Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А50-18272/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А50-18272/2022
14 сентября 2022 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года. В полном объеме решение изготовлено 14 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Басовой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к лицу, привлекаемому к административной ответственности - Обществу с ограниченной ответственностью «Империя бизнеса» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,

при отсутствии лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Империя бизнеса» (далее – ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее оборота.

Представители административного органа и общества в судебное заседание не прибыли, о рассмотрении заявления извещены надлежащим образом.

Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной (ч. 3 ст. 205 АПК РФ).

Обществом отзыв на заявление не представлен.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

28.07.2021 около 21 час. 00 мин. при проведении проверочных мероприятий было установлено, что в торговом павильоне, расположенном по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет общество, выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции. В ходе проверки сотрудниками полиции составлен протокол осмотра помещения, территории от 28.07.2021. В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении алкогольная продукция изъята сотрудниками полиции, о чем составлен протокол изъятия от 28.07.2021.

19.07.2022 должностным лицом административного органа в отношении общества в присутствии его законного представителя составлен протокол об административном правонарушении № 59 08 148770 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Протокол составлен полномочным лицом в силу п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.

Ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции содержатся в п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), а также в п. 2 ст. 16 в числе которых предусмотрен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Частью 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. При этом под оборотом в силу п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Факт реализации алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов подтверждается протоколом осмотра от 28.10.2021, объяснениями продавца от 28.10.2021, объяснениями представителя общества от 19.01.2022, протоколом об административном правонарушении от 27.01.2022.

Поскольку надлежащим образом оформленные документы в момент проверки отсутствовали у общества и не были представлены в судебное заседание, в действиях общества имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ответчика имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом установлено обстоятельство, исключающее привлечение ответчика к административной ответственности, а именно истечение срока давности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области производства и оборота алкогольной продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, днем совершения правонарушения является 28.07.2021, таким образом, на дату рассмотрения настоящего дела в суде – 07.09.2022, годичный срок давности привлечения общества к административной ответственности истек.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что данный срок является пресекательным и не подлежит восстановлению, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Правила), указанных в пп. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Спиртосодержащая продукция, изъятая согласно протоколам изъятия от 28.07.2021, подлежит направлению на уничтожение в порядке, предусмотренном указанными Правилами.

Руководствуясь статьями 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Направить на уничтожение алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 28.07.2021.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.Б. Басова