Решение от 28 декабря 2025 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«29» декабря 2025 года Дело № А53-28008/25

Резолютивная часть решения объявлена «25» декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен «29» декабря 2025 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шутько Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Капиталстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по дов. 02.04.2025 года

от ответчика: представитель ФИО2 по дов. 25.07.2025 года

установил:

государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Капиталстрой» (далее – ответчик) с заявлением о взыскании задолженности в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.06.2020 по 31.12.2024 в размере 16 556,67 руб., пени за период с 28.05.2025 по 04.08.2025 в размере 1 581,80 руб., суммы пени за период с 05.08.2025 по день фактической оплаты суммы основного долга за каждый день просрочки исходя из размера задолженности 16 556,67 руб. в соответствии с ч.6.2. ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Определением суда от 25.08.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

03.09.2025 ответчик приобщил к материалам дела документы.

04.09.2025 ответчик направил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на пропуск исковой давности по предъявляемым требованиям, а также полагает, что истцом неверно произведен расчет по заявленным требованиям.

03.10.2025 от истца поступили возражения на отзыв, а также уточнения исковых требований, согласно которым истец просит суд взыскать с ответчика задолженность в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.06.2024 по 31.12.2024 в размере 16 556,67 руб., пени за период с 28.05.2025 по 29.09.2025 в размере 2 706,38 руб., суммы пени за период с 05.08.2025 по день фактической оплаты суммы основного долга за каждый день просрочки исходя из размера задолженности 16 556,67 руб. в соответствии с ч.6.2. ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 5 статьи 227 АПК РФ, для рассмотрения дела по общим правилам искового производства (необходимость ответчику ознакомиться с вновь представленными уточнениями и дачи по ним пояснений, а также необходимость проведения сверки между истцом и ответчиком), о чем вынес определение от 08.10.2025.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил заявленные требования в части периода исчисления неустойки , просил суд взыскать с ответчика задолженность в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.06.2020 по 31.12.2024 в размере 16 556,67 руб., пени, начисленной исходя из суммы задолженности 16 556,67 руб. в размере 1/130 за период с 28.05.2025 по 29.09.2025 в размере 2 706,38 руб., пени с 30.09.2025 по день фактической оплаты суммы основного долга за каждый день просрочки исходя из размера задолженности 16 556,67 руб. в соответствии с ч.6.2. ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Право формулирования требований является прерогативой заявителя, которое предоставлено ему в силу прямого указания данного в законе. В связи с чем, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, уточнения судом приняты.

Представитель ответчика против иска возражал, указал на истечение сроков исковой давности.

В судебном заседании, состоявшемся 11.12.2025, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 15.12.2025., информация о чем размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено в присутствии представителя заявителя, который требования поддержал, возражал против применения последствий пропуска сроков исковой давности, и представителя ответчика, который указал на необходимость дополнительного ознакомления с документами и расчетами.

В судебном заседании, состоявшемся 15.12.2025, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, продлен перерыв до 18.12.2025., информация о чем размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено в присутствии представителя ответчика, который указал на необходимость дополнительного ознакомления с документами и расчетами. Представитель истца в заседание не явился, по системе "Мой Арбитр" представил справочный уточненный расчет.

В судебном заседании, состоявшемся 18.12.2025, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, продлен перерыв до 25.12.2025., информация о чем размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено в присутствии представителя истца, от которого на дату заседания поступило ходатайство об уточнении заявленных требований в части размера неустойки с ее определением на дату заседания и исходя из ставки 16%, и представителя ответчика, который против удовлетворения иска возражал, указал что полагает возможным дело рассматривать в настоящем заседании, с уточненными требованиями ознакомлен, справочный расчет проверен.

Представитель истца поддержал ходатайство об уточнении заявленных требований, поступившее в материалы дела через систему "Мой арбитр" 24.12.2025 года, в связи с чем ходатайство от 19.12.2025 года судом не рассматривалось.

Представитель истца просил взыскать с ответчика задолженность в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.06.2020 по 31.12.2024 в размере 16 556,67 руб., пени за период с 27.05.2025 по 25.12.2025 в размере 4340.39 руб., пени с 26.12.2025 года по день фактической оплаты суммы основного долга за каждый день просрочки исходя из размера задолженности 16 556,67 руб. в соответствии с ч.6.2. ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Представитель истца пояснил о допущенной опечатке при формулировании письменных уточнений в части указания задолженности, на которую подлежит уплате неустойка по день фактического исполнения обязательства.

Право формулирования требований является прерогативой заявителя, которое предоставлено ему в силу прямого указания данного в законе. В связи с чем, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению. С учетом отсутствия возражений ответчика, суд признает возможным рассмотреть дело по существу в настоящем заседании.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» оказывает услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Ростовской области.

С 01.01.2019 гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории Муниципальное образование «Город Гуково» определено Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее - ГУП РО «УРСВ»).

Между Государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее - РСО, Истец) и ООО УК «Капиталстрой» (далее - Абонент, Ответчик) заключен договор водоснабжения и водоотведения № Ю ГФ от 01.06.2019 (далее -Договор).

Указанный договор является действующим по настоящее время.

Согласно п. 1.1 Договора Истец обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Услуги по водоснабжению и водоотведению оказаны в полном объеме.

Согласно п. 1.3 Договора отпуск холодной воды и транспортирование сточных вод производятся по следующему адресу: <...> по месту нахождения офиса общества.

Согласно п. 2.3.18 Договора Ответчик обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требовании, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сочных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В соответствии с условиями договора, ГУП РО «УРСВ» в адрес Ответчику были направлены следующие документы: счет на оплату №0900-002705 от 28.02.2023 на сумму 5 478,59 руб. Счет на оплату №0900-001092 от 31.01.2023 на сумму 260,31 руб. Счет на оплату №0900-003864 от 23.03.2023 на сумму 312,37 руб. Счет на оплату №0900-004956 от 10.04.2023 на сумму 156,19 руб. Счет на оплату №0900-007602 от 22.05.2023 на сумму 312,37 руб. Счет на оплату №0900-009867 от 30.06.2023 на сумму 520,62 руб. Счет на оплату №0900-010512 от 31.07.2023 на сумму 468,56 руб. Счет на оплату №0900-012680 от 31.07.2023 на сумму 312,37 руб. Счет на оплату №0900-015186 от 30.09.2023 на сумму 364,44 руб. Счет на оплату №0900-017789 от 31.10.2023 на сумму 312,37 руб. Счет на оплату №0900-019568 от 30.11.2023 на сумму 832,99 руб. Счет на оплату №0900-021190 от 30.11.2023 на сумму 728,87 руб. Счет на оплату №0900-000213 от 31.01.2024 на сумму 260,32 руб. Счет на оплату №Ю900-001427 от 31.01.2024 на сумму 312,37 руб. Счет на оплату №0900-004864 от 31.03.2024 на сумму 1 301,56 руб. Счет на оплату №0900-006517 от 30.04.2024 на сумму 468,56 руб. Счет на оплату №0900-007755 от 31.05.2024 на сумму 364,44 руб. Счет на оплату №0900-009992 от 30.06.2024 на сумму 676,81 руб. Счет на оплату №0900-011635 от 31.07.2024 на сумму 509,33 руб. Счет на оплату №0900-013588 от 31.08.2024 на сумму 622,51 руб. Счет на оплату №0900-015438 от 30.09.2024 на сумму 509,33 руб. Счет на оплату №0900-017399 от 31.10.2024 на сумму 622,51 руб. Счет на оплату №0900-019440 от 30.11.2024 на сумму 452,74 руб. Счет на оплату №0900-021424 от 31.12.2024 на сумму 396,14 руб. Всего на общую сумму 16 556,67 руб.

Поскольку Ответчик осуществляет отведение (сброс) своих сточных вод с использованием сооружений и устройств, и попадает под критерии п. 123(4) присоединённых к централизованной системе водоотведения. Истцом произведен расчет платы с применением формулы, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644.

Претензией исх. № 721 от 16.04.2025 ГУП РО «УРСВ» уведомило Абонента о необходимости оплаты суммы долга за вышеуказанный период. Претензия вручена ООО УК «Капиталстрой» 16.05.2025

Счета на оплату направлены в адрес ответчика 07.04.2025 годазаказной корреспонденцией идентификатор 34787996017959 и получены 24.04.2025 года.

Требования (претензию) Истца за исх. № 721 от 16.04.2025 об уплате суммы задолженности Ответчик добровольно не удовлетворил, оплату не произвел.

В ответе на претензию исх. №251 от 22.05.2025 ООО УК «Капиталстрой» сообщает о неоплате задолженности в связи с отсутствием со стороны Истца информации о результатах контроля состава точных вод Ответчика.

Истец указывает, что в связи с неисполнением Ответчиком своих договорных обязательств, у Ответчика образовалась задолженность перед Истцом в размере 16 556,67 руб. Отсутствие оплат по образовавшейся задолженности послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон основаны на обязательствах энергоснабжения и регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общими положениями ГК РФ об обязательствах.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правилами о договоре энергоснабжения, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Рассматриваемые правоотношения регулируются Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 14 которого к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом Российской Федерации, а также ряда подзаконных актов, в том числе Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением правительства № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644).

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Главой VII «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), установлен порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта «ж» п. 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подл, «г» п . 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, законодатель установил три самостоятельных вида платежа: 1) плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод (или плата за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ); 2) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; 3) плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Основание н порядок внесения второго платежа, вопросы нормирования и контроля приема (сброса) сточных вод регулируются разделами VI и VII Правил № 644 и нормативы, приведенные в приложении № 3 к Правилам № 644 , установленные в соответствии с пунктом 114 названных Правил, которые применяются в рамках регулирования правоотношений, связанных с предотвращением негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

За период с 01.06.2020 по 31.12.2024 Ответчику были выставлены счета на оплату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (ЦСВО) на сумму 16 556,67 руб.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункт 118 Правил № 644).

Правила № 644 регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения н водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и не централизованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в ЦСВ.

В силу пункта 111 Правил № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее отдельных объектов).

Подпунктом "б" пункта 113 Правил № 644 установлено, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5.

Согласно п. 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены в разделе VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Пунктом 119 Правил № 644 установлено, что оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил № 644 на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, либо по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) названных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте (пункты 118 и 119 Правил № 644).

Взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения закреплено императивными нормами права, осуществляется при наличии закрепленных в пункте 123 (4) Правил № 644 оснований вне зависимости от включения соответствующей обязанности абонента в условия договора и без проведения каких-либо контрольных мероприятий.

Ответчик подпадает под критерий п. 123(4) Правил № 644, а именно его среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, а именно данный абонент имеет самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых абонентами, к категории которых относится Ответчик, (П) (рублей), определяется в соответствии с п. 123(4) Правил по формуле:

П = К х Т х Qnрl,

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnрl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Такой подход к применению упрощенного порядка расчета платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, предусмотренного пунктом 123 (4) Правил № 644, изложен Верховным Судом Российской Федерации в решении от 16.12.2020 № АКПИ20-722.

Из позиции ВС РФ следует сделать вывод, что именно абонент, чей среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод менее 30-ти куб.м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, по своему выбору осуществляет плату за негативное воздействие его сточных вод на работу ЦСВ по формуле, предусмотренной п. 123(4) Правил № 644, без осуществления мероприятий по контролю за составом и свойствами сточных вод, либо обеспечивает наличие места отбора проб сточных вод, и подаёт декларацию о составе и свойствах сточных вод в порядке, предусмотренном Разделом VIII. Правил № 644.

ООО УК «Капиталстрой» (офисное здание находящиеся на балансе Абонента) подпадает под абз. 2 п. 123(4) Правил № 644, поскольку среднесуточный объём сбрасываемых Ответчиком сточных вод в офисном здании менее 30-ти куб.м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам.

Средний месячный объем водопотребления объекта Ответчика по офисному зданию составляет около 5 м3/мес, что составляет 0,166 м3/сут. Отбор проб сточных вод при таком расходе воды технически осуществить невозможно

Однако, законодательство не запрещает Ответчику произвести отбор проб сточных вод самостоятельно с последующим предоставлением декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод.

Вопреки доводам Ответчика, о том, что ООО УК «Капиталстрой» не подпадает под действие п. 124 в виду своей деятельности, что дает ему право не предоставлять декларацию, Истец поясняет, что буквальное толкование положений абзаца третьего п. 124 понимает под собой непредставление декларации управляющей компанией в отношении стоков принятых от населения, тогда как по адресу объекта Ответчика: ул. Шахтерская д. 19, г. Гуково, расположен офис управляющей компании.

Поскольку объем сбрасываемых сточных вод в офисном здании Ответчика составляет менее 30 куб. м в сутки, то отборы проб сточных вод Истцом не производились. У ООО УК «Капиталстрой» отсутствует, поданная в установленном порядке, декларация о составе и свойствах сточных вод. Таким образом, Истцом обоснованно в соответствии с п. 123 (4) Правил № 644 начислена Ответчику плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по офисному зданию за период с 01.06.2020 по 31.12.2024 в размере 16 556,67 руб.

Поскольку Ответчик осуществляет отведение (сброс) своих сточных вод с использованием сооружений и устройств, и попадает под критерии п.123(4) присоединённых к централизованной системе водоотведения, Истцом произведен расчет платы с применением формулы, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644.

Ответчик полагает, что неоплата задолженности образовалась в результате отсутствия со стороны истца информации о результатах контроля состава сточных вод ответчика.

Суд не может согласиться с данным утверждением ответчика по следующим основаниям.

Порядок проведения организацией, осуществляющей водоотведение. контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) регламентирован Постановлением Правительства от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации» (далее — Правила № 728).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 728 при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами № 644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 3 Правил № 728 предусмотрено, что контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (визуальный контроль);

б) отбора проб сточных вод;

в) анализа отобранных проб сточных вод.

В целях осуществления контроля состава и свойств сточных вод Абонента, Организация уведомляет его о проведении визуального контроля и отбора проб сточной воды за 15 минут до начала проведения указанных мероприятий.

Организация в присутствии представителя абонента производит отбор сточных вод в контрольном канализационном колодце ответчика. По результатам составлен акт отбора проб сточных вод, с которым знакомят представителя абонента участвующего в процедуре отбора.

Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2021 №2812-ИА/04 разъяснено, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правил № 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами. В отношении таких объектов абонентов плата за негативное воздействие на работу централизованной системы рассчитывается и взимается по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644. Пункт 123(4) Правил № 644 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 728 не связывает взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы с видами экономической или иной хозяйственной деятельности, осуществляемой на объекте абонента (в отличие от пункта 203 Правил № 644, регулирующего схожие отношения по взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод).

При указанных обстоятельствах ООО УК «Капиталстрой», как абонент обязан компенсировать организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

Редакция п. 123(4) Правил № 644. предусматривает начисление указанной платы при условии наличия у абонента любого из перечисленных в нем оснований вне зависимости от вида его деятельности и не устанавливает обязательного отбора проб в рамках контроля состава и свойств сточных вод.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.119 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" асчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Исходя из общих правил оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд 05.08.2025 года, таким образом, срок исковой давности не истек по отношению к периоду начислений с августа 2022 года. Размер требований за период с 01.08.2022 по 31.12.2024 года составляет 13038,10 руб.

Истечение сроков исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске, в связи с чем требования о взыскании задолженности за более ранний период удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению-нормами материального права.

Ответчиком не исполнены условия Договора, в нарушение вышеуказанных норм права не произведена оплата задолженности в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 01.08.2022 по 31.12.2024 в размере 13028,10 руб., в связи с чем суд признает обоснованными в подлежащими удовлетворению требования истца в части взыскания задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 13028,10 руб., в удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки исходя из суммы задолженности 16 556,67 руб. в размере 1/130 за период с 27.05.2025 по 25.12.2025 в размере 4340,39 руб., пени с 26.12.2025 по день фактической оплаты суммы основного долга за каждый день просрочки исходя из размера задолженности 16 556,67 руб. в соответствии с ч.6.2. ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В соответствии с частью 6.2. ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно п.30 Правил 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно п. 6.3 договора «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ООО УК «Капиталстрой» обязательств по оплате настоящего договора, ГУП РО «УРСВ» вправе потребовать от ООО УК «Капиталстрой» уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты».

Статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на невыплаченную в срок сумму. По смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В рассматриваемом случае, суд считает доказанным ненадлежащее исполнение обязательств по договору ответчиком.

Ответчиком ходатайство о снижении пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

Суд не усматривает самостоятельных оснований для снижения пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с определением судом верной суммы задолженности ко взысканию в размере 13028,10 руб., соответственно судом произведен перерасчет неустойки , которая на дату заседания составила 3415,37 руб. Период исчисления пени с 27.05.2025 года, а также примененную ставку 16% суд признает верными.

Доводы ответчика о неверном определении ставки 1/300 при расчете пени судом отклонены как противоречащие нормативному регулированию рассматриваемых отношений ( водопотребление офиса ответчика), условиям договора.

Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса, а также п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В нарушение требований ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств явной несоразмерности суммы начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, основания для уменьшения размера заявленной к взысканию неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании пени за период с 27.05.2025 по 25.12.2025 в размере 3415,37 руб. руб. подлежат удовлетворению, в удовлетворении остальной части требований о взыскании неустойки следует отказать.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, требование о взыскании неустойки, исчисленной на сумму задолженности 13028,10 руб., исходя 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начиная с 26.12.2025 по день фактической оплаты задолженности, также подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, подлежат отнесению судом на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110,167,168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Капиталстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 13028,10 руб. задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 3415,37 руб. пени с 27.05.2025 по 25.12.2025 года, а также пени, исчисленные с 26.12.2025 года по день фактической оплаты задолженности 13038,10 руб. в соответствии с ч. 6.2. ст. 13 Федерального Закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Капиталстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 7869 руб. государственной пошлины.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2131 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Кривоносова О. В.