10.03.2022 дней 28 пени- 45 руб. 18 коп. и задолженность 3354 руб. 51 коп. период с 11.03.2022 по 31.03.2022, 21 день - пени- 43 руб. 35 коп.). В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований истцу надлежит отказать.

Указанная сумма пени - 174 руб. 85 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

руководствуясь статьями 308, 309, 330, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 10 статьи 7 Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" (ОГРН <***>; ИНН7726747370) 5329 руб. 90 коп. задолженности и 174 руб. 85 коп. пени, а также 1988 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


А.Н. Тюпин