Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А07-4972/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4972/21
г. Уфа
06 апреля 2021 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Салиховой З.З.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО "МИКА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 450074, Республика Башкортостан, г. Уфа, Кузнецовский затон, д. 22)

к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН <***>, адрес: 450077, <...>)

о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности от 19.11.2020 №002S19200024392, требования об уплате финансовых санкций от 10.12.2020 г. №002S01200024128,


при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.


ООО "МИКА" (далее – Заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее – Ответчик, Пенсионный орган) о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности от 19.11.2020 №002S19200024392, требования об уплате финансовых санкций от 10.12.2020 г. №002S01200024128.

В предварительном судебном заседании установлено, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения заявления документы.

Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначению предварительного судебного заседания сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").

От сторон возражений о рассмотрения дела в их отсутствие не поступало.

При таких обстоятельствах, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу (ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев представленные документы, суд установил, что Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 22 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), по результатам которой составлен акт от 21.10.2020 и принято решение от 19.11.2020, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 28500 руб.

Основанием для вынесения указанного решения послужило несвоевременность передачи сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 57 застрахованных лиц за отчетный период июнь 2020 года.

Заявитель не согласился с вынесенным решением и просит признать его незаконным, ссылаясь на обстоятельства, смягчающие ответственность.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя являются обоснованными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" учреждение является страхователем по данному виду страхования, и согласно п. 2 ст. 14 данного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п. п. 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При рассмотрении настоящего спора установлено, что обществом своевременно, полно и достоверно представлены сведения о застрахованных лицах за отчетный период июнь 2020 года.

На основании анализа базы данных ПК СБИС абонента ООО "МИКА", специалистами ООО "Компания "Тензор", являющийся разработчиком программного комплекса "СБИС Электронная отчетность" и выполняющее функции транспортного сервера, установлено, что 03.07.2020 из стороннего ПО в ПК СБИС загружен файл отчета "СЗВ-М" (имя файла: ПФР002-870-105121_002870_СЗВ-M_20200702_94503c92-1961-45e5-b592-971bcf322fc4.XML) за июнь 2020 года.

Фактическая отправка отчетности "СЗВ-М" за июнь 2020 года в адрес УПФР по Кировскому району г. Уфы произошла 24.07.20 10:29:55 (UTC+3).

Из содержания части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, следует, что объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействия) по непредставлению в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии вины заявителя в несвоевременном представлении фонду сведений о застрахованных работниках по форме СЗВ-М за июнь 2020 года и отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Таким образом, суд считает, оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Требования ООО "МИКА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 450074, Республика Башкортостан, г. Уфа, Кузнецовский затон, д. 22) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН <***>) от 19.11.2020 №002S19200024392 недействительным.

Признать требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН <***>) от 10.12.2020 № 002S01200024128 недействительным .

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья А.Д. Азаматов