Решение от 28 декабря 2025 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-198771/25-64-1398
г. Москва
29 декабря 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2025года Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе: Судьи Чекмаревой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горничевой Т.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ" (г.СанктПетербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2004, ИНН: <***>, КПП: 781301001, Управляющая организация: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ", 197110, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, НАБ. АДМИРАЛА ФИО1, Д. 24, ЛИТЕР А)

к АССОЦИАЦИИ ГРАЖДАН ПО РАЗВИТИЮ ГАЗОВОЙ СЕТИ "ПОЛЯНКА-ГАЗ" (г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 775101001, ДИРЕКТОР: ФИО2, 108814, Г.МОСКВА, Р-Н КОММУНАРКА, КВ-Л 111, Д. 1/6, СТР. 1)

об обязании не чинить препятствия при участии: от истца – не явился, извещен от ответчика – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АССОЦИАЦИИ ГРАЖДАН ПО РАЗВИТИЮ ГАЗОВОЙ СЕТИ "ПОЛЯНКА-ГАЗ" об обязании не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение» по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного в границах земельного участка по адресу: Российская Федерация, г. Москва, вн.тер.г. <...> земельный участок 3/2, кадастровый номер земельного участка 50:21:0120307:192 и принадлежащего на праве собственности ФИО3, к следующим сетям

газораспределения: «Газопровод КРП-10-КРП-14» Ду 1200 мм, Ру 1,2 МПа, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, кадастровый номер 0:0:0:227, адрес (местонахождение): г. Москва, Московская область: Одинцовский, Ленинский районы; газопровод «Западный луч Тула-Москва» Ду 500 мм, Ру 1,2 МПа, назначение: нефтяные и газовые сооружения, кадастровый номер: 77:17:0000000:151, адрес (местонахождение): г.Москва, принадлежащим АО «Газпром газораспределение», а также к технологически связанной сети газораспределения «Сеть газоснабжения АГС «Полянка-Газ» Дн 110 мм ПЭ, Ру 0,005 МПа, находящейся на балансе АГС «Полянка-Газ»; считать полученным согласие АГС «Полянка-Газ» на подключение объекта капитального строительства, указанного в п. 1 просительной части настоящего искового заявления, с даты вступления в законную силу решения суда.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направили, ответчик представил отзыв на иск, в которых исковые требования не признало, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные письменные доказательства,

арбитражный суд установил, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, АО «Газпром газораспределение» (Истец) является газораспределительной организацией и осуществляет подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства физических и юридических лиц к сети газораспределения, принадлежащей Истцу на праве собственности, на территории города Москвы и Московской области.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определяют Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении (при этом, указанный договор подлежит заключению между тремя сторонами: заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации);

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме.

Так, в рамках указанных Правил, ФИО3 (Заявитель) направил в адрес Истца заявку о подключении объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного в границах земельного участка по адресу: Российская Федерация, г. Москва, вн.тер.г. <...> земельный участок 3/2, кадастровый номер земельного участка 50:21:0120307:192 (далее - Объект) к сети газораспределения.

Сети газораспределения, принадлежащие Истцу, к которым возможно подключение Объекта на территории квартала 111, отсутствуют.

Однако, возможность технологического присоединения Объекта имеется через сеть газораспределения: «Газопровод КРП-10-КРП-14» Ду 1200 мм, Ру 1,2 МПа, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, кадастровый номер 0:0:0:227, адрес (местонахождение): г. Москва, Московская область: Одинцовский, Ленинский районы; газопровод «Западный луч Тула-Москва» Ду 500 мм, Ру 1,2 МПа, назначение: нефтяные и газовые сооружения, кадастровый номер: 77:17:0000000:151, адрес (местонахождение): г.Москва, принадлежащую Истцу, а также технологически связанной с этой сетью газораспределения: сеть газоснабжения АГС «Полянка-Газ» Дн ПО мм ПЭ, Ру 0,005 МПа, находящейся на балансе АГС «Полянка-Газ».

Информация о наличии на балансе АГС «Полянка-Газ» указанного газопровода подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Истец, в соответствии с требованиями п. 48 Правил, письмом от 05.03.2025 № ВК-14/565 обратился к Ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику Объекта.

Между Истцом, Заявителем и региональным оператором заключен Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № ТП-МСК-466/25 от 16.05.2025.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении, организации- собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный

доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 (далее -Положение № 1370), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 Положения № 1370).

В соответствии с абз. 4 п. 48 Правил подключения, основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

При наличии пропускной способности таких сетей основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

При этом, основному абоненту необходимо предоставить такое согласие в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя.

По состоянию на 01.07.2025 необходимое согласие отсутствует.

Газопровод-источник, принадлежащий Ответчику, по мнению Истца, является наиболее оптимальным источником для подключения негазифицированных домовладений, расположенных на территории квартала 111 по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения Объекта, а также новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Соответственно, у Ответчика отсутствуют основания для отказа в подключении (технологическом присоединении) Объекта.

Выдача согласия Ответчиком на подключение (технологическое присоединение) в действующем законодательстве является безусловной.

Несвоевременное выполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках Договора может привести к привлечению Истца со стороны Заявителя к ответственности за причинение последнему значительного ущерба, связанного с несвоевременным подключением Объекта.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя требования истца, суд исходит из следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Москвы и является ее частью.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу пункта 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно

только к существующим сетям газораспределения и газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых объектов капитального строительства (потребителя газа) с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждается гидравлическим расчетом.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика не будут нарушены подключением от его газопровода объекта капитального строительства по договору.

Отказ ответчика противоречит требованиям законодательства в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований.

При этом согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу ст. 310 ГК РФ не допускаются.

Согласно ст.65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 10 и 12 ГК РФ, статьями 2 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в

Российской Федерации», пунктами 3 и 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным "сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2008 № 1370, Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательств, предусмотренных законом, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Требования истца в части считать полученным согласие АГС «Полянка-Газ» на подключение объекта капитального строительства, указанного в п. 1 просительной части настоящего искового заявления, с даты вступления в законную силу решения суда судом отклоняются, поскольку в соответствии со статьей 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с требованиями заявитель истец обязан в порядке статей 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

Из текста статьи 12 Гражданского кодекса следует, что перечень не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом только при наличии прямого указания закона.

Кроме того, при выборе способа защиты нарушенного права необходимо учитывать, что судебный акт должен обладать свойством исполнимости; в случае, если принятие решения по такому делу не позволяет восстановить нарушенные права и не изменяет сложившуюся правовую ситуацию, отказ в иске является правомерным, поскольку способ защиты не приводит к восстановлению прав и имущественных интересов лиц.

Предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

По смыслу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе российской Федерации», статьей 16 и 182 АПК РФ судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов.

Таким образом, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Истец не обосновал, каким образом его права будут восстановлены в случае удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, заявление настоящего требования и последующее его санкционирование судом посредством принятия судебного решения об удовлетворении подобных исковых требований не приведет к достижению задач судопроизводства.

Как указал Президиум ВАС РФ в своем Постановлении от 25.11.2008 № 8787/08, выбор ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы ответчика судом отклоняются, как необоснованные, поскольку не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины

относятся судом на ответчика.

На основании ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65,

110, 123, 124, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать АССОЦИАЦИЮ ГРАЖДАН ПО РАЗВИТИЮ ГАЗОВОЙ СЕТИ "ПОЛЯНКА-ГАЗ" (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 775101001, ДИРЕКТОР: ФИО2, 108814, Г.МОСКВА, Р-Н КОММУНАРКА, КВ-Л 111, Д. 1/6, СТР. 1) не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение» (Г.СанктПетербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2004, ИНН: <***>, КПП: 781301001, Управляющая организация: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ", 197110, Г.САНКТПЕТЕРБУРГ, НАБ. АДМИРАЛА ФИО1, Д. 24, ЛИТЕР А) по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного в границах земельного участка по адресу: Российская Федерация, г. Москва, вн.тер.г. <...> земельный участок 3/2,

кадастровый номер земельного участка 50:21:0120307:192 и принадлежащего на праве собственности ФИО3 к следующим сетям газораспределения: «Газопровод КРП-10-КРП-14» Ду 1200 мм, Ру 1,2 МПа, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, кадастровый номер 0:0:0:227, адрес (местонахождение): г. Москва, Московская область: Одинцовский, Ленинский районы; газопровод «Западный луч Тула-Москва» Ду 500 мм, Ру 1,2 МПа, назначение: нефтяные и газовые сооружения, кадастровый номер: 77:17:0000000:151, адрес (местонахождение): г.Москва, принадлежащим АО «Газпром газораспределение», а также к технологически связанной сети газораспределения «Сеть газоснабжения АГС «Полянка-Газ» 110 мм ПЭ, Ру 0,005 МПа, находящейся на балансе АГС «Полянка-Газ».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с АССОЦИАЦИИ ГРАЖДАН ПО РАЗВИТИЮ ГАЗОВОЙ СЕТИ "ПОЛЯНКА-ГАЗ" (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 775101001, ДИРЕКТОР: ФИО2, 108814, Г.МОСКВА, Р-Н КОММУНАРКА, КВ-Л 111, Д. 1/6, СТР. 1) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ" (Г.Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2004, ИНН: <***>, КПП: 781301001, Управляющая организация: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ", 197110, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, НАБ. АДМИРАЛА ФИО1, Д. 24, ЛИТЕР А) расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.А. Чекмарева