Решение от 23 августа 2023 г. по делу № А57-33512/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-33512/2022
23 августа 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 16 августа 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Ситиматик» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Москва) к ООО «ВИРАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период июль 2019 – август 2022 в размере 88697,96 руб.,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление АО «Ситиматик» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Москва) к ООО «ВИРАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период июль 2019 – август 2022 в размере 88697,96 руб.

Исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по своевременной и полной оплате оказанных услуг в порядке и в сроки, предусмотренные законом.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание явились представитель истца и ответчика.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и в дополнениях к отзыву.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Судом предложено предоставить ответчику дополнительные документы, подтверждающие доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ, в судебном заседании объявлен перерыв с 15.08.2023 г. до 16.08.2023 г. до 11 часов 25 минут, о чем было вынесено протокольное определение.

После перерыва судебное заседание продолжено. Явился представитель истца, представитель ответчика не явился, извещенный о времени и месте судебного заседания.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст. 152-166 АПК РФ.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 АПК РФ.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела, исследовав доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав позицию представителей истца арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

АО «Ситиматик» (региональный оператор), осуществляет деятельность по обращению с твердыми бытовыми отходами на основании соглашения от 23 января 2018, заключенного АО «Управление отходами» (прежнее наименование регионального оператора) с Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области.

На основании свидетельства о государственной регистрации права серия 64 АБ № 787147 от 14.12.2007 г. ООО «ВИРАЖ» является собственником нежилого помещения, лит Е, назначение: нежилое, общей площадью 967,8 кв.м., этаж подвал, 1,2, номера на поэтажном плане подвал: 1-9, 31, 32, 1-3; 1 этаж 1-26; 2 этаж 1-28, расположенного по адресу: <...>.

Кроме того, в соответствии с актом инспекционного контроля № 000898 от 16.11.2018 г. установлено, что по адресу: <...>, осуществляются следующие виды деятельности: офисы, количество сотрудников -12 чел., магазин, общей площадью 36 м2, сауна, 12 мест, оптовая база, 110 м2. Указанный акт обследования № 000898 от 16.11.2018 г. подписан в двустороннем порядке, без замечаний, со стороны ответчика представителем по доверенности № 9 от 16.10.2018 г. ФИО2

В адрес истца от ООО «ВИРАЖ» направлено заявление на заключение договора в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, в рамках данного заявление истцом был подготовлен проект договора и направлен ответчику.

Согласно пункту 8(11) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий. Пунктом 8(14) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8.11 настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил (пункт 8(12) Правил обращения с ТКО).

Из положений статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации № 641» следует, что правоотношении между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Таким образом, между акционерным обществом «Ситиматик» и ООО «ВИРАЖ» заключен договор № 52/312/0004144 от 01.11.2018 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового по регулируемой цене, согласно условиям которого региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В период июль 2019 – август 2022 региональный оператор принял у потребителя твердые коммунальные отходы. Стоимость услуг, рассчитанная в соответствии с действующим законодательством, составила 88 697,96 руб. Указанную сумму потребитель не оплатил, претензию оставил без удовлетворения, что обусловило обращение истца в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности и расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель истца пояснил, что учет объема ТКО осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 и условиями договора (п. 5.1. договора). Договором определены количество расчетных единиц, объем принимаемых ТКО, норматив накопления.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав позицию представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами содержатся в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон 89-ФЗ). Указанный закон содержит основные понятия, в том числе понятие регионального оператора - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. В силу ст. 24.7 Закона 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156.

В настоящих Правилах применяется понятие "потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Под расчетным периодом, по Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по нему осуществляется по цене в размере утвержденного постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствующий период.

Согласно п. п. 2.4, 2.5 договорам потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») по Зоне деятельности 1 установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 года № 28/1 (в редакции от 19 декабря 2019 г. № 45/43, от 18 декабря 2020 № 35/111).

Федеральным законом от 29.12.2014года №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлен порядок определения массы отходов, поступивших оператору в целях расчетов по договорам в области обращения с отходами, заключаемым между региональным оператором и потребителями.

Согласно статье 24.10 Закона (а) Правительство Российской Федерации принимает правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, порядок расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов и устанавливает случаи, когда объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, (б) субъекты РФ или муниципальные образования (если субъекты РФ передадут в установленном порядке им полномочия в данной сфере) утверждают нормативы накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. №505 исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.

Оказание услуги региональным оператором в спорный период осуществлялось в соответствии с договором от 01.11.2018 г.

Согласно п. 5.1 Договора на оказание услуг по обращению с ТКО стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, расчетным способом исходя из нормативов накопления ТКО, установленных приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 18.03.2020 г. №134.

В приложении к Договору № 52/312/0004144 от 01.11.2018 года определены объем и место накопления ТКО, а также данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО.

В соответствии с Договором услуги в отношении ответчика оказаны по адресу: <...>: офисы, количество сотрудников - 12 чел., магазин общей площадью 36 м2, сауна - 12 мест, оптовая база - 110 м2.

Доводы, указанные ответчиком в отзыве на исковое заявление, о наличии по указанному адресу только офисов, не подтверждены документально.

В адрес истца уведомлений о смене видов деятельности по адресу: <...> и внесения изменений в Договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 52/312/0004144 от 01.11.2018 г. от ответчика не поступало.

Кроме того, истцом представлен акт обследования образования ТКО от 02.05.2023 г. с приложением фотофиксации, который опровергает доводы ответчика о наличии по указанному адресу только офисных помещений.

Истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО за спорный период июль 2019 – август 2022 в размере 88 697,96 руб. Факт оказания услуг ответчику подтверждается имеющимися в материалах дела счетами-фактурами и детализацией начислений. Ответчик оказанные услуги по обращению с ТКО за период июль 2019 – август 2022 в размере 88 697,96 руб. не оплатил.

Исходя из того, что АО «Ситиматик» обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Саратовской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО и т.д., тем самым у ответчика возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО по утвержденным тарифам и нормативам накопления.

За спорный период акты о нарушениях в порядке, предусмотренном действующим законодательством, сторонами не составлялись, услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором в соответствии с условиями договора № 52/312/0004144 от 01.11.2018 г.

Необходимые данные для проверки расчета имеются в материалах дела.

В ходе судебного заседания ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по взысканию задолженности за период с июля по 13 декабря 2019.

Вопросы исковой давности урегулированы в главе 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пропуск срока исковой давности влечет за собой утрату права на иск в материально-правовом смысле. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 190 ГК РФ). В силу п. 1 ст. 191 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Материалы дела содержат доказательства соблюдения истцом претензионного порядка.

Следовательно, в период соблюдения истцом обязательного претензионного порядка течение срока исковой давности по заявленному истцом требованию, согласно законодательству Российской Федерации, приостанавливалось.

В соответствии с условиями договора № 52/312/0004144 между сторонами, окончательный платеж за оказанные услуги Регионального оператора осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Таким образом, услуги по обращению с ТКО за июль 2019 г. могли быть оплачены до 10 августа 2019 г. Срок исковой давности по данному требованию истекает – 11 сентября 2022 года. Услуги по обращению с ТКО за август 2019 года могли быть оплачены до 10 сентября 2019 года. Срок исковой давности по данному требованию истекает – 11 октября 2022 года. Услуги по обращению с ТКО за сентябрь 2019 года могли быть оплачены до 10 октября 2019 года. Срок исковой давности по данному требованию истекает – 11 ноября 2022 года. Услуги по обращению с ТКО за октябрь 2019 года могли быть оплачены до 10 ноября 2019 года. Срок исковой давности по данному требованию истекает – 11 декабря 2022 года.

Исковое заявление было подано в суд 13 декабря 2022 года.

Суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на предъявление требований о взыскании с ООО «ВИРАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в период июль 2019 - октябрь 2019 в размере 11403,20 руб.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению за период с ноября 2019 года по август 2022 г. в размере 77294,76 руб.

Необходимые данные для проверки расчета имеются в материалах дела. Суд проверил расчет, убедился в его правильности, поэтому требование истца подлежит удовлетворению.

При подаче иска истец оплатил государственную пошлину в сумме 4588 руб. по платежному поручению № 35012 от 17.10.2022. Исходя из размера заявленных исковых требований истцу надлежало оплатить 3548 руб. Так как истец оплатил 4588 руб. государственной пошлины, то ему подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1040 руб.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, размер государственной пошлины подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца составил 3092 руб.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по правилам ст. 110 АПК РФ, суд относит их на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «ВИРАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) в пользу АО «Ситиматик» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Москва) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период ноябрь 2019 – август 2022 в размере 77294,76 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3092 руб. В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить АО «Ситиматик» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Москва) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1040 руб. по платежному поручению № 35012 от 17.10.2022. Выдать справку.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам право обращения в суд для урегулирования спора на стадии исполнения судебного акта (каб. 706, тел. <***>).



Судья В.Е. Бондаренко