Решение от 22 января 2020 г. по делу № А53-44142/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-44142/19
22 января 2020 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2020 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мариненко Е. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества "Новочеркасскгоргаз" ИНН <***> ОГРН <***>

к Администрации г. Новочеркасска ИНН 6150022660, ОГРН <***>, Администрации Октябрьского района Ростовской области ИНН <***> ОГРН <***>

о признании права собственности

третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ГБУ РО «Ростоблгазификация», Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

в отсутствие представителей сторон,

установил:

акционерное общество "Новочеркасскгоргаз" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации г. Новочеркасска, Администрации Октябрьского района Ростовской области о признании права собственности.

В судебное заседание представитель истца не явился, заявлений, ходатайств не направил, о рассмотрении дела извещен.

Администрация Октябрьского района Ростовской области представила отзыв на заявление, против его удовлетворения не возражала.

ГБУ РО «Ростоблгазификация» направило отзыв на иск, указало, что спорные объекты на балансе учреждения не числятся, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Акционерным обществом «Новочеркасскгоргаз» были приняты в эксплуатацию следующие объекты газоснабжения (газорегуляторные пункты - ГРП):

- 10.07.1996 - ГРП, площадью 34,5 кв. м, описание местоположения: <...>;

- 29.10.1997 - ГРП, площадью 9,4 кв. м, описание местоположения: <...>;

- 10.12.1997 - ГРП, площадью 37,1 кв. м, описание местоположения: <...>;

- 16.11.1993 - ГРП, площадью 14,1 кв. м., описание местоположения: Ростовская область, Октябрьский р-н, ст-ца Кривянская, ул. Матвеевка;

- 10.10.1993 - ГРП, площадью 39,4 кв. м, описание местоположения: Ростовская область, Октябрьский район, ст-ца Кривянская, ул. Ксенза;

- 02.09.1993 - ГРП, площадью 15,4 кв. м, описание местоположения: <...>;

- 24.07.1997 - ГРП, площадью 5,0 кв.м, описание местоположения: <...>.

Факт приемки ГРП в эксплуатацию в установленном законом порядке подтверждается актами о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, которые подписаны членами приемочной комиссии.

ГРП были приняты на баланс ОАО «Новочеркасскгоргаз» в 1993-1997гг., что подтверждается инвентарными карточками №10002, № 10101, № 10100,№100005217, №10066, № 2886, № 100006285.

Акционерное общество «Новочеркасскгоргаз» создано в процессе приватизации государственного предприятия «Новочеркасскгоргаз» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №1559 от 08.12.1992 и Указа Президента РФ №721 от 01.07.1992 и зарегистрировано в установленном законом порядке Регистрационной палатой Администрации г. Новочеркасска 17.11.1992 №2953. Организационно правовая форма предприятия приведена в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1. Устава предприятия, являющегося правопреемником всех прав и обязанностей Производственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Новочеркасскгоргаз» (пункт 1.6. Устава), основной целью общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем, основным видом деятельности является поставка, ' транспортировка 4 и реализация газа непосредственно его потребителям на территории г. Новочеркасска.

АО «Новочеркасскгоргаз» входит в единую систему газоснабжения РоссийскойФедерации, является газораспределительной организацией, осуществляет своюдеятельность в региональной системе газоснабжения Ростовской области.Следовательно, общество относится к числу лиц, обладающих необходимым объемомправомочий собственника в отношении спорных ГРП.

В соответствии со ст. 52 Основ гражданского законодательства, действовавших на момент приватизации, хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, арендные и коллективные предприятия, хозяйственные объединения, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, являющиеся юридическим лицами в соответствии с их уставами, являются собственниками имущества, переданного им учредителями (участниками, членами), а также полученного в результате их собственной предпринимательской деятельности, и иным основаниям, не противоречащим закону.

Согласно п.п. 12,2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №8 от 25.02.1998, акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации. С момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.

В связи с этим, АО «Новочеркасскгоргаз», являясь правопреемником государственного предприятия «Новочеркасскгоргаз», приобрело право собственности на вышеуказанные газопроводы.

Согласно требованиям статей 6,7 Федерального Закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Согласно статье 134 Гражданского кодекса Российской Федерации, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

Истец непрерывно владеет и использует в своей хозяйственной деятельности вышеуказанные ГРП с момента их ввода в эксплуатацию, а также несет бремя содержания, исполняя возложенные статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника имущества обязанности.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Следовательно, независимо от государственной регистрации права АО «Новочеркасскгоргаз» на имущество это имущество было легализовано и введено в гражданский оборот самим фактом учреждения и регистрации в законном порядке АО «Новочеркасскгоргаз».

Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, спорные объекты не являются объектом конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Отсутствие государственной регистрации права собственности АО "Новочеркасскгоргаз" в отношении спорных ГРП не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права предшествовало факту регистрации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности акционерного общества "Новочеркасскгоргаз" на указанные объекты газификации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества "Новочеркасскгоргаз" на здания:

- ГРП, площадью 34,5 кв. м, описание местоположения: <...>;

- ГРП, площадью 9,4 кв. м, описание местоположения: <...>;

- ГРП, площадью 37,1 кв. м, описание местоположения: <...>;

- ГРП, площадью 14,1 кв. м, описание местоположения: Ростовская область, Октябрьский р-н, ст-ца Кривянская, ул. Матвеевка;

- ГРП, площадью 39,4 кв. м, описание местоположения: Ростовская область, Октябрьский район, ст-ца Кривянская, ул. Ксенза;

- ГРП, площадью 15,4 кв. м, описание местоположения: <...>;

- ГРП, площадью 5,0 кв.м, описание местоположения: <...>.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Пипник Т. Д.