Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А46-16287/2019

15/2019-129454(1)


РЕШЕНИЕ

№ делаА46-16287/2019
город Омск
10 октября 2019 года
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при веде- нии протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 3 октября 2019 года, дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию ал- когольного рынка по Сибирскому федеральному округу (основной государственный регистрационный номер 1095406025428, идентификационный номер налогоплательщи- ка 5406541225, место нахождения: 630132, <...>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Порто» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу ФИО2 (доверенность от 16.01.2018 сроком действия 3 года, удостоверение),

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкоголь- ного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее также – МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, заявитель, административный ор- ган, управление) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Порто» (далее также – ООО «Порто», общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании требование управлением поддержано по основаниям, из- ложенным в заявлении.

Обществом, извещённым в силу частей 1, 2, 4, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о начатом процессе надлежащим образом, в судебное заседание пред- ставитель не направлен, отзыв вопреки части 1 статьи 131 АПК РФ не предложен, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица (часть 3 статьи 205 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав заявителя, суд установил следующие об- стоятельства.

ООО «Порто» получена лицензия № 55РПО0000016 на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции в течение 08.06.2017 до 27.05.2019, в том чис- ле по адресу: Омская обл., Исилькульский муниципальный р-н, <...>- ковская, д. 11. Действие этой лицензии 08.10.2019 приостановлено.

МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу при прове- дении административного расследования по делу об административном правонаруше- нии № 6-04-29/287ю-2018, возбужденном в отношении ООО «Порто» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, произведён осмотр помещения, расположенного по адресу: Омская обл., Исилькуль-

ский муниципальный р-н, г. Исилькуль, ул. Московская, д. 11, в ходе которого (прото- кол № 6-04-29/287ю-2018 от 15.11.2018, видеозапись осмотра и изъятия алкогольной продукции) обнаружено предложение обществом к розничной продаже алкогольной продукции.

Ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу ФИО3 31.01.2019 в отсутствии представителя ООО «Порто», но при надлежащем извещении общества (почтовое отправление с идентификатором 80080632175259), в отношении последнего составлен протокол № 6-04-29/293ю-2018 об административном правона- рушении, наказуемом по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ, выразившемся в обороте в нарушение пунктов 1, 4 статьи 18, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении по- требления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ от 22 ноября 1995 г. № 171- ФЗ) алкогольной продукции в период приостановления лицензии на этот вид деятельности.

В связи с этим 09.09.2019 административным органом подано в Арбитражный суд Омской области заявление о привлечении ООО «Порто» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Суд удовлетворяет требование МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, основываясь на следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензион- ных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулирова- нии производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полу- фабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ли- бо без таковой.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 18 ФЗ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей продукции отнесена к видам деятельности, подлежащим лицензированию. Приостановление действия лицензии лишает лицензиата права на осуществление вида деятельности, предусмотренного этой лицензией.

Из материалов дела следует, что действие лицензии № 55РПО0000016 на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции, выданной ООО «Порто», на 15.11.2018 было приостановлено, однако, общество публично предлагало к продаже в розницу алкогольную продукцию, что свидетельствует о нарушении им лицензион- ных требований (обороте алкогольной продукции в период отсутствия права на это) и наличии в его поведении события и всех признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Протокол № 6-04-29/293ю-2018 об административном правонарушении от 31.01.2019 составлен уполномоченным должностным лицом (пункт 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, должностной регламент ведущего специалиста – эксперта отдела кон- троля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, утверждённый 28.02.2018), срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истёк.

В этой связи суд усматривает все основания для привлечения ООО «Порто» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, в

виде административного штрафа, учитывая явное пренебрежение заинтересованным лицом своими обязанностями, в размере 150 000 р.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Порто» (зарегистрировано юридическим лицом 01.10.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, основной государственный регистрационный номер 1155543037957, идентификационный номер налогоплательщика 5506093129, место нахождения: 644015, <...>, литер Б, Б1 – Б3, помещение 33) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить администра- тивное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 150 000 руб- лей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Омской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>), расчетный счет <***> в Отделении Омск г. Омск, БИК 045209001, КБК 160 1 16 08010 01 6000 140, ОКТМО 52701000.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в по- рядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.М. Солодкевич

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 31.05.2019 6:47:54Кому выдана Солодкевич Иван Михайлович