Решение от 19 августа 2017 г. по делу № А82-9286/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9286/2017
г. Ярославль
19 августа 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заволжскому городскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заволжскому городскому району обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется осуществление торговой деятельности, заключающейся в реализации алкогольной продукции, без специального разрешения (лицензии).

Стороны надлежащим образом извещены о дне и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили. Предприниматель возражений не представила.

В соответствии со ст.156, 205 АПК РФ дело рассматривается без участия сторон.

При решении вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.

В силу частей 1, 2 статьи 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (далее – Закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Статьи 18, 26 Закона № 171-ФЗ устанавливают, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии соответствующей лицензии.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объективную сторону состава названного правонарушения составляет осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Протоколом №255448/112 от 01.06.2017 об административном правонарушении, составленным инспектором ОИАЗ УМВД России по Заволжскому городскому району г. Ярославля, установлен факт реализации ИП ФИО2 20.03.2017 в 13 час.01 мин. в торговом помещении по адресу: <...> (согласно протокола изъятия от 20.03.2017 – водка «Северный ветер», водка «Пять озер», водка Хортиця», вино столовое полусладкое «Изабелла», винный напиток «Мускатный») без лицензии.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.03.2017, объяснениями и другими имеющимися в деле доказательствами.

Ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду доказательств того, что им были предприняты все меры для соблюдения действующего законодательства о производстве и обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.

Вина Индивидуального предпринимателя ФИО2 в данном случае выразилась в непринятии всех необходимых и достаточных мер для выполнения требований действующего законодательства.

ИП ФИО2 имела возможность в процессе своей деятельности соблюдать действующее законодательство о лицензировании, однако ей не был обеспечен надлежащий контроль в данной сфере и не были предприняты все зависящие от нее меры, направленные на недопущение нарушения установленных правил и норм.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает установленным и доказанным факт осуществления Индивидуальным предпринимателем ФИО2 деятельности по розничной продаже алкогольной продукции без соответствующей лицензии, в связи с чем в ее действиях имеется состав вменяемого административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую согласно протокола изъятия от 20.03.2017 конфисковать.

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>; место жительства: 150007, <...>; зарегистрирована в качеств ИП согласно свидетельства серии 76 № 002848077, выданного 24.08.15 Межрайонной ИФНС № 7 по Ярославской области)) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 4000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель административного штрафа – УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Заволжскому городскому району); ИНН налогового органа – <***>; КПП – 760301001; расчетный счет – <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО; код – 78701000; КБК – 18811608010016000140 (штраф ОМВД России по Заволжскому городскому району); БИК – 047888001.

Конфисковать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую согласно протокола изъятия от 20.03.2017.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.