Решение от 15 февраля 2018 г. по делу № А46-20444/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20444/2017
16 февраля 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "СтройВК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка от 07.11.2016 № КП-1291,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «ИнжГидроСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644077, <...>), общества с ограниченной ответственностью «Ремводстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 646800, <...>),

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 28.12.2017, служебное удостоверение,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 15.07.2016, паспорт,

от ООО «ИнжГидроСтрой» - директор ФИО3, паспорт,

от ООО «Ремводстрой» - директор ФИО4, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СтройВК» (далее - ООО «СтройВК», Общество, ответчик) о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка от 07.11.2016 № КП-1291.

Определением от 16.01.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «ИнжГидроСтрой» (далее – ООО «ИнжГидроСтрой», третье лицо), общество с ограниченной ответственностью «Ремводстрой» (далее – ООО «Ремводстрой», третье лицо).

В ходе судебного заседания представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, представил в материалы дела отзыв, в котором указал, что в настоящее время отсутствуют основания для заключения договора купли-продажи земельного участка.

Представители третьих лиц поддержали доводы ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

На основании постановления Администрации Омского муниципального района от 21.08.2009 № 1448-п «О предоставлении земельного участка, местоположение которого установлено относительно Дома Культуры, расположенного по адресу: с. Дружино, Омский МР, ул. Кленовая, д. 1 в 600 м на запад» между Обществом и Администрацией заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191 от 08.09.2009 для размещения производственной базы (для стоянки и ремонта автотранспорта) сроком на три года.

В период действия названного договора аренды земельного участка ООО «СтройВК» построило и ввело в эксплуатацию следующие объекты недвижимости:

Административно-бытовой комплекс: назначение жилое, общая площадь 136,10 кв.м, инвентарный номер 117078, Литер А, этажность 2, местоположение: Омская область, с/<...> В., кадастровый номер: 55-55-24/021/2011-870;

Здание: назначение нежилое, площадь общая 780,2 кв.м., этажность 1, местоположение: Омская область, с/<...> В., кадастровый номер: 55:20:040101:5646;

Сооружение: назначение автомобильная стоянка, площадь: 5285 кв.м., этажность 1, местоположение: Омская область, с/<...>, кадастровый номер: 55:20:040101:5317.

Все вышеуказанные объекты недвижимости принадлежали ответчику на праве собственности, что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств.

В связи с чем, Общество обратилось в Администрацию 08.10.2014 с заявлением о приобретении в собственность обозначенного выше земельного участка в порядке реализации исключительного права приобретения земельного участка.

Администрацией в адрес Общества направлено письмо № ИСХ-15/ОМС4579 от 30.06.2015, в котором указано: «… в настоящее время у Администрации отсутствуют основания для предоставления Вам в собственность испрашиваемого земельного участка, в связи с отсутствием обоснования предельного размера испрашиваемого земельного участка с учётом требований региональных и местных нормативов градостроительного проектирования».

Полагая, что изложенная в письме информация является отказом в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, который не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об его оспаривании.

Решением Арбитражного суда Омской области от 30.03.2016 по делу № А46-8852/2015 в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «СтройВК» к Администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191 изложенного в письме № ИСХ-15/ОМС4579 от 30.06.2015, отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2016 года по делу № А46-8852/2015 решение Арбитражного суда Омской области от 30.03.2016 по делу № А46-8852/2015 отменено, по делу принят новый судебный акт.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2016 года по делу № А46-8852/2015 требования общества с ограниченной ответственностью «СтройВК» удовлетворены; суд признал недействительным отказ Администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «СтройВК» земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191, изложенный в письме № ИСХ-15/ОМС4579 от 30.06.2015; обязал Администрацию Омского муниципального района Омской области принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «СтройВК» в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191 и направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191.

Во исполнение Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 по делу № А46-8852/2015:

- 06 сентября 2016 года Администрацией принято Распоряжение № Р-16/ОМС-1429 о предоставлении ООО «СТРОЙВК» в собственность за плату земельный участок площадью 10000 кв.м. в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого: <...>, с кадастровым номером 55:20:040101:3191, из состава земель населённых пунктов для размещения производственной базы (для стоянки и ремонта автотранспорта);

- 16 ноября 2016 года Администрацией на основании Распоряжения № Р-16/ОМС-1429 подписанный проект договора № КП-1291 купли-продажи земельного участка (кадастровый номер 55:20:040101:3191) от 07.11.2016 был направлен заказным письмом по почте в адрес ООО «СТРОЙВК». Направление ответчику проекта договора № КП-1291 купли-продажи земельного участка от 07.11.2016 является офертой.

30.11.2016 в Администрацию от ООО «СТРОЙВК» сопроводительным письмом от 29.11.2016 поступил протокол разногласий от 29.11.2016 к договору № КП-1291 купли-продажи земельного участка от 07.11.2016.

В феврале 2017 года Администрацией подписанный проект договора № КП-1291 купли продажи земельного участка от 07.11.2016 вместе с подписанным протоколом урегулирования разногласий от 31.01.2017 к договору № КП-1291 купли-продажи земельного участка от 07.11.2016 был направлен заказным письмом по почте в адрес ООО «СТРОЙВК».

17.10.2017 ООО «СТРОЙВК» своим сопроводительным письмом были возвращены Администрации проект договора № КП-1291 купли продажи земельного участка от 07.11.2016, протокол урегулирования разногласий от 31.01.2017 к договору № КП-1291 купли-продажи земельного участка от 07.11.2016, копия Распоряжения Администрации №Р-16/ОМС-1429 от 06.09.2016.

Указанные проект договора № КП-1291 купли продажи земельного участка от 07.11.2016 и протокол урегулирования разногласий от 31.01.2017 к договору № КП-1291 купли-продажи земельного участка от 07.11.2016 не были подписаны ответчиком по причине того, что ООО «СТРОЙВК» принято решение не выкупать земельный участок с кадастровым номером 55:20:040101:3191 по цене 2 461 360 рублей и не заключать договор № КП-1291 купли-продажи земельного участка от 07.11.2016.

Отказ от заключения договора № КП-1291 купли-продажи земельного участка от 07.11.2016 ответчик письменно не обосновал.

Администрация, посчитав, что своими действиями ответчик уклоняется от заключения договора № КП-1291 купли-продажи земельного участка от 07.11.2016, обратилась в суд с настоящим заявлением о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка.

Изучив материалы дела в совокупности и взаимной связи, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном названным кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как следует из пункта 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

Из анализа положений статьи 445 ГК РФ следует, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

По мнению истца, основанием для понуждения ответчика к заключению договора является Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2016 года по делу № А46-8852/2015.

Согласно частям 1, 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Вместе с тем, Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2016 года по делу № А46-8852/2015 суд признал недействительным отказ Администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «СтройВК» земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191, изложенный в письме № ИСХ-15/ОМС4579 от 30.06.2015; обязал Администрацию Омского муниципального района Омской области принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «СтройВК» в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191 и направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3191.

Как следует из материалов дела, во исполнение Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 по делу № А46-8852/2015, 06 сентября 2016 года Администрацией принято Распоряжение № Р-16/ОМС-1429 о предоставлении ООО «СТРОЙВК» в собственность за плату земельный участок площадью 10000 кв.м. в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого: <...>, с кадастровым номером 55:20:040101:3191, из состава земель населённых пунктов для размещения производственной базы (для стоянки и ремонта автотранспорта); 16 ноября 2016 года Администрацией на основании Распоряжения № Р-16/ОМС-1429 подписанный проект договора № КП-1291 купли-продажи земельного участка (кадастровый номер 55:20:040101:3191) от 07.11.2016 был направлен заказным письмом по почте в адрес ООО «СТРОЙВК».

Таким образом, Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2016 года по делу № А46-8852/2015, не возложена обязанность на ООО «СтройВК» по заключению договора, а признан недействительным отказ Администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении земельного участка и возложена обязанность на Администрацию по принятию решения о предоставлении в собственность земельного участка направлению проекта договора купли-продажи земельного участка.

В связи с чем, суд приходит к выводу об ошибочности довода истца о том, что судебным актом установлена обязательность заключения договора для ООО «СтройВК».

Кроме того, в обоснование своих возражений ответчик указывает на передачу объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, в собственность третьим лицам.

Как следует из материалов дела, 11 апреля 2016 года ООО «СтройВК» на основании соглашения об отступном (передача недвижимости) произвело передачу объектов капитального строительства, а именно;

- Административно-бытового комплекса: назначение жилое, общая площадь 136,10 кв.м, инвентарный номер 117078, Литер А, этажность 2, местоположение: Омская область, с/<...> В., кадастровый номер: 55-55-24/021/2011-870;

- Здания: назначение нежилое, площадь общая 780,2 кв.м., этажность 1, местоположение: Омская область, с/<...> В., кадастровый номер: 55:20:040101:5646;

- Сооружение: назначение автомобильная стоянка, площадь: 5285 кв.м., этажность 1, местоположение: Омская область, с/<...>, кадастровый номер: 55:20:040101:5317.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 30.01.2008 на вышеуказанные объекты, 11.04.2016 было зарегистрировано право собственности ООО «Ремводстрой» на объект недвижимости здание, кадастровый номер: 55:20:040101:5646; 11.04.2016 было зарегистрировано право собственности ООО «ИнжГидроСтрой» на объект недвижимости автомобильная стоянка, кадастровый номер: 55:20:040101:5317, и здание, инвентарный номер 117078, кадастровый номер 55:20:040101:4097.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, поскольку в настоящее время объекты недвижимости (здания, сооружения), расположенные на спорном земельном участке, не принадлежат ООО «СтройВК» на праве собственности, ООО «СтройВК» утратило исключительное право на приватизацию земельного участка под данными объектами.

Переход права собственности на объекты недвижимости к третьим лицам подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонам.

На основании изложенного, поскольку граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством, в данном случае суд не усматривает достаточных оснований для понуждения Общества к заключению договора.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СтройВК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка от 07.11.2016 № КП-1291, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков