Решение от 12 ноября 2021 г. по делу № А71-4011/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 4011/2021
12 ноября 2021 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2021 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.М. Морозовой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.Д. Тюфтиной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г.Ижевск (ОГРН 1121841000390, ИНН 1841023336)

к Дебесскому районному потребительскому обществу (ОГРН 1021800675940, ИНН 1807000040)

о взыскании 1817480 руб. 11 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №01388 от 21.03.2019.

при участии представителей сторон:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: Гаврилова И.Г. – представитель по доверенности от 12.05.2021 (копия диплома), Серебренникова Н.Ф. – представитель по доверенности от 12.05.2021 (копия диплома)

у с т а н о в и л:

Иск заявлен о взыскании 1817480 руб. 11 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №01388 от 21.03.2019.

Судебное заседание проведено в отсутствие истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке ст.ст. 121-123, 137 АПК РФ.

Истец требования изложил в иске.

Ответчик исковые требования оспорил, по доводам отзыва (Том 2 л.д.69-74), указывает на отсутствие факта доказанности истцом оказанных услуг, отсутствуют сведения спутниковой навигации, не представлены маршрутные журналы, путевые листы с отметками полигона о принятых ТКО, что лишает Ответчика возможности обоснованно возразить по объему и периодичности вывоза ТКО. Существенным является и тот факт, что ТКО Ответчика по своему объему в десятки раз ниже, указанных в исковом заявлении. Кроме того, вывоз ТКО производился Ответчиком своими силами. Указанный вывоз осуществлялся в места складирования ТКО, указанные в договоре.

Кроме того, несмотря на многократные обращения Ответчика, о том, что услуги фактически не оказываются, Истец продолжил начислять задолженность по договору используя норматив в расчетах.

Как следует из материалов дела, в период времени 01.01.2019 года по 28.02.2021 года истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 1817480 руб. 11 коп., которая последним не оплачена.

В целях соблюдения претензионного порядка истцом в адрес ответчика направлена претензия от 16.11.2020 № 16642 (т.2 л.д.55), которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

С 1 января 2019 года ООО «САХ» наделено статусом Регионального оператора по обращению с ТКО в Удмуртской Республике сроком на 10 лет.

Между Региональным оператором и Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртии заключено соглашение от 28 апреля 2018 года об обеспечении сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО в Удмуртской Республике.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

Отношения сторон по исполнению вышеуказанного договора регулируются нормами гражданского законодательства о возмездном оказании услуг (глава 39 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из положений главы 39 ГК РФ основанием для оплаты услуг является их оказание.

Ответчик факт оказания услуг истцом не оспаривает, при этом между сторонами возникли разногласия в отношении порядка начисления платы за оказанные услуги.

Истец производит размер платы за услугу по обращению с ТКО исходя из норматива накопления ТКО (согласно представленному расчету задолженности, т.1 л.д. 10-27).

В тоже время, ответчик указывает, что между ООО «САХ» (Региональный оператор) и Дебесским районным потребительским обществом (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 01388 от 21.03.2019 (л.д.28-31), в редакции протокола разногласий от 26.01.2019 (л.д. 35 том 1) и протокола урегулирования разногласий от 01.04.2019 (приобщен к материалам дела в ходе судебного заседания от 09.11.2021) согласно которому пунктом 1 договора предусмотрено, что региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 договора в редакции протокола урегулирования разногласий от 01.04.2019 стороны согласовали следующую редакцию: «Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке нормативного правового акта исполнительного органа власти Удмуртской Республики единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере 5 719 (Пять тысяч семьсот девятнадцать) руб. 15 коп. за 1 (одну) тонну, в т.ч. НДС (20 %) в размере 953 (Девятьсот пятьдесят три) руб. 19 коп. В случае изменения нормативов накопления ТКО, а также тарифа на услуги Регионального оператора, утверждаемых органами государственной власти Удмуртской Республики, вступают в силу и становятся обязательными для Сторон с момента вступления в силу указанных изменений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, без заключения Сторонами соответствующих дополнительных соглашений к настоящему договору. Информирование о размере единого тарифа на услугу Регионального оператора и (или) нормативах накопления ТКО может осуществляться путем публикации в средствах массовой информации и (или) размещения информации на сайте Регионального оператора. Кроме того, Региональный оператор обязан направить в адрес Исполнителя в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней до даты изменения, уведомление об изменении предельного тарифа и (или) нормативов накопления и дате их применения. Ежемесячная стоимость услуг по настоящему договору составляет 2 830 (Две тысячи восемьсот тридцать) руб. 82 коп., кроме того НДС (20%). Ежемесячная стоимость услуг, определяемая согласно настоящему пункту, подлежит изменению в случае изменения нормативов накопления ТКО, количества и объема контейнеров, периодичности вывоза ТКО и единого тарифа на услугу Регионального оператора».

Приложение № 1 к договору стороны согласовали в редакции протокола урегулирования разногласий от 01.04.2019, согласно которому принята редакция Приложения № 1 к договору (л.д. 32-34 том 1).

Суд, проанализировав доводы сторон, пришел к выводу об обоснованности суждений ответчика.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.04.2018 № 107 (в редакции Постановлений Правительства Удмуртской Республики от 19.12.2018 № 528, от 12.09.2019 № 421) установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики.

Предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год утвержден Приказом Минстроя Удмуртской Республики от 20.12.2019 № 29/94 (ред. от 31.12.2019) "О долгосрочных параметрах регулирования и предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" на 2020-2022 годы" и составляет 5 713 руб. 56 коп.

Согласно п. 1 ст. 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила коммерческого учета).

В соответствии с п. 5 Правил коммерческого учета, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Судом установлено, что отношения сторон по оказанию услуг по обращению с ТКО регулируются заключенным договором № 01388 от 21.03.2019, в редакции протокола разногласий от 26.01.2019 и протокола урегулирования разногласий от 01.04.2019, которым установлен размер ежемесячной платы по договору за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере 2830 руб. 82 коп., кроме того НДС (20%) %). Ежемесячная стоимость услуг, определяемая согласно настоящему пункту, подлежит изменению в случае изменения нормативов накопления ТКО, количества и объема контейнеров, периодичности вывоза ТКО и единого тарифа на услугу Регионального оператора (п. 5 Договора в редакции протокола разногласий от 26.01.2019 и протокола урегулирования разногласий от 01.04.2019).

Приложением № 1 к договору (л.д. 32-34 том 1) стороны установили порядок определения объема ТКО на объектах ответчика, коммерческий учет ТКО осуществлен расчетным путем в соответствии с абз. 3 подп. "а" п. 5 Правил коммерческого учета исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления и периодичности вывоза в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.06,2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», поименованы 32 объекта, а также 32 контейнера с объемом 0,75 м3, и 0,05м3 с периодичностью вывоза 1 раз в месяц.

Исходя из условий договора, расчет фактического объема вывезенных твердых коммунальных отходов следует производить исходя из объемов контейнеров и их количества.

Указанное количество также отражено и в заявке на заключение договора по факту вывоза ТКО (л.д. 40-75 том 1).

Доказательств изменения количества и объема контейнеров, периодичности вывоза ТКО в спорный период (01.01.2019 по 28.02.2021) истцом не доказано (ст. 65 АПК РФ).

В ходе анализа расчета истца, суд пришел к выводу о том, что приведенные расчеты ООО «САХ» произведены в нарушение договорных величин, не соответствуют порядку расчетов, установленных в договоре; представленные расчеты являются явно завышенными, иная периодичность вывоза ТКО не доказана; указанные расчеты не содержат расшифровки: из них не представляется возможным установить сколько раз производился вывоз ТКО; не содержится сведений о взвешивании ТКО, либо иных расчетных объемах, в то время как по объектам ответчика имеется возможность определения фактически вывезенного объема ТКО при наличии контейнеров, к оплате ответчику следует предъявлять вывезенный объем.

Доказательств оказания услуг по вывозу ТКО с территории ответчика в спорный период времени 01.01.2019 по 28.02.2021, в большем объеме, нежели доказанным ответчиком, истцом в материалы дела не представлено.


Согласно статьям 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Учитывая, что истцом не представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие заявок потребителя на вывоз большего количества раз, чем предусмотрено договором, доказательства того, что ответчик осуществлял складирование ТКО в нарушение установленного порядка или осуществлял вывоз "крупногабаритных отходов" - ТКО, размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах, а также иные документальные доказательства, свидетельствующие об ином количестве контейнеров и их объемов, отличном от согласованных сторонами в приложении № 1 к договору, фактически вывезенных в спорный период с контейнерной площадки ответчика, требование истца о взыскании задолженности в размере 1817480 руб. 11 коп. необоснованно.

Оплата оказанных услуг с ежемесячным платежом 2830 руб. 82 коп. подтверждается приложенными к материалам дела копиями платежных поручений (приобщены в ходе судебного разбирательства от 09.11.2021), иного истцом не представлено и не опровергнуто (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд считает недоказанным факт наличия задолженности в заявленном размере, связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С учётом принятого по делу решения и в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Н.М. Морозова