Решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А49-14614/2018

Арбитражный суд Пензенской области

440000, ул. Кирова, д. 35/39, г. Пенза, Пензенская область, тел.: +78412-52-99-97,

http://www.penza.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А49-14614/2018
г. Пенза
21 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.02.2019

В полном объеме решение изготовлено 21.02.2019

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Беляковой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юдиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Пензы, ИНН <***>, ОГРН <***>, ФИО2 ул., д. 14, Пенза г., Пензенская область, 440066,

к обществу с ограниченной ответственностью «Ваши окна» ИНН <***>, ОГРН <***>, ФИО3 ул., д. 33, Пенза г., 440061,

ФИО4 ИНН <***>, Республика Татарстан, Казань г.

о ликвидации организации

при участии:

не явились, извещены

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы (далее - ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ваши окна» (далее - ООО «Ваши окна», первый ответчик) и ФИО4 (далее – ФИО4, второй ответчик) о ликвидации юридического лица, возложив обязанности по ликвидации на его учредителя ФИО4

Заявленные требования основаны на положениях пункта 11 статьи 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», пункте 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. ст. 51, 54, пункте 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 14 декабря 2018 года дело назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании на 14 января 2019 года.

Ответчики о принятии дела к производству и назначении по делу предварительного судебного заседания уведомлены в соответствии с частью 1 статьи 121, частью 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://penza.arbitr.ru/.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Для лица, участвующего в деле, первым судебным актом является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Судебное извещение, адресованное ФИО4 о принятии заявления и возбуждении производства по делу, направленное по адресу, подтвержденному данными отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Татарстан: <...> (л.д. 95), адресатом получено не было. Конверт возвращен почтовым отделением связи с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д. 93). С аналогичной отметкой был возвращен и конверт с определением о назначении по делу судебного заседания, направленный арбитражным судом в адрес ФИО4 (л.д. 108).

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица, при этом место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 статьи 121 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Актуальные выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.12.2018, 14.01.2019, 13.02.2019, в отношении ООО «Ваши окна» приобщены к материалам дела.

Определение о принятии заявления к производству и назначении по делу предварительного судебного заседания от 14 декабря 2018 года первому ответчику направлено заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <...>, получено не было. Конверт вернулся с отметкой почты «отсутствие адресата по указанному адресу», «организация выбыла» (л.д. 94). С аналогичной отметкой вернулся конверт с определением суда о назначении судебного разбирательства по делу (л.д. 109).

С учетом вышеизложенного, суд признаёт первого и второго ответчика надлежащим образом извещенными о начавшемся судебном процессе по рассмотрению настоящего дела, в том числе публично, путём размещения информации о движении дела на сайте Арбитражного суда Пензенской области в сети Интернет по веб-адресу: http://penza.arbitr.ru/.

В материалы дела от ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие с представлением актуальных выписок из ЕГРЮЛ по состоянию на 14.01.2019, 13.02.2019 согласно которым ООО «Ваши окна» и его учредителем каких-либо действенных мер, направленных на устранение в добровольном порядке выявленных налоговым органом нарушений, не предпринято ( л.д. 98-104, 110-116).

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь частью 5 статьи 156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных заявителя и ответчиков по имеющимся в деле документам.

Как следует из заявления, ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы просит суд ликвидировать ООО «Ваши окна» возложив обязанности по ликвидации на его учредителя ФИО4, установить предельный срок представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Предприятие является действующим, последняя налоговая отчётность представлялась 22.01.2018, имеются открытые расчётные счета, по которым производились операции. Направляемая налоговым органом корреспонденция возвращается отправителю. Проверкой установлено отсутствие организации по указанному в ЕГРЮЛ адресу.

Ответчики мотивированный отзыв на заявление не представили, в судебное заседание не явились. О причинах невозможности их представления не сообщили.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 4 статьи 131 АПК РФ в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с приказом УФНС России по Пензенской области от 30 ноября 2015 года № 01-04/554@, с 01 декабря 2015 года полномочия по осуществлению государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств переданы ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы, в связи с чем, заявитель является органом, уполномоченным на обращение с настоящим иском.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц 17.04.2014 г. ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы было зарегистрировано ООО «Ваши окна», основной государственный регистрационный номер <***>, идентификационный номер налогоплательщика <***>. Юридический адрес: 440061, <...>. Учредителем и руководителем Общества при создании являлся ФИО5 (ИНН <***>) с номинальной долей в праве 10 000 руб. (100%).

25.01.2018 ООО «Ваши окна» в ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы представило заявления по формам Р14001, 13001. По результатам рассмотрения заявлений в ЕГРЮЛ были внесены сведения о вводе нового участника – ФИО4 с номинальной долей 10 000 руб., увеличении уставного капитала до 20 000 руб., а также сведения о прекращении полномочий у ФИО5 в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица и возложении их на ФИО4.

01.03.2018 в Инспекцию было представлено заявление по форме Р14001, по результатам рассмотрения которого в ЕГРЮЛ были внесены сведения о прекращении участия в Обществе ФИО5 ИНН <***> с номинальной долей в праве 10 000 руб. и продажи её ФИО4.

В связи с возвратом корреспонденции, направляемой налоговым органом по месту нахождения юридического лица ООО «Ваши окна» (акт налоговой проверки № 1110 от 18.07.2017, извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки № 5447 от 30.05.2017) с отметкой почты «по данному адресу организация отсутствует» ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы проведен осмотр помещения, расположенного по адресу: <...> на предмет фактического нахождения ООО «Ваши окна».

Осмотром установлено, что по адресу, указанному в качестве юридического, расположено 3-х этажное административное здание, вывесок, указывающих на местонахождение по данному адресу ООО «Ваши окна» не обнаружено (протоколы осмотров № 07-5-01/320 от 12.09.2017 и № 07-5-01/159 от 03.07.2018) (л.д. 81-87)

Собственником нежилого помещения по адресу: <...> является ООО Проминвест» ИНН <***>. Согласно письму директора ООО «Проминвест» (19.06.2018 вх. № 15031) с ООО «Ваши окна» ИНН <***> был заключен договор аренды, который расторгнут. В настоящее время ООО «Ваши окна» ИНН <***> по адресу: 440061, <...> не находится (л.д. 88).

Регистрирующий орган при выявлении факта недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, направляет в адрес юридического лица, его учредителей, лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, уведомление о необходимости представления в течение месяца со дня получения уведомления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения организации.

На юридических лиц возложена обязанность в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сообщить об этом в налоговую инспекцию по месту своего нахождения (п. 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации).

С целью внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений, касающихся адреса (места нахождения) юридического лица, ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы направлены ООО «Ваши окна» уведомления с требованием о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица и внесения изменений в учредительные документы общества, а именно:

- уведомление от 20.09.2017 № 11-20/30068, направленное по адресу юридического лица ООО «Ваши окна»: 440061, <...> возвращено почтовым отделением связи в налоговый орган с отметкой почты «по данному адресу организация не найдена» ( л.д. 33);

- уведомление от 27.07.2018 № 12-10/21972, направленное по адресу учредителя юридического лица ООО «Ваши окна» ФИО4: 420037, <...>, почтовым отделением связи возвращено отправителю, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 35-38);

Таким образом, действий, направленных на представление достоверных сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Ваши окна» ИНН <***> учредителем и руководителем юридического лица, предпринято не было. Направляемые налоговым органом уведомления с требованием о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) учредителем ООО «Ваши окна» ФИО4 оставлены без исполнения.

Пунктом 2 статьи 54 ГК РФ установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации № 61 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица.

Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может предложить юридическому лицу принять меры по устранению указанного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе. Суд может также отложить судебное разбирательство (статья 158 АПК РФ), предложив юридическому лицу представить в регистрирующий орган упомянутые сведения не позднее установленного в определении суда срока.

Определениями от 14.12.2018, 14.01.2019 судом ответчикам было предложено устранить нарушения, указанные в исковом заявлении, путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе.

Несмотря на указанные превентивные меры, ответчики действий, направленных на предоставление достоверных сведений об адресе местонахождения ООО «Ваши окна», не совершили.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что по юридическому адресу ООО «Ваши окна» отсутствует. На письма налогового органа Общество не реагирует, вследствие чего суд приходит к выводу, что ООО «Ваши окна» в налоговый орган представлены недостоверные сведения об адресе взаимодействия с юридическим лицом. Следовательно, в настоящее время в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные данные об адресе (месте нахождения) ООО «Ваши окна».

Вместе с тем, ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом (пункт 1 статьи 4, подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001).

Согласно части 9 статьи 14 Закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что данные об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы истца как регистрирующего органа, при осуществлении им обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в реестре, а также неопределенного круга лиц в получении достоверной информации об обществе, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, создает негативные последствия для налоговых правоотношений, ведет к дополнительным затратам бюджетных средств.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 11 ст. 7 Закона Российской Федерации № 943-1 от 21.03.1991 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы вправе обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с допущенными при создании юридического лица грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (под. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации № 61 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверность адреса юридического лица» при рассмотрении вопроса о принятии заявления регистрирующего органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке по названному в пункте 6 настоящего постановления основанию, арбитражному суду необходимо проверить, не является ли юридическое лицо недействующим (не представляет в течение двенадцати месяцев документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляет операций хотя бы по одному банковскому счету) и проводилась ли процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (статья 21.1 Закона о государственной регистрации). Соблюдение указанного порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Соответствующие доказательства невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица должны быть представлены налоговым органом.

Как следует из материалов дела, по расчетным счетам, открытым ООО «Ваши окна» в Приволжском ПАО Банк «ФК Открытие», АО «СМП Банк», филиале № 6318 Банка ВТБ (ПАО), с 01.01.2018 по 20.06.2018 не осуществлялось движение денежных средств (л.д. 39-43).

Последняя налоговая отчетность представлена Обществом 22.01.2018 – налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2017 года (л.д. 89-90).

Согласно справке о состоянии расчетов на 09.10.2018 № 39891 ООО «Ваши окна» имеет задолженность по налоговым платежам перед бюджетом в размере 86 828,14 руб. (л.д. 44-45).

В силу того, что ООО «Ваши окна» является действующим юридическим лицом, основания для применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица в соответствии со статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, отсутствуют. Следовательно, общество признаками недействующего юридического лица не обладает, что исключает административный порядок исключения из реестра недействующих юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

При принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения (часть 1 статьи 174 АПК РФ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, представленной заявителем, единственным участником ООО «Ваши окна» является ФИО4 ИНН <***>, на которого суд в силу пункта 3 статьи 61 ГК РФ возлагает обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается с ООО «Ваши окна» в доход федерального бюджета Российской Федерации, так как заявитель в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы удовлетворить в полном объеме.

2. Ликвидировать общество с ограниченной ответственностью «Ваши окна» ИНН <***>, ОГРН <***>.

3. Возложить обязанности по ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Ваши окна» на его участника – ФИО4 ИНН <***>.

4. Ликвидацию общества с ограниченной ответственностью «Ваши окна» ИНН <***>, ОГРН <***> осуществить в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

5. Контроль за осуществлением ликвидации ООО «Ваши окна» возложить на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы.

6. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ваши окна» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья Л.Н. Белякова