Решение от 23 июля 2018 г. по делу № А14-9664/2018

Арбитражный суд Воронежской области


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-9664/2018


«23» июля 2018 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Рослякова Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва

к Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности 6 913 038 руб. 99 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности №2 от 16.01.2018;

от ответчика: не явился, надлежаще извещен;



установил:

11.05.2018 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» о взыскании основного долга за поставленную тепловую энергию и теплоноситель в сумме 6 913 038 руб. 99 коп. за период с 01.06.2017 по 31.10.2017.

Определением суда от 18.05.2018 исковое заявление оставлено без движения в связи с непредставлением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Срок для устранения указанных нарушений установлен судом до 22.06.2018.

В установленный определением суда от 18.05.2018 срок истец устранил выявленные недостатки искового материала.

Определением суда от 21.06.2018 исковое заявление принято судом к производству, предварительное и судебное заседание назначены на 23.07.2018.

В судебное заседание 23.07.2018 ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика.

В судебном заседании 23.07.2018 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

С учётом того, что определением суда от 21.06.2018 дело назначено к судебному разбирательству, стороны не заявили возражений против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час. 40 мин. 23.07.2018, о чем на сайте арбитражного суда размещена соответствующая информация.

Из материалов дела следует, что согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы (г. Москва) основной целью создания ФГБУ «ЦЖКУ» является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

В соответствии с Уставом федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями деятельности является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

Между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (теплоснабжающая организация) и ООО «ГУЖФ» (исполнитель) 01.04.2017 заключен договор теплоснабжения № 06-04-36-01-003 (далее – договор), согласно которому теплоснабжающая организация обязуется на условиях, предусмотренных договором, подавать исполнителю через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом подачи, а исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных договором, принимать и оплачивать принятый объём тепловой энергии и (или) теплоносителя, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (пункт 1.1. договора).

В соответствии с пунктами 3.3.1., 3.3.18., 3.3.19. договора исполнитель обязан оплачивать потребленную тепловую энергию и (или) теплоноситель по установленным тарифам в размере, порядке и сроки, предусмотренные договором; обеспечить учет принятой тепловой энергии и (или) теплоносителя; предоставлять теплоснабжающей организации ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным периодом, отчет о количестве потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя по показаниям общедомовых приборов учета; представлять теплоснабжающей организации не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным периодом, отчет о величине начисленной платы по объектам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета или истечения срока его эксплуатации.

Согласно пунктам 4.1., 4.2. договора количество тепловой энергии и (или) теплоносителя, принятых исполнителем в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, определяется на основании показаний прибора учета. В случае если многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, количество тепловой энергии и (или) теплоносителя определяется по формуле, установленной в подпункте «в» пункта 21 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124. Количество тепловой энергии и (или) теплоносителя, принятых собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, определяется на основании показаний этого прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме (с учетом общедомовых нужд на отопление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) по договорам, заключенным ими непосредственно с теплоснабжающей организацией.

Стоимость тепловой энергии и (или) теплоносителя определяется на основании тарифов, установленных уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов (пункт 5.1. договора).

В соответствии с пунктами 5.5., 5.11. договора расчетным периодом по договору является 1 календарный месяц; исполнитель перечисляет плату за полученную тепловую энергию и (или) теплоноситель по настоящему договору до 15 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации. Оплата производится в размере 100% стоимости фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате теплоснабжающей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В разделе 10 договора стороны предусмотрели претензионный порядок урегулирования спора, а при отсутствии ответа, предусмотренного пунктом 10.2. договора, споры и разногласия, связанные с заключением, изменением, расторжением и исполнением договора, а также его прекращением или признанием действительным подлежат урегулированию в Арбитражном суде Воронежской области.

В силу пунктов 11.1., 11.2. договора он вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2017 включительно, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств. Условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами начиная с 01.04.2017.

В Приложении № 1 к договору указан перечень объектов исполнителя коммунальных услуг и их характеристики, расположенных в Воронежской области и г. Воронеже.

Во исполнение указанного договора в период июнь – октябрь 2017 года истец отпустил ответчику тепловую энергию и теплоноситель на общую сумму 6 913 038 руб. 99 коп., что подтверждается актами об оказании услуг, другими материалами дела, и предъявил к оплате счета на оплату и счета-фактуры.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 04.04.2018 исх.№370/У/6/4/1012/04-18 об оплате просроченной задолженности не была удовлетворена.

Обязательство по оплате принятой тепловой энергии и теплоносителя ответчик не исполнил.

Сумма задолженности ответчика перед истцом за период с 01.06.2017 по 31.10.2017 по расчетам истца составила – 6 913 038 руб. 99 коп.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Как следует из ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Исходя из ст. 307.1 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III).

Заключенный между истцом и ответчиком договор № 06-04-36-01-003 от 01.04.2017 по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 20 Правил организации теплоснабжения в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012г. № 808) по Договору теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

По смыслу статей 539, 544 ГК РФ обязанность по оплате оказанных услуг возлагается на абонента (потребителя).

Согласно ст. 539 ГК РФ, истец, как ресурсоснабжающая организация, обязана обеспечивать подачу тепловой энергии и горячей воды через присоединенную сеть, а абонент (ответчик), обязан оплачивать принятую энергию.

В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления.

В силу ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Государственное регулирование цен в сфере теплоснабжения осуществляется в том числе Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» цены (тарифы) устанавливаются органами регулирования до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования.

В соответствии с пунктом 24 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, в случае если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также в случае расчета цен (тарифов) на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы для таких организаций (на такие виды деятельности) на текущий период регулирования рассчитываются независимо от сроков подачи предложений об установлении цен (тарифов), предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, при условии подачи предложений об установлении цен (тарифов) не позднее 1 ноября текущего года.

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы от 25.09.2017 № ВК/65995/17 с учетом необходимости бесперебойного обеспечения нужд Минобороны России вопрос о цене регулируемой услуги, потребленной до установления органом регулирования соответствующего тарифа, может быть разрешен в гражданско-правовом порядке, то есть по соглашению сторон, исходя из принципа соразмерности и экономической обоснованности понесенных на оказание услуг расходов.

Отсутствие в договоре указания на стоимость оказываемых услуг не свидетельствует о недействительности данного договора, а лишь порождает у исполнителя право требовать у заказчика оплаты своих услуг на основании п. 3 ст. 424 ГК Российской Федерации, в соответствии с которым в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2011 N 35-В11-6).

Таким образом, отсутствие нормативного правового акта, устанавливающего регулируемую цену, не является основанием для отказа ООО «ГУЖФ» от исполнения обязательств.

Поставщиком энергоресурса в место исполнения обязательства по договору, ранее являлось Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – АО «ГУ ЖКХ»). С 01.04.2017 АО «ГУ ЖКХ» прекратило обслуживание коммунальных объектов Минобороны России, в связи с этим Приказом Министра обороны РФ от 02.03.2017 № 155 ресурсоснабжающей организацией для таких объектов определено ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

На 2017 год тарифы для АО «ГУ ЖКХ» на тепловую энергию (мощность) установлены Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 57/8 от 04.12.2015.

Истец произвел расчет стоимости потребленного ресурса на основании тарифов АО «ГУ ЖКХ», что не противоречит положению ч. 3 ст. 424 ГК РФ и требованиям Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Таким образом, с учетом передачи с 01.04.2017 того же самого имущественного комплекса Минобороны России в сфере теплоснабжения на территории Воронежской области в пользование ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России для осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, подведомственных Минобороны России организаций и учреждений, в том числе жилищного фонда, с тем же самым составом групп потребителей, объемами предоставляемых услуг, оплату поставленных истцом объемов энергоресурсов для нужд ООО «ГУЖФ» за период с 01.06.2017 по 31.10.2017 необходимо осуществлять по ценам, равным тарифам на территории Воронежской области, установленным на 2017 год для АО «ГУ ЖКХ».

Такой подход подтверждается сложившейся в РФ судебной практикой по данному вопросу - постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской 6 Федерации от 15.03.2006 № 11696/05, определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.10.2011 № ВАС-10798/11.

В Определении № ВАС-10798/11 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что в связи с невозможностью установления тарифа в период фактического оказания услуг возможно применение тарифа на аналогичные услуги, установленного ранее в отношении другого предприятия.

При этом, в своем постановлении Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2006 № 11696/05, исследуя вопрос не установления уполномоченным органом размера платы в сфере государственного регулирования отметил, что действия лиц, обязанных предоставлять услугу согласно требованиям федеральных законов (в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ это требования федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»), не поставлено в зависимость от того, установлены уполномоченным органом исполнительной власти размеры платы или нет, и до их принятия ресурсоснабжающей организации обязано оказывать услуги и вправе взимать плату.

В период с 01.06.2017 по 31.10.2017 истцом оказывались ответчику услугу по теплоснабжению, на общую сумму 6 913 038 руб. 99 коп., что подтверждено актами об оказании услуг, счетами-фактурами, счетами, расчетом задолженности и иными материалами дела.

Ответчик спорные услуги в спорном периоде не оплатил, однако не отказался от услуг истца и принимал их.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ответчик сведений о наличии письменных претензий относительно объема и качества предоставленных услуг, доказательств прекращения обязательства в соответствии со статьями 407, 408 ГК РФ в материалы дела не представил.

Факт наличия задолженности ответчика за оказанные услуги теплоснабжения по договору № 06-04-36-01-003 от 01.04.2017 в период с 01.06.2017 по 31.10.2017 в сумме 6 913 038 руб. 99 коп. доказан материалами дела, документально ответчиком не оспорен, в связи с чем исковые требования о взыскании основного долга суд считает правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению за счет ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 3? ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме в заявленной сумме.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 57 565 руб. Истец по платежному поручению №468477 от 13.06.2018 оплатил государственную пошлину в сумме 57 565 руб. В связи с чем, на основании статьи 110 АПК РФ, следует взыскать с ответчика в пользу истца 57 565 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва сумму основного долга в размере 6 913 038 руб. 99 коп. за поставленную горячую воду в период с 01.06.2017 по 31.10.2017, а также 57 565 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ, через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Е.И. Росляков