Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А50-12489/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

24.07.2019 года Дело № А50-12489/19

Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2019 года. Полный текст решения изготовлен 24.07.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коцур Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью «Прикамская гипсовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора на технологическое присоединение

В заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 (предъявлен паспорт, доверенность);

от ответчика: ФИО2 (предъявлен паспорт, доверенность).

Установил:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Прикамская гипсовая компания» (далее – ответчик), предъявив требования о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 204-ю/07-1488/2013-КуЭС от 29.10.2013г.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы искового заявления, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика против требований истца возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Полагает, что истцом не доказано отсутствие технической возможности технологического присоединения, отказ истца в продлении срока действия технических условий и требование о расторжении договора на технологическое присоединение являются необоснованными.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Между истцом (Сетевая организация) и ответчиком (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 204-ю/07-1488/2013-КуЭС от 29.10.2013г. (далее - договор), в соответствии с условиями которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя для объекта: стройплощадка для завода по производству гипсовых изделий, расположенного по адресу: Пермский край, Кунгурский район, 100 м. западнее п. Ергач, 100 м. южнее д. Казаево, кадастровый номер участка 59:24:3730102:1164 со следующими характеристиками:

- максимальная мощность 400 кВт,

- категория надежности электроснабжения – третья,

- класс напряжения в точках присоединения 6 кВ,

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1).

В соответствии с пунктом 4 договора перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях (приложение № 2 к договору). Срок действия технических условий – 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 365 дней со дня заключения настоящего договора (пункт 5 договора).

Размер платы за технологическое присоединение определяется тарифом в соответствии с Постановлением РЭК Пермского края от 27.12.2012г. № 77-тп и составляет 53446,35 руб. (пункт 10 договора).

Во исполнение принятых на себя обязательств по осуществлению технологического присоединения истец подготовил и выдал истцу технические условия 41-22-1807 от 02.10.2013, а также выполнил свои обязательства по договору в полном объеме, что подтверждается письмом о готовности присоединения к электрическим сетям от 14.09.2018г. № ПЭ/КуЭС/01-22/2145 и ответчиком не оспорено.

Согласно пункту 8 договора заявитель принял на себя обязательство надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Дополнительными соглашениями к договору от 10.09.2014г. № 1, от 15.08.2015г. № 2, от 26.09.2016г. № 3, от 01.11.2017г. № 4 срок мероприятий по технологическому присоединению (п. 5 договора) и сроки действия техусловий неоднократно продлевались сторонами (в соответствии с дополнительным соглашением № 4 от 01.11.2017г. срок действия техусловий был продлен до 01.10.2018г.).

В нарушение условий договора ответчик принятые на себя обязательства по выполнению технических условий не исполнил.

Учитывая, что срок действия технических условий истек, в продлении срока действия техусловий истцом ответчику было отказано в связи с истечением срока, установленного п. 24 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила 861), в установленный договором срок мероприятия по технологическому присоединению ответчиком не выполнены, ответчиком допущено существенное нарушение условий договора, выразившееся в неисполнении им технических условий в течение длительного времени, истец направил ответчику письмо N ПЭ/КуЭС/01-22/432 от 05.03.2019г. о выполнении обязательств, предусмотренных договором, либо о расторжении договора.

Соглашение о расторжении договора ответчик не подписал, обязательства, принятые на себя по договору не исполнил.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с иском в суд.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила от 27.12.2004).

Все названные правила регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств (подключаемых объектов в сфере электроснабжения) к электрическим сетям сетевой организации или системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или системе теплоснабжения (далее - договор технологического присоединения).

При этом технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

По условиям указанного договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, а заявитель обязан выполнить свою часть мероприятий по технологическому присоединению и внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 16 Правил N 861 договор технологического присоединения содержит следующие существенные условия, в том числе:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению;

в) разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Исходя из изложенного, договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный взаимный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным законодательством в сфере энергоснабжения, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса РФ, а также общими положениями об обязательствах и договоре (раздел III ГК РФ).

Заключенный сторонами договор включает в себя существенные условия договора технологического присоединения.

При этом обязательства по технологическому присоединению носят встречный характер, мероприятия по технологическому присоединению должны выполняться двумя сторонами договора: сетевой организацией до границ земельного участка заявителя и заявителем в границах своего земельного участка в срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно п. 24 Правил № 861 срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Поскольку в срок, установленный договором, ответчик не приступил к выполнению своей части мероприятий по технологическому присоединению, срок мероприятий по технологическому присоединению не продлен сторонами, предельный срок действия техусловий (п. 24 Правил 861) истек, ответчиком допущено существенное нарушение условий договора, выразившееся в неисполнение им технических условий в течение длительного времени, что подтверждено материалами дела (в том числе – фотоматериалами, актом от 18.02.2019г.), и ответчиком не опровергнуто (ст. 65 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, требования истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 204-ю/07-1488/2013-КуЭС от 29.10.2013г. подлежат удовлетворению.

При этом, удовлетворение требований истца, в рассматриваемом случае, не лишает ответчика возможности повторно обратиться в сетевую организацию за выдачей новых техусловий на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям и заключить новый договор технологического присоединения в случае возобновления работ по строительству объекта.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 204-ю/07-1488/2013-КуЭС от 29.10.2013г., заключенный между Открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «Прикамская гипсовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прикамская гипсовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЮ. ФИО3