Решение от 9 июля 2024 г. по делу № А53-4452/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4452/24
10 июля 2024 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024 г. Полный текст решения изготовлен 10 июля 2024 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лебедевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ИНН <***>, ОГРН

<***>) к Администрации города Батайска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности при участии:

от истца – представитель ФИО1 по дов. 11.12.2023 года

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 16.05.2024

установил:

акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании с Администрации города Батайска (далее – ответчик) 5556359,59 руб. задолженности за самовольное подключение и пользование системой водоснабжения и водоотведения за период с 26.05.2021 по 28.08.2023, 50782 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, представлены дополнительные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, представлены дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно выписке ЕГРН объекты по ш. Восточное, 12 в г. Батайске принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Батайск».

При контрольном обследовании 26.05.2021 г. (акт контрольного обследования № 26143) установлено, что совместно с линейной службой по адресу <...> проведено отключение от городской системы водоснабжения, в связи с самовольным подключением и пользованием. Предписано оформить проектно-техническую документацию и заключить договор с АО «Ростовводоканал». Самовольное возобновление водоснабжения запрещено.

Актом контрольного обследования № 88472 от 28.08.2023 установлено, что по адресу <...> расположена водопонижающая насосная станция, в которой имеется самовольное присоединение от городских водопроводных сетей через диаметр 32 мм, договор с АО «Ростовводоканал» отсутствует. Предложено в срочном порядке прекратить самовольное пользование, оформить проектно-техническую документацию и заключить договор с АО «Ростовводоканал».

Задолженность за самовольное подключение и пользование системой водоснабжения и водоотведения за период с 26.05.2021 по 28.08.2023 составляет 5 556 359,59 руб.

В связи с наличием задолженности АО, «Ростовводоканал» 13.12.2023 направил ответчику претензию, которая, согласно отчету об отслеживании, получена 16.12.2022. Однако данную претензию Ответчик оставил без ответа, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ, Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В порядке пункта 1 статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу статьи 2 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Закон о водоснабжении не предусматривает понятия бездоговорного водоснабжения и водоотведения. Коммерческий учет относится к определению задолженности как по заключенному договору, так и при самовольном присоединении и пользовании централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В пункте 14 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776), вступившего в действие с 17.09.2013, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за

исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту «а» пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Задолженность за самовольное подключение и пользование системой водоснабжения и водоотведения за период с 26.05.2021 по 28.08.2023 составляет 5 556 359,59 руб.

Расчет платы за самовольное пользование произведен с 25.05.2021 по 30.06.2022 года , исходя из диаметра трубы 0,032 м., по пропускной способности трубы 0,0008038 м2, по водопотреблению в сутки 83,3421312 м3, при применении установленных РТС тарифов на водопотребление 37,46 р/м3 и водоотведение 25,74 р/м3.

Расчет истца судом проверен и признан верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Исходя из доводов ответчика право собственности на насосную станцию у муниципального образования «Город Батайск» возникло на основании свидетельства о государственной регистрации права № 61-АЖ364518 в 2011 году.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Субъектом, ответственным за самовольное пользование (подключение является лицо, непосредственно осуществившее такое пользование (подключение), либо лицо, которое в силу закона или договора несет ответственность за совершение таких действий третьим лицом.

Таким образом, ответчик как собственник данного имущества является надлежащим лицом, которое обязано нести ответственность в случае выявления фактов самовольного присоединения и (или) пользования на принадлежащих ему объектах.

В дополнительных пояснениях ответчик указывает, что в период с 18.12.2006 по 27.11.2008 насосная станция находилась в хозяйственном ведении МП «Водоканал» города Батайска, которое 24.12.2008 года ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве), что подтверждается выпиской и ЕГРН от 25.06.2024.

Вместе с тем спорным периодом по настоящему делу является период с

26.05.2021 по 28.08.2023 года, в связи с чем принадлежность перекачечной насосной станции, находящейся по адресу <...> иному лицу в период предшествующий спорному не имеет отношение к настоящему спору.

Довод ответчика о том, что в период с 01.04.2010 по 28.10.2011 года перекачечная насосная станция находилась в аренде у ОАО «Производственное объединение Водоканал», что подтверждается предоставленным в материалы дела договором аренды от 01.04.2010 № 961 и дополнительным соглашением к договору от 28.10.2011 года не законен и необоснован.

Согласно приложению № 1 к договору аренды в числе объектов, переданных по договору аренды, числится КНС-20, расположенная по адресу Шоссе Восточное, 12 (без указания балансовой стоимости и площади), указанный объект исключен из договора аренды 28.10.2011. Сведений о передачи в аренду перекачечной насосной станции в перечне объектов не содержится.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.12.2023 № КУВИ-001/2023-280048711 по адресу <...> числится нежилой объект, обшей площадью 14,2- канализационная насосная станция-20, собственник объекта в выписки из ЕГРН не указан.

Суд отмечает, что перекачечная насосная станция и насосная канализационная станция-20 разные объекты как по своему назначению, так и по характеристикам.

Канализационная насосная станция (сокр. КНС) представляет собой оборудование и сооружение, которое используется для перекачки хозяйственно-бытовых, промышленных или ливневых сточных вод в тех случаях, когда их отведение самотёком невозможно.

Насосная станция (перекачечная) - комплексная система для перекачки жидкостей из одного места в другое, включает в себя здание и оборудование: насосные агрегаты (рабочие и резервные) - насосы, трубопроводы и вспомогательные устройства.

Кроме того, факт о том, что перекачечная насосная станция и канализационная насосная станция являются разными объектами, подтверждается выписками из ЕГРН.

Таким образом, в аренду ОАО «Производственное объединение Водоканал» была передана в аренду КНС-20, а факт самовольного подключения пользования выявлен на объекте перекачечной насосной станции, которая в аренду ОАО «Производственное объединение Водоканал» не передавалась.

Поскольку ответчиком не приобщены в материалы дела доказательства надлежащего технологического присоединения перекачечной насосной станции, расположенной по адресу <...>, к сетям водоснабжения, водоотведения, между сторонами отсутствует заключенный договор на данный объект, оплата за пользование ресурсом ВКХ ответчиком не производится при этом факт пользования водоснабжением и водоотведением ответчик не оспаривает, наличие водоснабжения, водоотведения на объекте подтверждено материалами дела (актами, фотографиями к актам проверки, иными документами, в том числе письменными пояснениями ответчика) требования истца по взысканию задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными системами водоснабжения водоотведения законны и обоснованы.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те

обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обоснованность требований истца подтверждена совокупностью представленных доказательств: актами контрольного обследования, расчетом, и др. Представленные суду письменные доказательства оценены с учетом требований ст.ст. 67, 68, 71 и 75 АПК РФ и признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Поскольку доказательств оплаты возникшей задолженности ответчик не представил, таким образом, суд считает, что требования истца о взыскания основного долга в размере 5556359,59 руб. обоснованы, подтверждены первичной документацией и материалами дела, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50782 руб. относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца, уплатившего в доход федерального бюджета госпошлину в установленном размере, что подтверждено платежным поручением № 1796 от 24.01.2024.

Руководствуясь статьями 110,167,168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Батайска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5556359,59 руб. задолженность за самовольное подключение и пользование системой водоснабжения, 50782 руб. расходы истца по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Кривоносова О. В.