Решение от 19 января 2024 г. по делу № А40-214808/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-214808/23-176-1701
19 января 2024 года
г.Москва


Полный текст решения изготовлен 19 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Рыбина Д.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к ответчикам: ИП ФИО1, ФИО2, ФИО3

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Москвы

об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, об установлении суммы и условий возмещения

с участием: от истца – ФИО4 по дов. от 04.10.2023;

от ИП ФИО1 – ФИО5 по дов. от 18.08.2023;

от ФИО2 – ФИО6 по дов. от 03.11.2023;

от ФИО3 – ФИО5 по дов. от 13.11.2023;

от третьего лица – ФИО4 по дов. от 04.10.2023;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее по тексту также – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением в уточненной в порядке ст.49 АПК РФ редакции об изъятии у ИП ФИО1, ФИО2, ФИО3 (далее по тексту также – ответчики) нежилого помещения площадью 224,2 кв.м с кадастровым номером 77:01:0003014:4308, расположенного в здании по адресу: <...>/1, для государственных нужд, а также об установлении суммы и условий возмещения.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом уточненной в порядке ст.49 АПК РФ редакции, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, со ссылкой на то, что истцом издано распоряжение от 10.04.2023 № 20168 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», согласно п.1 которого подлежит изъятию для государственных нужд нежилое помещение, принадлежащее ответчикам.

ФИО2 представила отзыв, против изъятия не возражала, однако возражала против установленного истцом размера возмещения изымаемого имущества.

Иные ответчики не воспользовалось предоставленными им АПК РФ процессуальными правами, отзыв или иную письменную позицию по спору не представили, устно поддержали позицию ФИО2

Третье лицо не воспользовалось предоставленными ему АПК РФ процессуальными правами, отзыв или иную письменную позицию по спору не представило, устно поддержало позицию истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон и третьего лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

ИП ФИО1 (доля в праве 1/10, запись ЕГРН от 23.07.2018 № 77:01:0003014:4308-77/011/2018-3), ФИО2 (доля в праве 9/20, запись ЕГРН от 19.08.2020 № 77:01:0003014:4308-77/051/2020-2) и ФИО3 (доля в праве 9/20, запись ЕГРН от 19.08.2020 № 77:01:0003014:4308-77/051/2020-3) являются собственниками нежилого помещение площадью 224,2 кв.м с кадастровым номером 77:01:0003014:4308, расположенное в здании по адресу: <...>/1.

Порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован положениями ст.ст.279-282 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.49, 56 Земельного кодекса РФ, ст.32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст.49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с выполнением международных договоров Российской Федерации; строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323 «Об утверждении государственной программы Российской федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской Федерации» утверждена государственная программа, направленная на обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.

В соответствии с указанным нормативным актом Правительством Москвы подготовлена и реализуется Программа реновации жилищного фонда в городе Москве.

Статьей 7.4. Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» установлено, что нежилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, не относящиеся к общему имуществу в таких многоквартирных домах, подлежат изъятию для государственных нужд города Москвы при условии их предварительного и равноценного возмещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.8 Закона г.Москвы от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, предоставляется предварительное и равноценное возмещение в денежной форме или в форме равноценного нежилого помещения на праве собственности. Размер, порядок и условия предоставления указанного возмещения определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе, законодательством об оценочной деятельности.

Из п.3.2 ч.2 ст.235 Гражданского кодекса РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.239.2 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п.3 ст.239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Данные правила установлены ст.279 Гражданского кодекса РФ.

В силу п.1 ст.279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Пунктом 6 ст.279 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст.282 Гражданского кодекса РФ если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Согласно п.2 ст.56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В соответствии с п. 4.2.14(1) Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы принимает решения об изъятии нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве.

В силу ч.2 ст.13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абзацем пятым (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абзацем десятым п.2 ч.1 ст.49 Земельного кодекса РФ, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч.7 ст.4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы), ст.ст.6-11, 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также – Закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ).

Истцом издано распоряжение от 10.04.2023 № 20168 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», в соответствии с которым подлежит изъятию для государственных нужд города Москвы, для целей реализации постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве», нежилое помещение, принадлежащее ответчикам.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ порядок изъятия недвижимого имущества для целей названного закона предполагает направление собственнику или правообладателю недвижимого имущества проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества, содержащего условия его изъятия, включающие в себя цену изымаемого недвижимого имущества, порядок и сроки прекращения владения данным имуществом, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) другие значимые обстоятельства, с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

В соответствии с требованиями ст.ст.56.8 и 56.9, а также ч.2 ст.56.10 Земельного кодекса РФ истец письмами от 25.05.2023 №№ ДГИ-И-33805/23, ДГИ-И-33812/23, ДГИ-И-33782/23 направил в адрес правообладателей уведомление о принятии вышеуказанного распоряжения, отчет рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и убытков, причиненных в связи с изъятием недвижимого имущества, а также проект соглашения об изъятии. Указанные письма получены ответчиками.

Срок заключения соглашения со стороны правообладателя в соответствии с ч.10 ст.56.10 Земельного кодекса РФ составляет девяносто дней со дня получения правообладателем проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с ч.10 ст.56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Срок подписания соглашения со стороны правообладателя истек 11.09.2023.

В соответствии с п.13 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. При этом заключение каких-либо соглашений не требуется.

В соответствии с п.10 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.

Таким образом размер денежной компенсации за изымаемое истцом у ответчиков недвижимое имущество определятся судом в соответствии с отчетом ООО «Центр оценки «Аверс» от 11.05.2023 № П1910-1116-ИЗ/2023, подготовленным оценщиком по заказу истца как органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

В силу ч.1 ст.64, ст.ст.71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами ст.ст.67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Ответчики ссылаются на то, что при составлении отчета от 11.05.2023 № П1910-1116-ИЗ/2023 ООО «Центр оценки «Аверс» были применены недействующие федеральные стандарты оценки.

Согласно п.12 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ в случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.

Отчет ООО «Центр оценки «Аверс» от 11.05.2023 № П1910-1116-ИЗ/2023 в установленном Законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ (п.12 ст.10) порядке не оспорен и недействительным не признан, следовательно, является надлежащим доказательством по делу.

При этом судом учтено, что определением от 15.12.2023 по делу в отдельное производство выделены исковые требования о размере возмещения за изымаемое для нужд города Москвы у ответчиков нежилое помещение.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ч.3 ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.9, 64, 65, 70, 71, 110, 123, 124, 156, 167-171, 174, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять у ИП ФИО1 (доля в праве 1/10), ФИО2 (доля в праве 9/20) и ФИО3 (доля в праве 9/20) для нужд города Москвы нежилое помещение площадью 224,2 кв.м с кадастровым номером 77:01:0003014:4308, расположенное в здании по адресу: <...>/1, с установлением суммы возмещения в соответствии с отчетом ООО «Центр оценки «Аверс» от 11.05.2023 № П1910-1116-ИЗ/2023 в размере 33.461.000 рублей 00 копеек (ИП ФИО1 – 3.326.300 рублей 00 копеек, ФИО2 – 14.968.350 рублей 00 копеек и ФИО3 – 15.166.350 рублей 00 копеек).

Вступившее в законную силу решение по делу на основании п.1 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» является основанием для прекращения ограничений (обременений), содержащихся в ЕГРН, в отношении изымаемого недвижимого имущества, государственной регистрации прекращения права собственности ИП ФИО1, ФИО2 и ФИО3 и возникновения права собственности города Москвы на нежилое помещение площадью 224,2 кв.м с кадастровым номером 77:01:0003014:4308, расположенное в здании по адресу: <...>/1, и государственной регистрации таких изменений.

Установить следующие условия возмещения:

ИП ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обязаны в течение пяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по делу предоставить Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН <***>) реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.

В случае отказа ИП ФИО1, ФИО2 и ФИО3 предоставить реквизиты расчетного счета более пяти рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся Департаментом городского имущества города Москвы на депозит нотариуса.

Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется Департаментом городского имущества города Москвы за счет средств бюджета города Москвы в течение 30 календарных дней после вступления решения суда по делу в законную силу, на основании предоставленных ИП ФИО1, ФИО2 и ФИО3 реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет ИП ФИО1, ФИО2 и ФИО3

Обязательства Департамента городского имущества города Москвы по оплате считаются исполненными с момента зачисления денежных средств на расчетные счета ИП ФИО1, ФИО2 и ФИО3, днем оплаты является дата зачисления денежных средств на расчетные счета ИП ФИО1, ФИО2 и ФИО3.

ИП ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обязаны освободить вышеуказанное нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течение десяти рабочих дней после получения денежной компенсации.

В случае нарушения ИП ФИО1, ФИО2 и ФИО3 указанного срока, предоставить Департаменту городского имущества города Москвы и/или иному уполномоченному исполнительному органу города Москвы и/или подрядной организации право на принудительное освобождение вышеуказанных нежилых помещений. Департамент городского имущества города Москвы и/или иной уполномоченный исполнительный орган города Москвы и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное ИП ФИО1, ФИО2 и ФИО3 собственное имущество и имущество иных лиц.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2.700 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2.700 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Д.С. Рыбин