Решение от 12 сентября 2018 г. по делу № А27-14640/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-14640/2018
город Кемерово
13 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ПАО «Кузбассэнергосбыт»), г. Кемерово  (ОГРН <***>, ИНН <***>) 

к Муниципальному предприятию «Водоканал» Тайгинского городского округа, г. Тайга, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании предоставить финансовую гарантию

в отсутствие представителей сторон

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью ПАО «Кузбассэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Муниципальному предприятию «Водоканал» Тайгинского городского округа об обязании предоставить финансовую гарантию.

Исковые требования со ссылками на статью 38 ФЗ «Об электроэнергетике», мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по предоставлению финансовых гарантий, предусмотренных императивными нормами ФЗ «Об электроэнергетике».

Определением арбитражного суда от 19.07.2018 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 28.08.2018.

В предварительном судебном заседании истцом представлено уточнение искового заявления, просит обязать ответчика предоставить истцу обеспечение исполнения обязательства по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору электроснабжения № 390260 от 01.06.2013 в виде банковской, государственной или муниципальной гарантии на срок 6 месяцев с момента ее предоставления, в размере равном 4 004 209,72 руб. Уточнение судом принято в порядке положений статьи 49 АПК РФ.

            Определением от 28.08.2018 суд закончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное заседание для рассмотрения спора по существу на 11.09.2018.

            В настоящее судебное заседание истец и ответчик своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями статей 121 и 123 АПК РФ.

            От истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

            Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление не направил.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Между истцом (ЭСО) и ответчиком (Абонент) заключен договор электроснабжения от 01.06.2013 № 390260, по которому ЭСО обязуется осуществлять продажу Абоненту электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителей.

На момент рассмотрения дела судом, потребитель имеет задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии за период январь - март 2018 года в общей сумме 6 006 314 руб. 57 коп., что подтверждается актом сверки взаимных расчетов (л.д. 51), решениями суда по делам № А27-5888/2018, А27-8816/2018. По расчету гарантирующего поставщика двойной размер среднемесячной величины просроченных обязательств потребителя составил 4 004 209 руб. 72 коп.

В связи с этим гарантирующий поставщик направил потребителю уведомления от 23.04.2018 № 80-21-04/2486 с требованием предоставить обеспечение исполнения указанных обязательств в срок не позднее чем через 61 день со дня получения уведомления, в размере 5 626 978 руб. 04 коп. Указанное уведомление потребителем получено 26.04.2018 (л.д. 54).

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

Согласно пункта 6 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком. При установлении данных критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения данными потребителями электрической энергии обязательств по оплате электрической энергии (мощности). При этом не возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и которые не имеют неисполненных обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.

В случае, если потребитель электрической энергии до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) устранил допущенное нарушение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), послужившее основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, предоставление такого обеспечения в связи с возникновением указанных в уведомлении оснований не требуется.

Если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) предоставляется потребителями электрической энергии, соответствующими установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенными гарантирующими поставщиками в соответствии с настоящим пунктом, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии).

Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком.

Указанными в настоящем пункте потребителями электрической энергии по согласованию с гарантирующим поставщиком может быть предоставлена государственная или муниципальная гарантия либо исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) может быть обеспечено иными способами, предусмотренными законом или договором.

Критерии к вышеуказанным потребителям установлены в п. 255 Основных положений № 442, в котором указано следующее.

Потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены  приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила ограничения потребления № 442), обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

При определении соответствия указанного потребителя критерию, установленному абзацем первым настоящего пункта, учитывается задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности), подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная таким потребителем.

Документами, свидетельствующими о признании потребителем задолженности перед гарантирующим поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие потребителя с фактом наличия задолженности перед гарантирующим поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между гарантирующим поставщиком и потребителем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом потребителя, или иной документ).

В целях применения настоящего документа среднемесячная величина обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (Pобяз) определяется гарантирующим поставщиком по формуле:

где:

Sпост - стоимость электрической энергии (мощности), указанная в счетах на оплату фактически потребленной электрической энергии (мощности) или в иных платежных документах, выставленных гарантирующим поставщиком потребителю за расчетные периоды, за которые у потребителя образовалась указанная в абзаце первом настоящего пункта задолженность перед гарантирующим поставщиком, подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная потребителем;

n - количество месяцев в периоде, за который определена стоимость электрической энергии (мощности) (Sпост) и за который у потребителя образовалась указанная в абзаце первом настоящего пункта задолженность перед гарантирующим поставщиком, подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная потребителем.

Порядок о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) определен в п. 266 Основных положений № 442.

Гарантирующий поставщик направляет потребителю, соответствующему вышеуказанным критериям, уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с п. 255 настоящего документа потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанное уведомление должно содержать следующую информацию:

размер задолженности потребителя, послуживший основанием для предъявления требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, расчет указанного размера задолженности и среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности);

величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению потребителем гарантирующему поставщику;

срок, на который должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности);

срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 257 Основных положений № 442 величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению потребителем, который соответствует предусмотренному абзацем первым п. 255 настоящего документа критерию, определяется гарантирующим поставщиком и не может превышать размер задолженности потребителя по оплате электрической энергии (мощности), послуживший основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств.

Потребитель, соответствующий предусмотренному абзацем первым п. 255  настоящего документа критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств (п. 258 Основных положений № 442).

Срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), определяется гарантирующим поставщиком, при этом дата окончания указанного срока не может наступить ранее чем через 60 дней со дня получения потребителем уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (п. 259 Основных положений № 442.

Материалами дела подтверждается, что потребитель электрической энергии (мощности) относится к лицам, перечисленным в приложении к Правилам ограничения потребления № 442, а именно, является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов. Такой потребитель имел подтвержденную актами сверки, решениями суда задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии за 3 месяца 2018 года, превышающей двойной размер среднемесячной величины его обязательств по оплате электрической энергии. Эти обстоятельства послужили причиной направления в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, гарантирующим поставщиком этому потребителю  уведомления о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). Указанное уведомление содержит размер задолженности потребителя, величину обеспечения исполнения обязательств по оплате, срок, на который должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате. Величина обеспечения исполнения обязательств по оплате не превышает размер задолженности потребителя по оплате, а срок, на который оно требуется, не превышает 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств. Потребитель получил названное уведомление и до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате, превышающего 60 дней со дня его получения, не устранил допущенное нарушение обязательств по оплате, послужившее основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 9 АПК РФ  судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 174, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                   р е ш и л:

            исковые требования удовлетворить.

            Обязать Муниципальное предприятие «Водоканал» Тайгинского городского округа, г. Тайга, Кемеровской области в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда предоставить Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору электроснабжения № 390260 от 01.06.2013 в виде банковской, государственной или муниципальной гарантии на срок 6 месяцев с момента ее предоставления, в размере равном 4 004 209,72 руб.

            Взыскать с  Муниципального предприятия «Водоканал» Тайгинского городского округа, г. Тайга, Кемеровской области в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья                                                                                                              А.Ф. Федотов