Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А83-17253/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ruE-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-17253/2019
25 декабря 2019 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская городская больница №7»

к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю

о взыскании 16 063, 00 рублей

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольская городская больница №7» обратилось в Арбитражный суд с иском к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю о взыскании задолженности в размере 16 063,00 рублей в связи с оказанием медицинской помощи военнослужащим соединения по направлению из Войсковой части 6914.

Определением от 19.09.2019 суд принял исковое заявление и определил рассмотреть его в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным статьёй 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 06.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела в порядке общего искового производства, назначил дату предварительного судебного заседания.

В судебном заседании 19.12.2019 явились представители истца и ответчика.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения иска, указывал, что дебиторская и кредиторская задолженности за оказанные медицинские услуги в 2017 году военнослужащему ФИО4 на момент приема-передачи воинской части 6914 ответчику, не числились

Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон судом установлено следующее:

Из материалов дела видно, что в период с 05.01.2017 по 20.01.2017 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., военнослужащий войсковой части 6914 проходил лечение в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольская городская больница №7».

17.04.2019 истец обратился к ответчику с претензией, в которой просил погасить сумму задолженности в размере 16 063,00 рублей.

В ответе на указанную претензию, В/ч 6914 сообщила, что ею истребованы лимиты бюджетных обязательств в управлении Южного округа войск национальной гвардии России для погашения образовавшейся задолженности. При этом, в/ч 6914 сообщила, что находиться в процессе ликвидации. Правопреемство возложено на Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии.

28.06.2019 истец обратился к ответчику с требованием о погашении задолженности в сумме 16063,00 рублей,

Ответчик письмом от 10.07.2019 сообщил, что документов, подтверждающих наличие задолженности в/ч 6914 перед истцом ответчику не поступало.

12.07.2019 истец обратился в ликвидационную комиссию в/ч 6914 с требованием о включении в перечень требований, требования истца.

Письмом от 19.07.2019 в удовлетворении требований отказано.

Вышеизложенное стало основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Медицинское обеспечение военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации определено Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи , санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих , сотрудников правоохранительных органов и членам их семей» (с изм. и допол.).

В соответствии с указанным постановлением расходы учреждений здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации возмещаются территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, где проходят службу военнослужащие по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в учреждении здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи , в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти и учреждением здравоохранения.

Согласно части 2 статьи 3 ФЗ «О статусе военнослужащих » социальная защита военнослужащих является функцией государства и предусматривает охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 16 ФЗ О статусе военнослужащих ).

Согласно пунктам 2, 4, 5 и 6 Правил возмещения медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 911 "О порядке оказания медицинской помощи , санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих , сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей" (далее – Правила) расходы учреждений здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам возмещаются военным округом (флотом), региональным командованием внутренних войск, территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, где проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в учреждении здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти (по представлению командиров (начальников) соединений, воинских частей, учреждений и организаций, органов безопасности, органов внутренних дел и др.) и учреждением здравоохранения.

Учреждение здравоохранения представляет счет-фактуру и другие документы, указанные в пункте 3 Правил, для оплаты медицинской помощи , оказанной по неотложным показаниям военнослужащему или сотруднику, находящемуся вне постоянного места жительства в связи с отпуском, командировкой и в иных случаях, после завершения его лечения в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, с которым заключен договор об оказании медицинской помощи .

При оказании медицинской помощи военнослужащим или сотрудникам по неотложным показаниям учреждением здравоохранения, не заключившим договор об оказании медицинской помощи с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, это учреждение здравоохранения оформляет договор, счет-фактуру и другие документы, указанные в пункте 3 Правил, и направляет их для подписания и оплаты в указанный территориальный орган федерального органа исполнительной власти (пункт 5).

Таким образом, положения указанного нормативного акта предусматривают, что оказание учреждением здравоохранения военнослужащим и сотрудникам воинских частей медицинской помощи может осуществляться как на основании заключенного с территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти договора, так и без наличия такового.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 1 статьи 65, часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Суду представлены доказательства оказания медицинских услуг в пользу ответчика на заявленную сумму: направление В/Ч 6917, выписной эпикриз №26 от 20.01.2017, акт №00000026 от 23.01.2017 на сумму 16 063,00 рублей.

Довод ответчика о том, что поскольку была осуществлена ликвидация юридического лица – в/ч 6914, то переход обязанности по оплате спорной задолженности к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю в порядке правопреемства не возможен, подлежит отклонению судом.

На основании приказа Росгвардии от 05.04.2019 №024 принято решение о расформировании (ликвидации) Управления 112 отдельной бригады. В соответствии с указанным приказом правопреемником в/ч 6914 является Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю.

Согласно сведений, полученных из единого государственного реестра юридических лиц в/ч 6914 ликвидирована 15.11.2019.

Таким образом, Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю является надлежащим ответчиком по обязательствам ликвидированной войсковой части 6914.

Довод ответчика о том, что акт №00000026 от 23.01.2017 на сумму 16 063,00 рублей не подписан, а соответственно не подлежит оплате судом отклоняется, ввиду следующего.

Согласно положениям статьей 309, 310 ГК РФ обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Обязательство должно исполняться точно в срок, установленный соглашением сторон.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, направляя военнослужащего ФИО4 на лечение в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольская городская больница №7», в/ч 6917 предвидело необходимость оплаты оказанных услуг.

Возражений по факту оказания услуг и претензий по их качеству в/ч 6914 не заявляло, о необходимости приостановить оказание услуг больнице не сообщало.

Кроме того, в своем ответе, от 27.05.2019 в/ч 6914 не отрицала факт оказание истцом услуг. Невозможность их оплаты сводилась к отсутствию лимитов бюджетных ассигнований для погашения задолженности.

Довод ответчика о том, что между больницей и в/ч 6914 не заключен договор, а соответственно услуги не могут быть приняты также не нашел своего подтверждения, поскольку положения Правил, регулирующие порядок возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи предусматривают, что оказание учреждением здравоохранения военнослужащим и сотрудникам воинских частей медицинской помощи может осуществляться как на основании заключенного с территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти договора, так и без наличия такового.

Судом установлено, что оказанные больницей медицинские услуги являлись неотложной медицинской помощью , которой в силу статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" признается помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.

В данном случае истец не мог отказать в медицинской помощи или прервать лечение военнослужащего , сославшись на отсутствие договора или финансирования, поскольку жизнь и здоровье военнослужащего имеет приоритет над формальными доводами ответчика, своевременно не позаботившегося об урегулировании правовых и финансовых вопросов.

Принимая во внимание, что факт наличия задолженности подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, ответчиком доказательств надлежащего исполнения обязательств со своей стороны представлено не было (статья 65 АПК РФ), доказательств того, что ответчик при исполнении договора заявлял о его недействительности не представлено, претензий относительно качества и объема оказанных услуг, применения тарифов не заявлено, суд считает заявленное требование о взыскании с ответчика суммы 16 063,00 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением искового заявления, распределяются пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Учитывая результат рассмотрения иска, государственная пошлина в размере 2 000,00 рублей относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская городская больница №7» задолженность за оказанную медицинскую помощь военнослужащим соединения по направлению из Войсковой части 6914 в размере 16 063,00 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. ФИО5, 21) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.А. Ищенко