Решение от 16 апреля 2021 г. по делу № А48-4613/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-4613/2020

«16» апреля 2021

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2021;

Решение в полном объеме изготовлено 16 апреля 2021

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (<...>)

к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества №4 города Орла» (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) (ответчик 1),

муниципальному образованию город Орел в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) (ответчик 2)

третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «УК Спутник» (юридический адрес: <...>, адрес для корреспонденции: 302028, <...>, ОРГН 1155749008271, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «УК Советского района» (юридический адрес: <...>, адрес для корреспонденции: 302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещён надлежащим образом,

от ответчика (1) – не явился, извещён надлежащим образом,

от ответчика (2) – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (далее также - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества №4 города Орла» о взыскании 78927,26 руб. задолженности за отопление, в том числе: по помещениям, расположенным по адресам: <...> (6548,18 руб. за период с декабря 2018 по февраль 2019), <...> (32416,87 руб. за период с июня 2017 по декабрь 2018), <...> (39962,21 руб. за период с января 2018 по декабрь 2018), к муниципальному образованию город Орел в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла о взыскании 127594,32 руб. задолженности за отопление, в том числе по помещению, расположенному по адресу: <...> (за период с мая 2017 по январь 2020) (с учетом уточнения от 03.02.2021).

Представитель МБУДО «Дом детского творчества №4 города Орла» уточненное исковое требование не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и дополнениях от 03.12.2021.

Представитель Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла уточненное исковое требование не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ООО «УК Спутник» и ООО «УК Советского района» в письменном отзыве на исковое заявление указал, что в отношении заявленного требования полагается на усмотрение суда. Указал, что ООО «УК Спутник» и ООО «УК Советского района» не выставляли ответчику счета на оплату коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение».

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2016 ПАО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и горячее водоснабжение потребителей с использованием закрытой системы водоснабжения на территории города Орла.

На официальном сайте Администрации г. Орла «http://www.orel-adm.ru/» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликована схема теплоснабжения города Орла, согласно которой филиал ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» является поставщиком теплоснабжения в многоквартирные жилые дома по спорным адресам.

Истец в спорный период осуществлял теплоснабжение нежилых помещений, расположенных по адресам: г. Орел, М. Горького, д. 82, пом. 62, 81, <...>, <...>, переданных МБУДО «Дом детского творчества №4 города Орла» на праве оперативного управления; а также осуществлял теплоснабжение нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, находящегося в муниципальной собственности.

Согласно п. 5.1 Положения об Управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, утвержденного постановлением Администрации города Орла от 27.06.06 №1156, управление осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает возможность возложения обязанности по содержанию имущества, как на собственника, так и на других лиц, владеющих имуществом на основании иного вещного права (в данном случае - на праве оперативного управления).

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. При этом право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, как и собственник, должно нести бремя содержание такого имущества, в том числе в части расходов на коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации на имущество, в отношении которого принято решение о закреплении за унитарным предприятием и учреждением, право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникает у этого предприятия и учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Между филиалом ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» и собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном жилом доме №82 по ул. Горького, в многоквартирном жилом доме №36 по ул. С. Шаумяна, в многоквартирном жилом доме №8 по ул. Приборостроительная заключен публичный договор поставки №2100 от 01.01.2016, о чем свидетельствует факт подключения абонентов к присоединенной сети теплоснабжения и факт оплаты собственниками коммунальных услуг. Следовательно, стороны совершили конклюдентные действия, т.е. приняли условия публичного договора поставки коммунальных ресурсов.

Информация об указанном публичном договоре была опубликована в выпуске газеты «Орловская правда» от 29.01.2016 №10. Также на официальном сайте филиала ПАО «Квадра - Орловская генерация» «http://orel-tsk.ru/customers/services/» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликована ссылка для скачивания договора.

Из материалов дела следует, что у МБУДО «Дом детского творчества №4 города Орла» образовалась задолженность в сумме 78927,26 руб. за отопление по помещениям, расположенным по адресам: <...> (6548,18 руб. за период с декабря 2018 по февраль 2019 (согласно выписке из ЕГРН помещения до 03.07.2019 были переданы в оперативное управление МБОУ ДОД - Центр внешкольной работы «Эврика» г. Орел, которое согласно сведениям из ЕГРЮЛ является правопредшественником ответчика 1)), <...> (32416,87 руб. за период с июня 2017 по декабрь 2018), <...> (39962,21 руб. за период с января 2018 по декабрь 2018); у Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла образовалась задолженность в сумме 127594,32 руб. за отопление по помещению, расположенному по адресу: <...> за период с мая 2017 по январь 2020 (помещение находится в муниципальной собственности).

Между филиалом ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» и ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» заключен договор №2016-АД/ЖКХ/14-1, в соответствии с условиями которого, ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» приняло на себя обязательства по формированию и ведению лицевых счетов потребителей, проживающих в многоквартирных жилых домах согласно приложению к договору; по начислению платы за горячее водоснабжение и отопление; по учету платежей потребителей; по формированию и изготовлению платежных документов за горячее водоснабжение и отопление; по приему от потребителей (плательщиков) платежей за горячее водоснабжение и отопление и др.

Согласно п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила), расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

На основании п. 66 указанных Правил плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

Однако ответчики поставленную тепловую энергию своевременно и в полном объеме не оплатили.

Неисполнение обязательства по полной оплате поставленной тепловой энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит уточненные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу ст.ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

На день вынесения решения за МБУ ДО «Дом детского творчества №4 города Орла» числится задолженность в сумме 78927,26 руб. за отопление по помещениям, расположенным по адресам: <...>, <...>, <...>, а также за Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла числится задолженность в сумме 127594,32 руб. за отопление по помещению, расположенному по адресу: <...>.

Размер задолженности ответчиками не оспорен. Доказательств уплаты задолженности ответчики суду не представили.

Не принимается судом довод МБУ ДО «Дом детского творчества №4 города Орла» о наличии у него договорных отношений по оказанию коммунальных услуг с управляющими компаниями в связи со следующим.

Управляющие компании ООО «УК Спутник» и ООО «УК Советского района» не заключали с филиалом ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» договоры на поставку тепловой энергии для предоставления коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах г. Орла, т.е. не приступили к предоставлению коммунальных услуг потребителям по отоплению и горячему водоснабжению.

В соответствии с пп. б п. 17 Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Следовательно, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов управляющей организацией возможно при заключении договоров о приобретении коммунальных ресурсов управляющей компанией с ресурсоснабжающей организацией. В отсутствие договора ресурсоснабжения управляющая компания не может приступить к выполнению договора управления многоквартирным домом в части предоставления коммунальных услуг.»

Кроме того, в соответствии с п. 6 Правил поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 6 Правил №354 предусмотрено предоставление коммунальных услуг путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Между филиалом ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» и собственниками (нанимателями) спорных помещений был заключен публичный договор поставки №2100 от 01.01.2016, о чем свидетельствуют соответствующие конклюдентные действия сторон.

Таким образом, услуга «отопление» в отношении спорных помещений оказывалась именно филиалом ПАО «Квадра» - «Орловская генерация», а не управляющими компаниями. Следовательно, оплата коммунального ресурса должна быть произведена в адрес филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация».

За рассмотрение настоящего искового заявления с учетом уточненного требования подлежала уплате государственная пошлина в размере 7130 руб.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истец уплатил государственную пошлину в размере 8016 руб.

Следовательно, государственная пошлина в размере 7130 руб. подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца.

Истцу следует возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 886 руб. как излишне уплаченную.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества №4 города Орла» (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (<...>) 78927,26 руб. задолженности за отопление, в том числе по помещениям, расположенным по адресам: <...> - 6548,18 руб. за период с декабря 2018 по февраль 2019, <...> - 32416,87 руб. за период с июня 2017 по декабрь 2018, <...> - 39962,21 руб. за период с января 2018 по декабрь 2018, 2725 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального образования город Орел в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (<...>) 127594,32 руб. задолженности за отопление по помещению, расположенному по адресу: <...>, за период с мая 2017 по январь 2020, 4405 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (<...>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 886 руб., на что выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья В.Г. Соколова