Решение от 2 июня 2021 г. по делу № А61-140/2021

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-140/2021
г. Владикавказ
02 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.05.2021

Решение в полном объеме изготовлено 02.06.2021

Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Харченко С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго»

к ответчику – Администрации Черменского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии в электрических сетях,

Судебное заседание проведено с перерывами с 12 час 10 мин. 19.05.2021 до 14 час. 30 мин. 26.05.2021; Информация о перерыве была своевременно размещена на официальном сайте Арбитражного суда РСО-Алания,

при участии до и после перерыва:

от лиц, участвующих в деле – не явились.

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Черменского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания о взыскании 542 541 рубля 78 копеек стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях за октябрь 2020 года и 9 755 рублей 32 копейки пени за период с 19.11.2020 по 12.01.2021.

Через систему «Мой Арбитр» в суд от Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» поступило ходатайство №015/605 от 17.0.2021 (вх. 17.05.2021) о приобщении документов к материалам дела: копия акта разграничения балансовой принадлежности №75/14 от 21.02.2014, копия ведомости электропотребления.

Суд, в порядке статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приобщает к материалам дела ходатайство №015/605 от 17.0.2021 (вх. 17.05.2021) о приобщении документов к материалам дела.

Суд, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением Администрации местного самоуправления Муниципального образования Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания от 31.12.2008 № 1011 в муниципальную собственность Черменского сельского поселения передано электросетевое хозяйство, перечень которого отражен в приложении к постановлению. Указанный факт подтвержден вступившими в законную силу судебными актами по делам №А61-1508/2019, №А61-2890/2019, №А61-4092/2019 и ответчиком не оспорен.

Таким образом, Администрация Черменского сельского поселения Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания является владельцем электрических сетей, присоединенных к электрическим сетям ПАО «Россети Северный Кавказ».

ПАО «Россети Северный Кавказ» отпускает электроэнергию по фидеру 8 ПС «Ольгинское» ВШУ – 6,0кв из своих сетей в сети Администрации Черменского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания, которая является потребителем ПАО «Россети Северный Кавказ».

Между открытым акционерным обществом энергетики и электрификации АО «Севкавказэнерго» (гарантирующий поставщик) и Администрацией Черменского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания (покупатель) заключен договор энергоснабжения № 7787 от 01.02.2017 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять в точках поставки продажу электрической энергии на условиях настоящего договора, а также обеспечить через привлеченных третьих лиц оказание Покупателю услуг по передаче электрической энергии, а покупатель принимать и своевременно в полном объеме, оплачивать принятую электроэнергию и услуги в порядке, сроки и размерах, предусмотренных договором (п. 1.1 Договора).

Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2020 № 236 с 01.04.2020 статус гарантирующего поставщика на территории РСО-Алания присвоен ПАО «Россети Северного Кавказа».

К сетям Администрации присоединены потребители ПАО «Россети Северный Кавказ»:

- Дог. № 7787 - АМС Черменского сельского поселения (за АМС поселка Новый, уличное освещение);

- Дог. № 7340 - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Новое;

- Дог. № 7946 - ФИО2;

- Население п. Новый Пригородного района.

В сети Администрации за октябрь 2020 года поступило 306 549 кВтч электроэнергии. Данный объем электроэнергии был определен исходя из показаний прибора учета ЦЭ6850М № 085866411, установленного на ф.8 ПС «Ольгинское».

Данный объем подтверждается актами снятия показаний с приборов учета электрической энергии за указанный период. В акте от 01.12.2020 по договору №7787 отсутствует подпись потребителя. Вместе с тем, иной объем потребленной энергии ответчиком не представлен, ввиду чего истцом при расчете данных были учтены показания, отраженные в актах снятия показаний приборов учета.

В материалах дела отсутствуют и суду не представлены возражения ответчика относительно объема, качества и стоимости поставленной электрической энергии.

Ответчик достоверность сведений, указанных в актах, не оспорил, о фальсификации представленных гарантирующим поставщиком актов снятия показаний с приборов учета электрической энергии не заявлял, доказательств фактического неоказания услуг по поставке электроэнергии либо иных показаний приборов учета не представил.

Исходя из всего вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт поставки электрической энергии в спорный период в заявленном объеме.

Объем поступившей в сети ответчика электроэнергии составил 306 549 кВтч. Объем потребленной электроэнергии Потребителей Общества, присоединенных к электрическим сетям ответчика за октябрь 2020 года, составил 124 488 кВтч, что также подтверждается актами снятия показаний с приборов учета.

Иной объем потребленной энергии не представлен, ввиду чего истцом при расчете данных объема электроэнергии, потребленной Потребителями Общества были учтены показания, отраженные в актах снятия показаний приборов учета, составленных сетевой организацией – ПАО «Россети Северный Кавказ».

Таким образом, в сетях Администрации за октябрь 2020 года возникли потери электроэнергии, которые составили 182 061 кВтч на сумму 542 541 рубль 78 копеек.

Точкой присоединения по договору № 7787 является точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Учитывая, что Администрацией Черменского сельского поселения Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания не оплачена стоимость потерь электроэнергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу пункта 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В обоснование требований истец представил первичные документы, на основании которых определен объем потерь энергии, указанный в расчете, а именно: акты первичного учета электроэнергии, данные коммерческого учета электрической энергии по потребителям.

Из акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 21.02.2014 № 75/14 следует, что сетевой организации принадлежит фидер 8/6 кВ ПС «Ольгинское», oпора № 32, а на балансе администрации состоят ВЛ 6 кВ от опоры № 32 (от. № 14/1-14/48, от. № 15/1-15/24, от. № 17/1-17/46) ЛР-8-7. ЛР 8-1. ВШУ-15, ТП 8-17/100 кВа, ГП 8-15/160 кВа, ГП 8-18,63 кВа, ТП8-19/400 кВа и все отходящие фидеры ВЛ 0,4 кВ от этих ГП.

Ответчик обязательства не исполнил надлежащим образом, доказательств, свидетельствующих о погашении задолженности, не представлено.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика 542 541 рубля 78 копеек стоимости фактических потерь электрической энергии в электрических сетях за октябрь 2020 года является обоснованным, подтверждено документально материалами дела и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика пени за период с 19.11.2020 по 12.01.2021 в размере 9755 рублей 32 копеек (с применением ключевой ставки Банка России в размере 4,25 %).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Предъявляя требования о взыскании пеней за период образования задолженности, истец исходил из положений абзаца 10 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", согласно которому управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Указанные в абзаце 9 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно статье 8 Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» действие положений Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров энергоснабжения.

Ответчик свои обязательства в установленный договором срок не исполнил.

Доказательства уплаты ответчиком суммы предъявленной ко взысканию неустойки в материалах дела отсутствуют.

Статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьей 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов.

Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

По смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вынесения решения суда, составил 5%.

Судом проверен расчет, представленный истцом, и установлено, что он произведен с ошибками, истцом неверно применена ставка рефинансирования 4,25 %.

Однако суд не может выйти за пределы заявленных к взысканию исковых требований и взыскивает пеню в заявленном истцом размере 9 755 рублей 32 копейки.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таких доказательств ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно статье 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом своих обязательств ответчиком также не представлено.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется согласно принципу состязательности. Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

В силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Так как материалами дела подтвержден факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по уплате стоимости потерь, а представленный истцом расчет пеней признан судом верным, требования истца о взыскании неустойки за период с 19.11.2020 по 12.01.2021 в размере 9 755 рублей 32 копеек являются законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статей 9, 65, 70 (ч.3.1), 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме как доказанные и обоснованные.

Расходы по уплате 14046 рублей госпошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

Истец при подаче иска в суд уплатил 14046 рублей госпошлины, в этой связи следует с ответчика взыскать 14046 рублей госпошлины в возмещение расходов истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Черменского сельского поселения Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) стоимость фактических потерь электрической энергии в электрических сетях за октябрь 2020 года в размере 542 541 рубля 78 копеек основного долга, пени за период с 19.11.2020 по 12.01.2021 в размере 9755 рублей 32 копеек и 14 046 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.



Судья С.Б. Харченко