Решение от 1 февраля 2019 г. по делу № А78-17715/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-17715/2018
г.Чита
01 февраля 2019 года
Решение в виде резолютивной части принято 23 января 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2019 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.Ю. Барыкина,

рассмотрел в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в помещении арбитражного суда, расположенного по адресу: 672002 <...> дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному учреждению дополнительного образования детской школе искусств (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 18 524,53 руб., о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности.


Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю (далее также – заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с требованиями к Муниципальному учреждению дополнительного образования детской школе искусств (далее также – заинтересованное лицо, школа) о взыскании задолженности в размере 18 524,53 руб., в том числе: пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 8 811,3 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования в размере 4 427,64 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС в размере 5 185,59 руб., штрафа по налогу на добавленную стоимость по остальным товарам, производимым в РФ в размере 100 руб., о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлялось лицам, участвующим в деле. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова лиц, участвующих в деле.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное учреждение дополнительного образования детская школа искусств зарегистрировано в качестве юридического лица 17 апреля 2001 года Администрацией муниципального образования «Чернышевский район» Читинской области, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 16 октября 2002 года за ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 673462, Забайкальский край, Чернышевский район, пгт.Чернышевск, ул.Калинина, дом 9Б.

В соответствии со справкой № 212986 о состоянии расчетов на 14 декабря 2018 года у заинтересованного лица имеются следующие суммы задолженности: пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 8 811,3 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования в размере 4 427,64 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5 185,59 руб., штраф по налогу на добавленную стоимость по остальным товарам, производимым в Российской Федерации в размере 100 руб.

В связи с неоплатой заинтересованным лицом задолженности, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности, рассматриваемым в настоящем деле.

По существу заявления суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из приведенных норм права следует, что в случае несвоевременной уплаты задолженности налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о ее взыскании в течение 6 месяцев с момента истечения срока, установленного требованием для добровольной уплаты задолженности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что между заявителем и заинтересованным лицом в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) заключено соглашение по фактическим обстоятельствам дела, согласно которому заинтересованное лицо признает соблюдение налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора. Указанное соглашение подписано директором школы и начальником инспекции, а также заверено печатями школы и инспекции.

Руководствуясь статьей 70 АПК РФ, суд принимает указанные в соглашении обстоятельства в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что инспекцией досудебный порядок взыскания спорной задолженности соблюден.

Определением от 27 ноября 2018 года суд запрашивал у инспекции доказательства применения внесудебной процедуры взыскания задолженности, предусмотренной статьями 46, 47 НК РФ. Запрошенных доказательств в материалы дела не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу, что налоговым органом не принимались меры по внесудебному взысканию задолженности, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ.

Согласно сведениям из лицевого счета, пояснениям налогового органа взыскиваемая задолженность образовалась у заинтересованного лица в связи с неуплатой в срок единого социального налога за период с 2005 года по 2009 год и штрафа налогу на добавленную стоимость по остальным товарам, производимым в Российской Федерации по решению о привлечении к налоговой ответственности за налоговое правонарушение от 24 сентября 2007 года.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании только 23 ноября 2018 года. То есть за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

В связи с чем, исходя из имеющихся в материалах дела документов, суд приходит к выводу, что заявителем сроки для взыскания в отношении спорных сумм задолженности пропущены.

Одновременно с заявлением о взыскании задолженности с заинтересованного лица налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении срока давности взыскания обязательных платежей, указав в качестве причины пропуска срока отсутствие доказательств направления в адрес заинтересованного лица требования об уплате.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

На основании чего, суд приходит к выводу о недостаточной мотивированости и уважительности указанных налоговым органом причин пропуска срока взыскания. В связи с чем, суд отклоняет ходатайство о восстановлении пропущенного срока для судебного взыскания задолженности.

Учитывая изложенные оценки, имеющихся в материалах дела доказательств, исходя из пропуска налоговым органом срока взыскания, заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Забайкальскому краю требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине суд распределяет по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности в размере 18 524,53 руб., в том числе: пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 8 811,3 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в фонд социального страхования в размере 4 427,64 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5 185,59 руб., штрафа по налогу на добавленную стоимость по остальным товарам, производимым в Российской Федерации в размере 100 руб. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья М.Ю. Барыкин