Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А32-27420/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-27420/2020

г. Краснодар«25» мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2021 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 25 мая 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-27420/2020

по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 317237500289787 ИНН <***>)

о признании незаконным отказа администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:08:0000000:105,

при участии в судебном заседании 16 – 19 марта 2021 года представителя главы КФХ – ФИО2 (по доверенности от 13.02.2021),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – глава КФХ) обратился в арбитражный суд с заявлением к администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района (далее – администрация) со следующими требованиями:

- признать незаконным решение администрации об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:105, выразившееся в письме от 10.04.2020 №08-583/20-14;

- обязать администрацию в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу направить в адрес главы КФХ договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:105, площадью 6798997 кв. метров, подписанный от имени администрации и содержащий все существенные условия, установленные законодательством для данного вида договоров.

Заявление главы КФХ мотивировано положениями подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и основано на длящемся фактическом использовании земельного участка главой КФХ в целях сельскохозяйственного производства. Земельный участок сформирован в счет невостребованных земельных долей, находится в собственности муниципального образования. Информационное сообщение о возможности приобретения земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:105 было опубликовано администрацией в газете «Вольная Кубань» от 19.10.2019 №116 (26875). Заявление о предоставлении земельного участка в аренду было направлено главой КФХ в пределах шестимесячного срока для подачи такого заявления. Фактическое использование главой КФХ земельного участка началось в 2018 – 2019 годах, до регистрации права муниципальной собственности на участок.

Администрация направила возражения на заявленные требования от 02.02.2021 №02-140/21-26, в которых указала, что представленными главой КФХ документами не подтверждалось, по мнению администрации, фактическое, надлежащее и длительное использование земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:105.

В судебном заседании, проводившемся с перерывом с 16 по 19 марта 2021 года, представитель главы КФХ просил заявленные требования удовлетворить. Администрация в указанное судебное заседание по настоящему делу явки своего представителя не обеспечила, направила ходатайство от 04.03.2021 №02-347/21-26 о проведении судебного заседания в отсутствие представителя администрации, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя главы КФХ в судебном заседании, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Земельный участок с кадастровым номером 23:08:0000000:105 площадью 6798997 кв. метров, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, с/о Кухаривский, в границах плана АО «Воронцовское», (пашня), невостребованные земельные доли, и относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, находится в собственности Кухаривского сельского поселения Ейского района, право собственности которого зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 26.11.2018 (выписка из ЕГРН от 30.12.2020 №КУВИ-002/2020-52423786).

Право собственности Кухаривского сельского поселения на данный земельный участок было признано, как следует из материалов реестрового дела, предоставленного Управлением Росреестра по Краснодарскому краю (письмо от 29.12.2020 №29-35/4450), решением Ейского районного суда Краснодарского края от 02.12.2013 по делу №2-801/2013, принятому по иску администрации Кухаривского сельского поселения к ЗАО «Агрофирма «Кухаривская», ЗАО «Воронцовское», которая просила признать за ней право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, и решением Ейского районного суда Краснодарского края от 09.10.2018 по делу №2-661/2018 по иску администрации Кухаривского сельского поселения к администрации МО Ейский район, которым признано право муниципальной собственности муниципального образования Кухаривского сельского поселения Ейского района на невостребованную земельную долю размером 8060977 кв. м в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:105.

Порядок распоряжения земельным участком, сформированным в счет невостребованных земельных долей, определен Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ФЗ №101-ФЗ), и выражается в следующем. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12 ФЗ №101-ФЗ). Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности (пункт 8 статьи 13 ФЗ №101-ФЗ). В течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли (абзац первый пункта 4 статьи 12 ФЗ №101-ФЗ). Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования (абзац второй пункта 4 статьи 12 ФЗ №101-ФЗ). В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам (абзац третий пункта 4 статьи 12 ФЗ №101-ФЗ). Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном данным Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости (абзац первый пункта 5.1 статьи 10 ФЗ №101-ФЗ). Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (абзац второй пункта 5.1 статьи 10 ФЗ №101-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 08.12.2018 в газете «Вольная Кубань» №139 администрацией Кухаривского сельского поселения было размещено соответствующее информационное сообщение, 29.12.2019 в администрацию Кухаривского сельского поселения поступило заявление главы КФХ ФИО1 о предоставлении ему в собственность земельной доли площадью 8060977 кв. м в земельном участке с кадастровым номером 23:08:0000000:105. В письме от 10.01.2019 администрация отказала в предоставлении в собственность земельной доли площадью 8060977 кв. м в земельном участке с кадастровым номером 23:08:0000000:105, поскольку в пакете документов отсутствовали доказательства, подтверждающие использование земельного участка.

После размещения администрацией информационного сообщения в газете «Вольная Кубань» от 19.10.2019 №116 (26875) глава КФХ обратился в администрацию с заявлением, поступившим в администрацию 27.02.2020, о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:105 площадью 6798997 кв. м, для сельскохозяйственного производства, на основании пункта 5.1 статьи 10 ФЗ №101-ФЗ и подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса.

Администрация в письме от 10.04.2020 №08-583/20-14 приняла решение об отказе в предоставлении главе КФХ в аренду указанного земельного участка площадью 6798997 кв. м с кадастровым номером 23:08:0000000:105, поскольку, как сказано в данном письме, в представленном пакете документов отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее использование земельного участка, предоставленные документы не указывают на фактическое, надлежащее и длительное использование земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:105, а документы, подтверждающие оплаты за использование земли в отсутствие легальных оснований землепользования не являются обстоятельством, дающим право на преимущественное приобретение прав на земельный участок.

Практика применения положений пункта 5.1 статьи 10 ФЗ №101-ФЗ в настоящее время сформирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2017 по делу №308-КГ17-7961, А32-19029/2016.

В данном Определении Верховный Суд Российской Федерации указал следующее: «В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи. Подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрена продажа без торгов земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно пункту 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном данным Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15% его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3% его кадастровой стоимости. Данной нормой установлен льготный порядок приобретения прав на земельный участок, сформированный в счет невостребованных долей, с оформлением на него права муниципальной собственности в установленном Законом №101-ФЗ порядке субъектом, который использовал соответствующий участок. Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части 6 совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» Закон N 101-ФЗ был дополнен статьей 12.1 «Невостребованные земельные доли». В силу пунктов 1, 2 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи: земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона №101-ФЗ порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ). После признания права собственности на земельный участок, сформированный из невостребованных земельных долей, и регистрации права муниципальной собственности на него орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данный земельный участок, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ (абзац 2 пункта 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ). Условиями реализации права на приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок); использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него. Из буквального толкования приведенной нормы права следует, что заявитель должен доказать факт использования испрашиваемого им в собственность земельного участка. При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как и не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности. Поэтому при существовании судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке указанной нормы данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных главой 7 АПК РФ. К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, о проведении посевных работ и уборке урожая и другие). Аналогичной позиции также придерживается Министерство экономического развития России в письме от 25.11.2011 №Д23-4894 «О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Таким образом, в целях применения положений пункта 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом указанный порядок предоставления земли по правилам приведенной нормы права не должен позволить приобрести земельный участок недобросовестному лицу. В связи с этим использование должно быть законным и правомерным в том смысле, что толкование нормы пункта 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ не должно привести к передаче на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно (например, в ситуациях захвата земельного участка, нарушения законных прав иных лиц и других случаях). Длительность использования, перерывы в использовании и другие обстоятельства использования земельного участка с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности также могут быть приняты во внимание судом при оценке добросовестности заявителя и наличии у него права на льготное оформление земельного участка. Таким образом, разрешение спора о заключении договора купли-продажи или аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, на основании пункта 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ связано с проверкой судом соблюдения сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством всех условий для реализации права на льготное приобретение 8 земельного участка, установленных указанной нормой. При оценке условий использования земельного участка необходимо учитывать добросовестное фактическое использование такого участка при отсутствии нарушения прав третьих лиц, а также лиц, в общей долевой собственности которых находился земельный участок, из которого выделен земельный участок в счет невостребованных долей».

Таким образом, в соответствии с данной правовой позицией, судом должна быть дана оценка представленным документам в обоснование факта добросовестного фактического использования спорного земельного участка в отсутствие иных претендентов, также имеющих право на приобретение в собственность этого участка на основании пункта 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ.

В случае если крестьянское (фермерское) хозяйство использовало земельный участок без оформления правоотношений, то им могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, о проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

Материалами настоящего дела не подтверждается и администрацией не доказано, что на спорные земельные доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения также претендовали другие сельскохозяйственные организации или крестьянские (фермерские) хозяйства, не установлен факт наличия конкурирующих заявлений о предоставлении муниципальной земельной доли или сформированного в счет земельной доли земельного участка.

Главой КФХ в материалы дела представлены следующие доказательства, свидетельствующие о надлежащем использовании им спорного земельного участка:

- платежные поручения №13 от 23.07.2019 на сумму 333864,76 рублей и №17 от 24.09.2019 на сумму 333864,76 рублей, которыми на счет администрации Кухаривского сельского поселения было перечислено главой КФХ неосновательное обогащение за использование земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:105;

- письмо администрации Кухаривского сельского поселения от 18.07.2019 №08-1182/19-15 в адрес главы КФХ о размере неосновательного обогащения, возникшего в результате фактического пользования земельным участком с кадастровым номером 23:08:0000000:105 в 2018 – 2019 годах, в котором сумма неосновательного обогащения за 2018 – 2019 годы определена в размере 667 729,52 рубля, приведены реквизиты для оплаты;

- выписка из похозяйственной книги от 15.02.2021 №87 в отношении ФИО1, выданная администрацией Красноармейского сельского поселения Ейского района, подтверждающая состав членов хозяйства, а также учитывающая количество принадлежащего хозяйству скота, находящихся в пользовании земель, технических средств;

- путевые листы трактора МТЗ-82 главы КФХ, подтверждающие использование трактора для покоса сена на земельном участке с кадастровым номером 23:08:0000000:105 в мае – июне 2019 года и в мае – октябре 2020 года;

- фотоматериалы, отражающие использование земельного участка для покоса травы.

Суд отмечает, что в соответствии с представленным администрацией с письмом от 04.03.2021 №02-346/21-26 актом осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:105, данный участок является падиной (часто подтопляемый).

Следовательно, использование земельного участка для такого вида сельскохозяйственного производства как выращивание сельскохозяйственных культур, затруднено в связи с тем, что участок является часто подтопляемым, что и предопределило фактическое состояние участка и его использование исключительно для покоса сена.

За весь период рассмотрения настоящего дела администрация не представила доказательств наличия притязаний иных лиц на предоставление спорного земельного участка в аренду или в собственность, не опровергла представленный главой КФХ доказательства фактического использования им земельного участка.

Из положений пункта 5.1 статьи 10 ФЗ №101-ФЗ следует обязанность администрации распорядиться земельным участком, сформированным в счет невостребованных земельных долей, предоставив его в аренду использующему данный участок крестьянскому хозяйству, в том числе и в том случае, если такое использование не основывалось на договоре аренды или иных договорных отношениях. Длительность фактического использования такого земельного участка крестьянским хозяйством подлежит учету как один из факторов, подтверждающих добросовестность данного сельскохозяйственного производителя и отсутствие притязаний иных лиц на земельный участок, равно как и отсутствие нарушения прав иных лиц таким фактическим использованием, и в каждом конкретном случае длительность использования должна оцениваться с учетом всех обстоятельств дела.

Суд приходит к выводу о том, что главой КФХ доказана добросовестность использования земельного участка, сформированного в счет невостребованных земельных долей, такое использование в 2018 – 2019 годах производилось им за плату, более того, глава КФХ в письме от 02.07.2019 уведомил администрацию о проведении им комплекса сельскохозяйственных работ на земельном участке с кадастровым номером 23:08:0000000:105 и просил направить в его адрес банковские реквизиты для перечисления суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком в 2018 – 2019 годах, то есть глава КФХ поставил администрацию в известность об использовании им этого участка и предложил оплатить фактическое пользование им, при этом администрация, направив письмо с расчетом неосновательного обогащения и реквизитами для его перечисления, не предприняла мер, направленных на запрещение главе КФХ осуществлять дальнейшее использование земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что главой КФХ земельный участок использовался открыто и добросовестно, за плату, в целях сельскохозяйственного производства, что в отсутствие иных претендентов на данный земельный участок и доказательств нарушения прав третьих лиц позволяет главе КФХ требовать заключения с ним договора аренды данного земельного участка.

Доводы администрации в отзыве от 02.02.2021 о том, что в границах земельного участка согласно генеральному плану Кухаривского сельского поселения, утвержденному решением Совета муниципального образования Ейский район от 20.12.2012 №27, проходит проектируемая автомобильная дорога местного значения, расположен памятник археологии с временной охранной зоной, участок расположен частично в границах санитарно-защитной зоны, не исключают удовлетворения требований главы КФХ, поскольку приведенные обстоятельства не исключают предоставление земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду для целей сельскохозяйственного производства. Администрацией не доказана реальность строительства автомобильной дороги и конкретные сроки такого строительства, а нахождение памятника археологии с временной охранной зоной налагает определенные ограничения в использовании земельного участка, но не запрещает передавать его в аренду для целей сельскохозяйственного производства.

Администрация не лишена возможности при заключении договора аренды включить в текст договора условия о наличии на участке памятника археологии, границ его охранной зоны, о нахождении участка в границах санитарно-защитной зоны, а также о необходимости освобождения соответствующей части земельного участка и прекращении аренды этой части в случае начала строительства проектируемой автомобильной дороги местного значения.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных в настоящем деле требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выраженное в письме от 10.04.2020 №08-583/20-14 решение администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района об отказе в предоставлении в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 без проведения торгов земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:08:0000000:105 площадью 6798997 кв. метров, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, с/о Кухаривский, в границах плана АО «Воронцовское», (пашня), невостребованные земельные доли.

Обязать администрацию Кухаривского сельского поселения Ейского района в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить и направить в адрес индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 подписанный администрацией Кухаривского сельского поселений Ейского район и содержащий все существенные условия, установленные законодательством для данного вида договоров, проект договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:08:0000000:105, площадью 6798997 кв. метров, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, с/о Кухаривский, в границах плана АО «Воронцовское», (пашня), невостребованные земельные доли, для его заключения без проведения торгов.

Взыскать с администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению в размере 300 рублей.

Возвратить индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по заявлению в размере 5 700 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объеме.

СудьяА.Л. Назыков