Решение от 19 марта 2019 г. по делу № А68-10963/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Красноармейский проспект, дом 5, город Тула, 300041

Тел./Факс (4872) 250-800; http:/my.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-10963/2018

Резолютивная часть решения оглашена: "13" марта 2019 года

Решение суда в полном объеме изготовлено: "19" марта 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Д.М.Лукиновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление акционерного общества "Тулагорводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец, АО "Тулагорводоканал") к обществу с ограниченной ответственностью "Челси" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик, ООО "Челси"), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Строймакс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО "Строймакс"), открытого акционерного общества фирма "Рэмс" (ИНН <***>, ОГРН1124025009646) (далее – ОАО фирма "Рэмс") о взыскание денежных средств за безучетное потребление холодной воды и отведение сточных вод в размере 237 539 рублей 12 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности И.В.Сальникова;

от ответчика: представитель по доверенности С.В.Баркунов;

от ООО "Строймакс": не явились, извещены надлежащим образом, уведомление №30000029634386;

от ОАО фирма "Рэмс": не явились, извещены надлежащим образом, уведомление №30000029634393.

АО "Тулагорводоканал" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ООО "Челси" о взыскание денежных средств за безучетное потребление холодной воды и отведение сточных вод в размере 237 539 рублей 12 копеек.

Представитель АО "Тулагорводоканал" в ходе судебного разбирательства по делу настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, представили для приобщения к материалам судебного дела копию акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, копию акта замены прибора (узла) учета холодного водоснабжения (водоотведения) для юридических потребителей №б/н от 23.08.2018, копию акта на приемку водомерного узла учета для проведения финансовых расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения от 20.04.2011, письменные пояснения по делу. Документы приобщены судом к материалам судебного дела.

Представитель ООО "Челси" возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и прилагаемых документах, а также письменных пояснениях. Отзыв на исковое заявление, письменные пояснения с прилагаемыми документами приобщены судом к материалам судебного дела. Согласно позиции ответчика, изложенной в отзыве, 01.11.2009 между ОАО "Тулагорводоканал" и ООО "Челси" был подписан договор на отпуск воды и прием сточных вод №2161, по условиям которого истец обязался отпускать ответчику питьевую холодную воду, принимать и транспортировать сточные воды, а ответчик, в свою очередь, обязался оплачивать предоставляемые услуги; при этом в пункте 4.2. договора стороны в качестве точки отпуска воды и приема сточных вод предусмотрели помещение по адресу <...>. Ответчик полагает, что юридически значимыми обстоятельствами являются сведения, полученные в установленном законом порядке, относительно отсутствия либо неисправности прибора учета, используемого ответчиком, а также необходимые для производства расчета сведения относительно сечения трубы присоединенной сети, через которую поступает вода для нужд абонента. ООО "Челси" указывает, что извещение от 18.04.2018 не было вручено директору ответчика либо иному уполномоченному им представителю. При этом ООО "Челси" сообщает, что отраженный в качестве лица, которому вручено извещение от 18.04.2018 "Сукиасян" (фамилия в извещении написана неразборчиво) поименован, как "представитель арендатора", тем не менее, никакому "представителю арендатора" со стороны ООО "Челси" полномочия на получение корреспонденции не делегировалось, доказательств обратного со стороны истца в материалы дела не представлено. Ответчик полагает, что извещение было ненадлежащим образом вручено неуполномоченному лицу в 14 часов 50 минут 18.04.2018, а согласно акту проверка проведена в 15 часов 07 минут (по смыслу составленного акта указанное время соответствует окончанию проверки и его написанию), следовательно, срок уведомления абонента (ответчика) соблюден не был, поскольку для проведения мероприятий, в том числе для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени проверки. Согласно позиции ООО "Челси", "представитель арендатора" "Сукиасян" никоим образом не был уполномочен на основании доверенности представлять интересы ООО "Челси" при проведении проверки и не наделялся полномочиями на подписание от имени ответчика каких-либо документов, включая акт о результатах проверки. Ответчик полагает, что акт от 18.04.2018 составлен истцом в одностороннем порядке, поскольку надлежаще уполномоченный представитель ответчика при его составлении не присутствовал. По мнению ответчика, составленный истцом акт от 18.04.2018 является недопустимым доказательством, поскольку составлен с нарушением требований законодательства, в связи с чем, содержащиеся в нем сведения не могут свидетельствовать о неисправности (несоблюдении межповерочного интервала) прибора учета, соответственно, отсутствуют основания для применения расчетного способа учета потребленной воды методом пропускной способности и начисления спорных денежных сумм задолженности. В дополнительных письменных пояснениях ответчик сообщил, что документы, связанные с прибором учета, указанным в акте проверки от 18.04.2018, на момент рассмотрения дела не сохранилось. Дополнительно ответчик указал, что истцом предоставлен расчет заявленных ко взысканию денежных средств, основанный на положениях Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, при этом истцом не учтено, что принадлежащее ответчику нежилое помещение является частью жилого дома №8 по ул.Кауля г.Тулы и относится к категории "встроено-пристроенных". По мнению ответчика, принадлежащее ответчику нежилое помещение является частью жилого дома, следовательно, ответчик несет бремя содержания общего имущества жилого дома и исполняет денежные обязательства, установленные в части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. ООО "Челси" полагает, что к правоотношениям сторон подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", регулирующие, в том числе порядок расчета объемов потребленного коммунального ресурса в отсутствие прибора учета. Ответчиком представлен котррасчет размера обязательств.

ООО "Строймакс" представлено ходатайство о приобщении документов, к материалам судебного дела. Документы приобщены к материалам судебного дела.

ООО "Строймакс", ОАО фирма "Рэмс" отзыва на исковое заявление с изложением доводов в подтверждение своей позиции по существу заявленных требований не представили; явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Суд перешел к рассмотрению искового заявления в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации в "Картотеке арбитражных дел" на официальном сайте www.kad.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Между АО "Тулагорводоканал" и ООО "Челси" заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод №2161 от 01.11.2009 (далее – договор №2161).

В соответствии с пунктом 1. договора №2161 предметом договора в соответствии со статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 и "Условиями приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Тулы", утвержденными постановлением главы города Тулы от 31.07.2002 №1066 является отпуск "абоненту" питьевой воды из системы тульского городского водопровода по Ш категории обеспеченности и прием от "абонента" сточных вод в систему канализации.

В соответствии с подпунктами 2.3.1. и 2.3.3. пункта 2.3 договора №2161 2.3.1. абонент обязан обеспечивать учет по приборам учета объемов полученной питьевой воды из городского водопровода, а также дополнительных источников водоснабжения; объемов сбрасываемых сточных вод, с учетом наличия дополнительного водоснабжения или безвозвратных потерь. Обеспечивать комплектность, целостность, сохранность и исправность средств измерений, пломб на них и на обводных линиях. Производить своевременную поверку и госповерку приборов учета.

В пункте 5.1. договора №2161 стороны согласовали, что количество воды, поданной водоканалом из сети водоснабжения в присоединенную водопроводную сеть абонента и количество сточных вод принятых в систему канализации водоканала определяются по показаниям приборов учета внесенных в государственный реестр.

Согласно пункту 6.1 договора №2161 расчетным периодом по договору принимается равным календарному месяцу.

Пунктом 6.2. договора №2161 предусмотрено, что расчеты за услугу водоснабжения и услугу водоотведения и очистки сточных вод осуществлять по тарифам, утвержденным в установленном порядке. Указанные тарифы вступают в силу в соответствии нормативными документами, утверждающими соответствующие тарифы.

В пункте 11 договора №2161 сторонами согласована точка поставки, расположенная по адресу: <...> (далее – спорная точка поставки).

В соответствии с актом на приемку водомерного узла для проведения финансовых расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения от 20.04.2011 в спорной точке поставки был установлен прибор учета марка и калибр СВ-15Х №3140272, завод изготовить: С-Петербург, дато последней поверки 02.03.2011 до 2017 года (далее – акт от 20.04.2011).

Акт от 20.04.2011 подписан представителем абонента (ООО "Челси") ФИО2 без замечаний.

Согласно выписке (справке) из технического паспорта на объект недвижимого имущества (нежилое помещение) №23/Кф от 05.02.2004 по адресу <...>, а также приложению №1 к договору купли-продажи недвижимого имущества №2014009/159 от 04.02.2014, располагается многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенным помещением, которое принадлежит на праве собственности ООО "Челси" (далее – спорное помещение).

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.03.2014 серия 71-АЛ №098489, от 13.03.2014 серия 71-АД №098488, от 13.03.2014 №71-АЛ №098487.

В соответствии с устными пояснениями представителя АО "Тулагорводоканал", а также актом обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета от 02.09.2015 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> отсутствует общедомовый прибор учета.

Тем не менее, согласно акту от 12.02.2019, представленному ООО "Строймакс" спорное нежилое помещение, подключено к сетям многоквартирного дома по ул.Кауля, в котором располагается общедомовый прибор учета.

По сведениям о застрахованных лицах за 2018 год судом установлено, что директор ООО "Челси" ФИО2 являлся в указанный период единственным работником ответчика.

Между ООО "Челси" и обществом с ограниченной ответственностью "Спектрстрой" (далее – ООО "Спектрстрой") заключен договор аренды нежилого помещения от 01.03.2017 (далее – договор аренды).

Согласно пункту 1.1. договора аренды арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование за плату (аренду) нежилое помещение общей площадью 258,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Из условий договора аренды, а также выписки из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Спектрстрой" следует, что ФИО3 (далее – ФИО4) является генеральным директором ООО "Спектрстрой".

Письмом от 18.04.2018 №282-ПУ в адрес ООО "Челси" направлено уведомление о необходимости обеспечения 18.04.2018 допуска к узлу учета холодной воды. Письмо от 18.04.2018 №282-ПУ получено 18.04.2018 в 14 часов 50 минут представителем арендатора А.Г.Сукиасяном.

АО "Тулагорводоканал" 18.04.2018 в 15 часов 07 минут составлен акт проверки технического состояния узла учета холодной воды абонента ООО "Челси" (далее – акт проверки).

Согласно акту проверки в присутствии представителя арендатора А.Г.Сукиасяна проведена проверка технического состояния узла учета холодной воды, расположенного на вводе водопровода по адресу: ул.Кауля, д.8.

В пункте 1. акта проверки отражены марка и калибр прибора учета в отношении которого проводилась проверка СВ-15ХВ №3140272.

В соответствии с пунктами 2. – 4., 7. акта проверки год выпуска прибора учета 2011, дата последней поверки 2011, дата ввода в эксплуатацию 02.03.2011, дата окончания межповерочного интервала 02.03.2017.

Акт проверки подписан представителем арендатора А.Г.Сукиасяном.

АО "Тулагорводоканал" составлен акт замены прибора (узла) учета холодного водоснабжения (водоотведения) для юридических потребителей от 23.08.2018 (далее – акт от 23.08.2018).

Согласно акту от 23.08.2018 в отношении спорной точки поставки произведена замена прибора учета СВ-15ХВ №3140272 на новый прибор учета.

Письмом от 18.04.2018 №2-36/2870-18 АО "Тулагорводорканал" направил в адрес ответчика копию акта проверки.

АО "Тулагорводоканал" обратился к ООО "Челси" с претензией от 28.05.2018 №2-36/3895-18 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в размере 237 539 рублей 12 копеек с приложением расчета объема водоснабжения и водоотведения; копии акта проверки, счета №1 и счета №2 от 23.05.2018.

Письмо от 28.05.2018 №2-36/3895-18 направлено в адрес ООО "Челси" заказным письмом с почтовым идентификатором №30000023289629 и согласно сведениям с сайта "Почта России" получено адресатом 06.07.2018.

Истец, полагая, что отсутствие оплаты объема холодной воды и отведенных сточных вод, определенных расчетным способом, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению в части в связи со следующим.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения; абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Пункт 11 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" устанавливают, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом в пункте 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пункты 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

Из пункта 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" следует, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Из содержания пункта 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" следует, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В пункте 9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" предусмотрено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 №102 – ФЗ "Об обеспечении единства измерений" предусмотрено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно подпункту ж) пункта 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях, в том числе истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Судом установлено и не оспаривалось ООО "Челси", что на объекте, расположенном по адресу: <...> был установлен прибор учета тип СВ-15Х №3140272. При этом, исходя из сведений, отраженных в акте от 20.04.2011 межповерочный интервал прибора учета истекает до 2017 года.

Согласно акту от 20.04.2011 прибор учета был установлен и введен в эксплуатацию 20.04.2011, при этом согласно указанному акту, подписанному представителем абонента без замечаний, дата последней поверки прибора учета отражена как 02.03.2011.

Согласно устным и письменным пояснениям ответчика, сам прибор учета и паспорт в отношении прибора учета установленного в ООО "Челси" на момент судебного разбирательства не сохранился.

В указанных обстоятельствах, проанализировав сведения, отраженные в акте от 20.04.2011, суд полагает возможным учитывать в качестве последней даты поверки прибора учета дату 02.03.2011.

Сведения о проведении повторной поверки прибора учета СВ-15Х №3140272 в федеральной государственной информационной системе "АРШИН" (https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry) отсутствуют.

Согласно сведениям, полученным из официального федерального фонда по обеспечению единства измерений приборы учета воды типа СВ-15 (вне зависимости от производителя) имеют межповерочный интервал 4, 5, 6 лет (для приборов учета холодной воды).

В акте от 20.04.2011 сведения о заводе-изготовителе прибора учета отсутствуют.

При этом суд исходит из того, что ответчиком не оспаривался факт установки прибора учета определенного типа, а именно СВ-15Х.

Учитывая отсутствие паспорта в отношении прибора учета СВ-15Х №3140272, в том числе сведений о заводе-изготовителе прибора учета, а также обязанность по проведению первичной поверки прибора учета, суд исходит, из того, что спорный прибор учета имел срок поверки не менее 6 лет.

Следовательно, с учетом даты проведения первой поверки прибора учета 02.03.2011, межповерочный интервал в отношении спорного прибора учета истек 02.03.2017.

ООО "Челси" не представлено доказательств, свидетельствующих о проведении поверки прибора учета СВ-15Х №3140272 после истечения межповерочного интервала, при этом суд учитывает, что ответчиком в соответствии с актом от 23.08.2018 была проведена замена прибора учета.

Суд полагает обоснованными доводы ООО "Челси" полагающего, что акт проверки не может быть принят судом в качестве допустимого и достоверного доказательства, свидетельствующего о факте безучетного потребления в связи со следующим.

Согласно подпункту а) пункта 84, а также подпункту а) пункта 147 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" абонент и транзитная организация обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам для следующих целей, в том числе проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятие показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями.

В соответствии с абзацем 2 пункта 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

При этом в пункте 149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусмотрено, что уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом установлено и не оспаривалось АО "Тулагорводоканал", что уведомление ООО "Челси" о проведении проверки прибора учета было получено директором арендатора помещения А.Г.Сукиасяном. АО "Тулагорводоканал" не представлено документов, свидетельствующих о возложении ООО "Челси" на лицо, получившее уведомление каких-либо полномочий на получение корреспонденции, а также на участие в проведении проверок.

При этом суд признает подлежащими отклонению доводы истца, о том что указанное уведомление было вручено А.Г.Сукиасяну как представителю, полномочия которого следовали из обстановки в связи со следующим.

Действительно, абзац 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что полномочие лица может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Сам по себе факт присутствия арендатора в арендуемом помещении, а также его осведомленность о месте расположения приборов учета не может свидетельствовать о полномочиях лица, действовать от имени арендодателя.

Учитывая изложенное выше, суд полагает, что истцом АО "Тулагорводоканал" не были соблюдены условия об обязательном уведомлении лица ООО "Челси" о проведении проверки, что фактически привело к нарушению прав и законных интересов ответчика, поскольку он был лишен своего права на участие в проверке, отражение соответствующих пояснений и возражений по факту проведения проверки.

Акт проверки подписан А.Г.Сукиасяном, который подтвердил факт подписания акта, при этом в своих свидетельских показаниях указанное лицо сообщило, что при проведении самой проверки не присутствовало.

В указанных обстоятельствах суд полагает, что АО "Тулагорводокнал" фактически в одностороннем порядке был составлен акт проверки.

Тем не менее, судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что у прибора учета, установленного в спорной точке поставки, истек межповерочный интервал.

Ответчиком не представлено документов, достоверно подтверждающих факт проведения проверки прибора учета.

С учетом изложенного суд признает обоснованным доводы истца, исключающего возможность применения показаний спорного прибора учета для расчетов.

В связи с истечением срока поверки прибора учета истцом в соответствии с пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" произведен расчет размера объема обязательств ответчика.

Суд полагает неправомерной позиции истца, полагающего необходимым при определении размера объема обязательств использование положений Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" в связи со следующим.

Судом установлено и не оспаривалось АО "Тулагорводоканал", что нежилое помещение, в котором располагается спорная точка поставки входит в состав многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" правила регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение). К отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Из системного толкования вышеизложенных положений следует, что порядок расчета коммунального ресурса подлежащего оплате, в том числе собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме регулируется нормами жилищного законодательства и специальными правилами, а именно Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и только в случае отсутствия норм, регламентирующих соответствующий порядок применяются иные правила, в том числе правила водоснабжения и водоотведения.

Подпунктом а) пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды, в том числе в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

При этом в абзаце 2 пункта 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

Пунктом 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 установлено, что объем потребляемых в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объем отводимых сточных вод определяется исходя из показаний приборов учета соответствующего коммунального ресурса, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, а при их отсутствии исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный объем электрической энергии, холодной воды и горячей воды, а также сточных вод распределяется между собственниками машино-мест пропорционально количеству машино-мест, принадлежащих каждому собственнику. При этом при отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.

Системный анализ вышеизложенных норм позволяет прийти к выводу о наличии в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прямых норм регламентирующих порядок оплаты коммунальных ресурсов собственниками нежилых помещений в случае отсутствия прибора учета (в том числе по причине истечения срока поверки такого прибора учета).

ООО "Челси" представлен контррасчет размера обязательств, произведенный с учетом положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Суд, проанализировав расчет представленный ответчиком, признает его арифметически верным, соответствующим требованиям закона.

Суд учитывает, что при определении объема поставленного коммунального ресурса ответчиком использованы действующие в соответствующие периоды тарифы и нормативы.

Истцом использованы нормативы потребления коммунальных ресурсов, утвержденные Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 30.05.2017 №44 "Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 21.08.2015 №70 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды", а также тарифы утвержденные для АО "Тулагорводоканал" постановлением комитета по тарифам Тульской области от 14.12.2017 №58/1 "Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды и транспортировку сточных вод на 2018 год долгосрочных периодов регулирования 2016-2018, 2016-2019 и 2017-2020 гг для потребителей Тульской области".

С учетом изложенных обстоятельств дела и приведенных норм права, требование истца о взыскании с ответчика стоимости потребленной холодной воды и отведению сточных вод в размере 237 539 рублей 12 копеек подлежит удовлетворению в части.

С ООО "Челси" в пользу АО "Тулагорводоканал" подлежит взысканию сумма долга в размере 4 258 рублей 37 копеек.

Требования истца АО "Тулагорводоканал" в части взыскания 233 280 рублей 75 копеек подлежат оставлению без удовлетворения.

Суд оставляет без удовлетворения ходатайство ООО "Челси" об оставлении без рассмотрения искового заявления в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно материалам судебного дела в адрес ООО "Челси" была направлена претензия от 28.05.2018 №2-36/3895-18, которая была получена ответчиком 06.07.2018.

При вынесении настоящего решения суд учитывал правовую позицию, изложенную в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.12.2018 №Ф03-4589/2018 по делу №А59-5011/2017, постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2016 №05АП-9678/2015 по делу №А51-4666/2015.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 138 рублей 95 копеек подлежат взысканию с ООО "Челси" в пользу истца, поскольку исковые требования АО "Тулагорводоканал" удовлетворены в части.

Судебные расходы в размере 7 612 рублей 05 копеек подлежат отнесению на истца в связи с отказом в удовлетворении части исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества "Тулагорводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Челси" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Тулагорводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в размере 4 258 рублей 37 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 138 рублей 95 копеек.

Исковые требования акционерного общества "Тулагорводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в части взыскания основного долга в размере 233 280 рублей 75 копеек оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 612 рублей 05 копеек отнести на истца акционерное общество "Тулагорводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Д.М.Лукинова