Решение от 30 января 2017 г. по делу № А47-10457/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10457/2016
г. Оренбург
31 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 31 января 2017 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Федоровой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Оренбурге, г. Оренбург,

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Саракташский молочный завод», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург,

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 275 828 руб. 29 коп.

В судебном заседании приняли участие:

заявитель и ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились. Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Саракташский молочный завод» (далее – ответчик, ООО «ТД «Саракташский молочный завод») о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 275 828 руб. 29 коп.

Управлением Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Оренбурге было заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней в общей сумме 275 828 руб. 29 коп. Ответчиком письменный отзыв на заявление в материалы дела не представлен.

При рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 .№ 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» «ТД «Саракташский молочный завод» является плательщиком страховых взносов.

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Саракташский молочный завод» зарегистрировано в качестве страхователя в УПФР в г. Оренбурге и обязано на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с представленным расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период за 9 месяцев 2014 года. 2014год, 1 квартал 2015 года были начислены и подлежали уплатестраховые взносы:

- на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме — 345 248, 62 руб., в том числе: за июль, август, сентябрь 2014 года в сумме 198 080, 60 руб., за октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года в сумме 122 374, 02 руб., за январь, февраль, март 2015 года в сумме 24 794 руб.,

- на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме — 80 034, 91 руб., в том числе: за июль, август, сентябрь 2014 года в сумме 45 918, 68 руб., за октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года в сумме 28 368, 53 руб., за январь, февраль, март 2015 года в сумме 5 747, 70 руб.,

Ответчиком обязанность по уплате исполнена частично: за 9 месяцев 2014 года на обязательное пенсионное страхование произведена добровольная оплата недоимки в размере 130 041, 27 руб., на обязательное медицинское страхование - 30 145, 61 руб., за 1 квартал 2015года на обязательное медицинское страхование-1, 68 руб.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов за периоды — 9 месяцев 2014 года, 2014 год, 1 квартал 2015 года в установленные законом сроки УПФР в г. Оренбурге произведено начисление пеней, в том числе:

1) пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 6 852, 71 руб., в том числе:

- за июль 2014 года за период с 16.08.2014 года по 30.09.2014 года в сумме 736,11 руб.;

- за август 2014 года за период с 16.09.2014 года по 16.10.2014 года в сумме 415,89 руб.;

- за сентябрь 2014 года за период с 16.10.2014 года по 16.12.2014 года в сумме 1159,96 руб.;

- за октябрь 2014 года за период с 18.11.2014 года по 25.03.2015 года в сумме 2069,93 руб.;

- за ноябрь 2014 года за период с 16.12.2014 года по 25.03.2015 года в сумме 934,12 руб.;

- за декабрь 2014 года за период с 16.01.2015 года по 25.03.2015 года в сумме 561, 68 руб.;

- за январь 2015 года за период с 17.02.2015 года по 09.07.2015 года в сумме 975, 02 руб.;

2) пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1598, 81 руб., в том числе:

- за июль 2014 года за период с 16.08.2014 года по 19.09.2014 года в сумме 145, 23 руб.;

- за август 2014 года за период с 16.09.2014 года по 16.12.2014 года в сумме 132,11 руб.;

- за сентябрь 2014 года за период с 16.10.2014 года по 16.12.2014 года в сумме 268, 9 руб.;

- за октябрь 2014 года за период с 18.11.2014 года по 25.03.2015 года в сумме 479,85 руб.;

- за ноябрь 2014 года за период с 16.12.2014 года по 25.03.2015 года в сумме 216,55 руб.;

- за декабрь 2014 года за период с 16.01.2015 года по 25.03.2015 года в сумме 130,21 руб.;

- за январь 2015 года за период с 17.02.2015 года по 09.07.2015 года в сумме 225, 96 руб.

Также на неуплаченную сумму выявленной недоимки по страховым взносам в рамках проведенных камеральных проверок доначислены пени на задолженность 9 месяцев 2014 года (август, сентябрь):

- за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 16.09.2014 года по 25.03.2015 года в сумме 1 852, 38 руб.;

- за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 16.09.2014 года по 25.03.2015 года в сумме 429, 42 руб.

В адрес ответчика УПФР в г. Оренбурге направлено требование от 16.12.2014 № 06636440154253, требование от 25.03.2015 № 06636440049363, требование от 09.07.2015 № 066S01150000752 об уплат недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 275 828,29 руб., ответчиком сумма задолженности по указанным требованиям не погашена, в связи с чем, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Заявитель обязан представить размер и расчет суммы подлежащего взысканию платежа (часть 1 статьи 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 части 2 стати 28 Федерального Закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых вносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» учреждение обязано правильно и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ст. 10 ФЗ №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетным периодом - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Частью 3 ст. 15 ФЗ №212-ФЗ предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. Заинтересованное лицо является бюджетным учреждением.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 18 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Неисполнение требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ.

Как следует из материалов дела, общество является страхователем, состоит на учете в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге, соответственно обязано платить страховые взносы и представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Органом контроля за уплатой страховых взносов выявлена задолженность по уплате страховых взносов обществом. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по уплате страховых взносов заявителем произведено начисление пеней.

В целях досудебного порядка урегулирования спора в адрес плательщика страховых взносов Управлением выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в добровольном порядке в срок до 07.01.2015; с заявлением о взыскании Пенсионный фонд обратился 20.10.2016.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. При этом заявителем должны соблюдаться сроки, установленные Законом № 212-ФЗ для взыскания пеней, в отношении каждого дня просрочки.

При этом следует иметь в виду, что возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть у заявителя лишь в случае своевременного принятия им мер к взысканию в судебном порядке этой задолженности и к предъявлению к исполнению судебного акта. Такая правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 № 16933/07, от 12.10.2010 № 8472/10 и от 18.05.2011 № 18602/10.

Заявителем не представлены сведения о соблюдении сроков своевременного принятия им мер к взысканию в судебном порядке задолженности и к предъявлению к исполнению судебного акта.

Статьей 19 Закона № 212-ФЗ установлен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 5 данной статьи решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В силу части 5.3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (часть 5.4 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Частью 5.7 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 06636440049363 от 25.03.2015 об уплате задолженности заявитель установил срок уплаты - 14.04.2015.

С настоящим заявлением заявитель обратился в суд 20.10.2016, то есть с пропуском срока на взыскание в судебном порядке, установленном пунктом 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении процессуального срока подачи заявления, суд не находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, что соответствует выработанной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации судебной практикой по этому вопросу, нашедшей отражение в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 № 6544/09, от 12.04.2005 № 1452/04, в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2009 № 2638/09.

По смыслу процессуального законодательства, восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с учреждения причитающейся к уплате суммы задолженности является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Управление в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока не указало каких-либо объективных обстоятельств, послуживших препятствием для своевременного обращения в суд.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ в отношении заинтересованного лица, 16.11.2015г. юридическое лицо было признано банкротом с открытием конкурсного производства, однако указанное обстоятельство не лишало заявителя возможности в установленном законом порядке обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, заявителем также в материалы дела не представлено.

Таким образом, на момент обращения Управления с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд истекли установленные законодательством сроки для взыскания суммы задолженности по недоимке и пени, при этом основания для восстановления срока на подачу заявления суд не усматривает.

На основании изложенного, суд считает, что ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит, так как доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд, заявителем не представлено.

Отказ в восстановлении срока на подачу заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по недоимке и пени.

При таких обстоятельствах суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя, но, поскольку органы Пенсионного фонда Российской Федерации в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 337.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 212 - 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство о восстановлении срока отклонить.

В удовлетворении требования Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) в г. Оренбурге отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. Жалобы подаются через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Судья С.Г. Федорова