Решение от 13 июня 2019 г. по делу № А83-1318/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ул. А.лександра Невского/Речная, д.29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295003

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1318/2019
13 июня 2019 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, рассмотрев материалы искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания» к Администрации города Щёлкино Ленинского района Республики Крым при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым и Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности,

при участии:

от истца – ФИО1, директор, паспорт; ФИО2, представитель по доверенности от 11.02.2019 №01/01-80

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности от 11.10.2018 №2212/02-5

иные участники процесса не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Щёлкино Ленинского района Республики Крым, в котором просит суд признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания» право собственности на следующее сооружение электроэнергетики: ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ВОС №1,2; ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ХФОС №1,2, общей протяженностью 18035 метров, расположенное по адресу: 298213, Российская Федерация, Республика Крым, Ленинский район, г. Щёлкино.

Определением от 01.03.2019 суд принял иск, возбудил производство по делу, назначил дату предварительного судебного заседания на 23.04.2019.

После завершения рассмотрения всех, вынесенных в предварительное заседание вопросов, суд, принял решение об условной готовности рассмотрения дела к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству, о чем было вынесено соответствующее протокольное определение от 23.04.2019.

В порядке ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство было отложено на 05.06.2019.

Представители третьих лиц в заседание 05.06.2019 не явились, о судебном заседании уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы. Кроме того, представителем Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в материалы дела представлено соответствующая письменная позиция по сути требований.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как указано в заявлении, Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания» (далее по тексту - ООО «ВКЭК», истец) зарегистрировано Федеральной налоговой службой Российской Федерации в качестве юридического лица 28.02.2015 года. Основным видом деятельности ООО «ВКЭК» является «передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям» (код 35.12.).

В соответствии с Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам РК «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Республики Крым на 2018-2020 год»» от 27.12.2017 года № 61/1 ООО «ВКЭК» получило статус территориальной сетевой организации.

Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания» (на момент создания - Закрытое акционерное общество «Восточно-Крымская энергетическая компания») было создано 04.09.2000 года в соответствии с Приказом Министерства топлива и энергетики Украины от 25.05.2000 г. № 119 и Приказом Фонда государственного имущества Украины от 25.07.2000 г. № 1526 «Об участии Фонда государственного имущества Украины в закрытом акционерном обществе «Восточно- Крымская энергетическая компания».

24 июня 2011 года во исполнение требований законодательства Украины Закрытое акционерное общество «Восточно-Крымская энергетическая компания» изменило наименование на Частное акционерное общество «Восточно-Крымская энергетическая компания».

Указом Главы Республики Крым от 20 февраля 2015 г. № 52-У 100% акций Частного акционерного общества «Восточно-Крымская энергетическая компания» были признаны государственной собственностью Республики Крым, уполномоченным органом по вопросам управления данным имуществом было назначено Министерство имущественных и земельных отношений РК.

28.02.2015 года в соответствии с приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 20.02.2015 г. № 116 Частное акционерное общество «Восточно-Крымская энергетическая компания» привело свою деятельность в соответствие с законодательством Российской Федерации и было зарегистрировано в ЕГРЮЛ как Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания». Единственным участником ООО «ВКЭК» со 100% долей является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Имущество, принадлежащее ООО «ВКЭК», было внесено в уставный фонд Общества в 2000 году согласно Акта приема-передачи имущественного взноса Фонда государственного имущества Украины в Уставный фонд ЗАО «ВКЭК» от 14.08.2000 г., представленного в материалы дела.

В числе имущества, внесенного в уставный фонд ООО «ВКЭК» названным Актом, имелась воздушная линия электропередачи: ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ВОС №1,2; ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ХФОС №1,2, общей протяженностью 18035,0 метров.

28 февраля 2015 года был составлен передаточный акт о передаче всех прав и обязанностей, в том числе имущества Частного акционерного общества «Восточно- Крымская энергетическая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания». ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1 » до ВОС №1,2; ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ХФОС №1,2 находится на позиции 27 Приложения № 1 к передаточному акту.

Истец пояснил, что данный объект недвижимости был введен в эксплуатацию в 1985 году. Данное сооружение электроэнергетики расположено по адресу: 298213, Российская Федерация, Республика Крым, Ленинский район, г. Щёлкино. Номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости - 90:07:000000.

С 2000 года и по настоящее время данная воздушная линия электропередачинаходится в постоянной эксплуатации, с ее помощью осуществляется производственно-хозяйственная деятельность ООО «ВКЭК» по передаче электрической энергиипотребителям города Щёлкино. Данной ВЛ осуществляется электроснабжение объектов втом числе МУП ГПЩ «Водоканал», о чем свидетельствует Акт разграничения балансовойпринадлежности от 01.03.2013 г. к Договору на электроснабжение № 282.

Данная воздушная линия ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ВОС №1,2; ВЛ-6кВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ХФОС №1,2 присоединена к электрическим сетямсмежной сетевой организации ГУП РК «Крымэнерго», которая, согласно Акта об осуществлении технологического присоединения Приложение к Контракту от05.03.18 № 118/814, в свою очередь является гарантирующим поставщиком.

В 2012 году данный объект недвижимости (ВЛ) подвергался несколькимреконструкциям силами подрядных организации по заказу и за счет ООО «ВКЭК».

В 2013 году данный объект недвижимости подвергался реконструкции силамиподрядной организации по заказу и за счет ООО «ВКЭК». Проект Реконструкции ВЛ-бкВХФОС-2 и Акт № 3/15 рабочей комиссии о принятии в эксплуатацию объекта послереконструкции от 31.12.2015 г. представлен истцом в материалы дела.

Затраты на проведение реконструкции данной ВЛ, понесенные ООО «ВКЭК»,подтверждаются Справками стоимости выполненных строительных работ/и затраты засентябрь 2011 г., декабрь 2012 г., июль 2013 г., август 2013 г., сентябрь 2014 г. (договор №185/1), сентябрь 2014 г. (договор № 185/1 доп.соглашение №1), сентябрь 2014 г. (договор№ 264), справка от 28.12.2015 г.

Согласно бухгалтерской справке от 25.01.2019 года № 02/01-40 спорный объект -ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ВОС №1,2; ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ХФОС №1,2, протяженностью 18035,0 метров находится на балансе ООО«Восточно-Крымская энергетическая компания» как сооружение электроэнергетики с 15сентября 2000 года. Ему присвоен инвентарный номер 3002.

Спорный объект в собственности иных субъектов. в частности Администрации города Щёлкино и Министерства имущественных и земельных отношений РК, не числится.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым письмом от 23.11.2018 г. № 01-10/35364 подтвердило принадлежность ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ВОС №1,2; ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ХФОС №1,2 на праве собственности ООО «ВКЭК» и передачу его в уставный капитал Общества.

04 сентября 2018 года ООО «ВКЭК» заключило договор с ООО «ЭКЦ» (кадастровый инженер ФИО4 (№ регистрации в госреестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность - 36147)) на оказание кадастровых услуг по подготовке технического плана сооружения электроэнергетики: ВЛ-бкВ. Во исполнение договорных обязательств был подготовлен Технический план сооружения 27 ноября 2018 года.

Данный объект недвижимости до 2014 года не был зарегистрирован в электронном Реестре прав собственности на недвижимое имущество (Украина) в связи с тем, что линии электропередачи в соответствии с законодательством Украины не признавались недвижимым имуществом.

В связи с этим обстоятельством у ООО «ВКЭК» отсутствует свидетельство о праве собственности или иной правоустанавливающий документ на данное сооружение электроэнергетики, так как их выдача не была предусмотрена законодательством Украины.

04 декабря 2018 года ООО «ВКЭК» было подано заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество № 90/016/170/2018-1751.

18.12.2018 г. ООО «ВКЭК» было получено от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК Уведомление о приостановлении государственной регистрации №90/016/170/2018-1751 в связи с отсутствием правоустанавливающих документов в поданном комплекте.

При этом, возможность предоставить правоустанавливающие документы на данное сооружение электроэнергетики у ООО «ВКЭК» отсутствует.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов истцу не представляется возможным, истец вынужден был обратиться за разрешением данного вопроса в судебном порядке с исковым заявлением о защите прав путем признания права собственности.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 №6-ФКЗ ФКЗ (далее – Закон) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со статьей 12 Закона на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Так, статьей 1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно абзацу 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному план) земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ними.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Согласно пункту 1 статьи 28 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (часть 3 статьи 28 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ).

До 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (статья 12.1 №6-ФКЗ).

Советом Министров Республики Крым установлен определенный перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации (Постановление Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации»).

Документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16.03.2014 документы, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации.

Так, согласно указанного Перечня, документы, представленные истцом в качестве документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации не относятся.

Истцом представлены акт приема-передачи имущественного взноса, проекты реконструкции, акты рабочей комиссии, акты разграничений балансовой принадлежности и иные документы, истец предпринимал надлежащие меры к легализации переданного ему объекта, однако зарегистрировать право на объект не имеет возможности.

В соответствии с частью 1 статьи 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, отсутствие в законе соответствующих особенностей регистрации права собственности на указанное имущество не должно нарушать законное право истца и служить препятствием для регистрации права его собственности.

Как усматривается из представленных суду доказательств, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным объектом на протяжении более 18 лет - с 2000 года по настоящее время, использует его в производственно-хозяйственной деятельности в процессе передачи электрической энергии потребителям города Щёлкино, а также в полном объеме несет расходы по содержанию, обязательному техническому и эксплуатационному обслуживанию ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ВОС №1,2; ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ХФОС №1,2. Имущество из владения истца никогда не выбывало, истец предполагал, что владеет имуществом как его собственник.

Ответчиком не представлено суду каких либо возражений относительно требований заявления, считает их обоснованными.

Учитывая изложенное в совокупности, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Однако в процессе рассмотрения дела представителем истца было заявлено суду ходатайство об отнесении на него расходов по оплате государственной пошлины, ввиду чего, суд считает необходимым судебные расходы по делу в размере 6 000,00 руб. возложить на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Восточно-Крымская энергетическая компания» право собственности на сооружение электроэнергетики, а именно ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ВОС №1,2; ВЛ-бкВ от ПС 35/6 кВ «Стройдвор-1» до ХФОС №1,2, общей протяженностью 18035 метров, расположенное по адресу: 298213, Российская Федерация, Республика Крым, Ленинский район, г. Щёлкино.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Н.М. Лагутина