Решение от 4 августа 2022 г. по делу № А32-9845/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-9845/2022

Резолютивная часть решения объявлена 06.07.2022

Полный текст судебного акта изготовлен 04.08.2022


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Баганиной С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мысак О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 350915, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОДАР ГОРОД, КРАСНАЯ УЛИЦА, 35) к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГРЕТТА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 352900, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, АРМАВИР ГОРОД, МИРА <...>) об обязании принятия срочных мер по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного регионального значения, об обязании выполнения противоаварийных работ в отношении объекта культурного регионального значения,

при участии в заседании представителей от истца и ответчика

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия обратилось в арбитражный суд с иском к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГРЕТТА» об обязании принятия срочных мер по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного регионального значения, об обязании выполнения противоаварийных работ в отношении объекта культурного регионального значения.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено по правилам ст. 49 АПК РФ. Ответчик представил отзыв на иск, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Как следует из искового заявления, здание, расположенное по адресу: <...>, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой ФИО1. Монетный двор, 1918 г., где в 1918 году находился штаб 10-й армии, членом реввоенсовета которого был видный партийный и военный деятель ФИО2» (далее - ОКН), поставленным на государственную охрану решением исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета депутатов трудящихся от 29 января 1975 г. № 63 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в Краснодарском крае».

24.03.2017 приказом администрации Краснодарского края № 7/кн в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой ФИО1. Монетный двор, 1918 г., где в 1918 году находился штаб 10-й армии, членом реввоенсовета которого был видный партийный и военный деятель ФИО2», расположенного по адресу: <...>, утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации № 5-17 от 24.03.2017 (далее -охранное обязательство). В соответствии с требованиями охранного обязательства собственник или иной законный владелец обязан выполнить полный комплекс работ по сохранению и приспособлению ОКН для современного использования в соответствии с согласованной проект' документацией в срок до 25.07.2018.

Однако в установленный срок охранное обязательство собственниками ОКН исполнено не было, в связи с чем 08.06.2020 управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодаре (далее - управление) обратилось с иском к ООО «Гретта», ООО «Диагност», ООО «Сириус», ФИО3, ФИО4, ФИО5 понуждении к исполнению требований охранного обязательства. Решением Армавирского городского суда от 16.02.2021 заявленные исковые требования администрации Краснодарского края удовлетворены в полном объеме. Собственники объекта обязаны: в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить в управлении государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края задание на проведение полного комплекса работ по сохранению и приспособлению для современного использования ОКН; в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края научно-проектную документацию на проведение полного комплекса работ по сохранению и приспособлению для современного использования ОКН; в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу выполнить полный комплекс работ по сохранению и приспособлению для современного использования ОКН.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 13.07.2021 и кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07.12.2021 вышеуказанное решение Армавирского городского суда оставлено в силе и без изменения.

Приказом администрации Краснодарского края от 20.04.2020 № 103-кн утвержден предмет охраны ОКН, к которому определены особенности объекта, подлежащих обязательному сохранению, в том числе следующие элементы: объемно-пространственная композиция на начало XX в.; здание двухэтажное кирпичное; стены кирпичные; железобетонные перекрытия. Также, приказом администрации Краснодарского края от 07.05.2020 № 119-кн утверждены границы и режим использования территории ОКН, которым разрешается сохранение объекта культурного наследия посредством проведения направленных на обеспечение его физической сохранности, в том числе работ по консервации.

14.02.2022 сотрудниками управления проведено выездное обследование ОКН, по результатам которого установлен факт обрушения перекрытия между первым и вторым этажами, повлекшее разрушение наружной несущей стены в юго-восточной части здания в нежилых помещениях с кадастровым номером 23:38:0114014:85, принадлежащих на праве собственности ООО «Гретта». Состояние ОКН определено как аварийное, существует угроза его дальнейшего разрушения.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).

В соответствии со статьями 47.2 и 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ и требованиями охранного обязательства лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 (физическое или юридическое лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности) при содержании и использовании объекта культурного наследия обязаны осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии.

Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регламентирован статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ, согласно которой работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением (пункт 1).

Консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия (ст. 41 Федерального закона).

Противоаварийные работы, будучи одним из видов работ по консервации объекта культурного наследия, состоят из мероприятий, обеспечивающих его физическую сохранность.

В соответствии с п. 5.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятников истории и культуры. Общие требования» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 №593-ст) в зависимости от технического состояния объекта при осуществлении ремонтно-реставрационных работ научно-проектная документация может разрабатываться: в целом на весь комплекс работ по сохранению объекта культурного наследия; на отдельные этапы работ. В особых случаях, оговоренных заданием при работах, связанных с угрозой физической сохранности объекта культурного наследия, органами государственной охраны могут быть рассмотрены и согласованы специальные разделы проекта рабочей проектной документации на первоочередные и противоаварийные работы.

Министерством культуры Российской Федерации подготовлены «Методические рекомендации по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (письмо Министерства культуры Российской Федерации от 16.10.2015 №338-01-39-ГП). В соответствии с рекомендациями, заказчик принимает решение о необходимости проведения таких работ на основании акта технического состояния (технического отчета о состоянии объекта культурного наследия), подтверждающего его аварийное состояние. Акт составляется при участии представителей уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия, собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, архитектора-реставратора и (или) инженера-реставратора на основании визуального и (или) инженерно-технического обследования объекта и включает в себя описание состояния его сохранности и выявленные причины разрушения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на иск указал, что требования истца выполнены в полном объеме, 21.03.2022 года между ООО «Гретта» и ООО «ДЕМстрой» заключен договор подряда № 1/2022, предусматривающий противоаварийные мероприятия в помещениях культурного наследия «Дом жилой ФИО1. Монетный двор, 1918 г., где в 1918 году находился штаб 10-й армии, членом реввоенсовета которого был видный партийный и военный деятель ФИО2». 25.03.2022 года Истец выдал директору ООО «ДЕМстрой» разрешение на проведение работ по сохранению (первоочередные и противоаварийные мероприятия) № 26/2022 от 24.03.2022. Таким образом, работы подрядчиком были согласованны с истцом. 28.04.2022 работы по договору подряда были выполнены, что подтверждается актом о приемке выполненных работ. 30.05.2022 года подрядчик (ООО «ДЕМстрой») направил Истцу на согласование отчетную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой ФИО1. Монетный двор, 1918 г., где в 1918 году находился штаб 10-й армии, членом реввоенсовета которого был видный партийный и военный деятель ФИО2».

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По правилам части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда, одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Кодекса).

Признание ответчиком требований истца освобождает последнего от необходимости дальнейшего доказывания обстоятельств задолженности.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном указанной статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (ч. 5 ст. 70 АПК РФ).

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны; в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГРЕТТА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 352900, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, АРМАВИР ГОРОД, МИРА <...>) в доход федерального бюджета 6000 руб госпошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.



Судья С.А. Баганина