Решение от 14 сентября 2023 г. по делу № А68-4812/2023

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-4812/2023
г. Тула
14 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения изготовлена 07 сентября 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме 14 сентября 2023 г.


Арбитражный суд Тульской области в составе: Судьи Нестеренко С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Санэко» (ИНН <***> ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) об утверждении дополнительного соглашения к договору № 3024 от 01.05.2015 в редакции ООО «Санэко» (приложение № 1 к исковому заявлению) с 01.05.2023, третье лицо - Администрацию муниципального образования г. Новомосковск

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2 представитель по доверенности, копия диплома

от третьего лица- не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Санэко» (далее Истец, ООО «Санэко») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» (далее Ответчик, ООО «НГВ») об утверждении дополнительного соглашения к договору № 3024 от 01.05.2015 в редакции ООО «Санэко» (приложение № 1 к исковому заявлению) с 01.05.2023 г.

О начавшемся судебном процессе и о совершении процессуальных действий по выполнению требований суда для разрешения спора истец и третье лицо извещены, о чем свидетельствует почтовые уведомления имеющиеся в деле и размещенная информация о движении дела в разделах Картотека арбитражных дел (kad.arbitr.ru) и Календарь судебных заседаний (http://rad.arbitr.ru) (ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ), заявления и ходатайства по делу, в т.ч. об отложении судебного заседания в связи с уважительными причинами неявки в суд от истца и третьего лица не поступили.

Спор рассмотрен в порядке ч.3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, третьего лица.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, в отзыве на иск, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

01.05.2015 г. между ООО «Санэко» и ООО «НТВ» был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №3024.

Между сторонами возник спор об определении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения и сетям водоотведения многоквартирного дома по адресу <...> .

В соответствии счастью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме (далее - общее имущество МКД).

Пунктом 5, 8 раздела 1, Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений. Внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 об утверждении Правил содержания общего имущества в МКД (далее - Правила № 491) установлен порядок определения состава общего имущества МКД.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в определении от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Вопрос определения состава общего имущества собственников помещений в МКД в целях выполнения обязанности по содержанию такого имущества находится в компетенции общего собрания собственников помещений в МКД (п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491).

Решением общего собрания собственников МКД, расположенного по адресу: <...> был утвержден договор управления данным МК. Приложение к указанному договору содержит исчерпывающий перечень общего имущества МКД, которое находится на обслуживании ООО «Санэко» и составляет состав общего имущества МКД. Данный перечень не содержит в себе информации о включении в состав общего имущества МКД участка трубопровода холодного водоснабжения и водоотведения с дополнительным оборудованием, находящегося за пределами внешней стены многоквартирного дома.

Как установлено судом спорный участок водопроводной сети, подключенный к сетям ООО "НГВ", используются для оказания услуг водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома по адресу <...>.

В соответствии с пунктами 5, 6. ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Расходы организации, осуществляющей горячее, водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются при установлении тарифов установленным основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1, 2, 3 ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Собственник спорного имущества судом не установлен.

Оснований для возникновения общедолевого права собственности, предусмотренного ст. 209-213 ГК РФ, частью 1 статьи 36 ЖК РФ на участок сетей трубопровода за пределами стены многоквартирного дома у собственников помещений многоквартирного дома по адресу <...>. нет.

Поскольку доказательств принадлежности спорного участка сетей к общему имуществу многоквартирного жилого дома не имеется, на истца не может быть возложена обязанность по несению затрат, связанных с ее эксплуатацией.

Нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательства по его эксплуатации на абонента. Напротив, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства и органу местного самоуправления, в отличие от абонента, урегулировать вопросы по использованию сетей водоснабжения, собственник или иной законный владелец которых неизвестен (пункт 5 статьи 8 Закона о водоснабжении).

В соответствии с выводами сложившейся судебной практики, а именно Определения Верховного Суда Российской Федерации от 2 марта 2020 г. N 305-ЭС20-1371 балансовая принадлежность сетей канализации за пределами внешних стен дома не может произвольно определяться договором между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией: эта граница проходит по внешней границе стены многоквартирного дома, а все остальное может включаться в состав общего имущества только на общем собрании собственников жилья.

Пунктом 1 Постановления администрации муниципального образования г. 20.11.2013 N 3903 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования город Новомосковск» определено, что «общество с ограниченной ответственностью "Новомосковский городской водоканал" (ООО "НГВ") является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах ее зоны деятельности на территории г. Новомосковск муниципального образования г. Новомосковск.

Согласно пункту 28 Правил №491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. Между тем, ответчик пытается возложить на истца и на собственников жилых помещений многоквартирного дома обязанности по содержанию участков сетей водоснабжения и водоотведения, не являющихся их собственностью, тогда как собственники большинством голосов приняли решение не включать участок внешнего трубопровода водоснабжения и водоотведения в состав общего имущества многоквартирного дома (второй вопрос повестки дня оформленный протоколом №1/2023 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома по адресу <...> от 12.07.2023 г.).

В силу требований действующего жилищного законодательства, точкой поставки воды и отведения сточных вод в данном случае является внешняя граница стены дома, до которой ресурсоснабжающей организацией должна быть осуществлена поставка соответствующего ресурса для оказания коммунальных услуг.

Документы, свидетельствующие о принадлежности собственникам помещений в многоквартирном доме спорных водопроводных сетей до границы стены многоквартирного дома (расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании ответчиком не предоставлены.

Кроме того, согласие истца и собственников помещений многоквартирного дома на установление предложенных ответчиком границ эксплуатационной ответственности в рамках настоящего дела не получено, в связи с чем разграничение ответственности сторон возможно только по границе балансовой принадлежности.

Пунктом 71 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3024 от 01.05.2015 г. предусмотрено право сторон на изменение условий существующего договора. ООО «Санэко» неоднократно обращалось в адрес ООО «НГВ» в установленный вышеуказанным договором срок в целях досудебного урегулирования спора. Однако, до настоящего момента не подписано ни одно дополнительное соглашение к вышеуказанному договору. Факт уклонения от подписания дополнительных соглашений также подтверждается информацией предоставляемой ООО «НГВ» в адрес ООО «Санэко» (копии писем исх. № 536/ос от 04.04.2023 г., № 84/осч от 22.01.2018 г. прилагаются к исковому заявлению).

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Приложения № 1,2 договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3024 от 01.05.2015 г. содержат акт разграничения балансовой принадлежности сетей холодного водоснабжения и водоотведения, а также акт разграничения эксплуатационной ответственности ООО «Санэко» и ООО «НГВ» по многоквартирному дому, расположенному по адресу: Тульская область, <...>.

Указанными актами определено, что границей разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения является колодец на канализационной коллекторе (канализационной сети) Д-1000 мм, обозначенной на схеме точкой «А». Границей раздела балансовой принадлежности водопроводных сетей организации водопроводно-канализационного присоединения к уличной водопроводной сети, обозначенной на схеме точкой «С» (копия приложения и схема прилагается к исковому заявлению).

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N416-03 "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) установлены существенные условия договора водоснабжения: 1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям); 2) сроки осуществления подачи воды; 3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения; 4) порядок контроля качества воды; 5) условия прекращения или ограничения подачи воды; 6) порядок осуществления учета поданной воды; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей; 9) права и обязанности сторон по договору; 10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения; 11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды; 13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ существенными условиями договора водоотведения являются: 1) предмет договора, режим приема сточных вод; 2) порядок учета принимаемых сточных вод; 3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод; 4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, ^'осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; 5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); 6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) права и обязанности сторон по договору; 9) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; 10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в. Иные условия, утвержденные в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств; установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения. Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 8 статьи 13 и пункта 8 статьи 14 Закона N416-0-1 именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение. В силу пункта 7 статьи 13 Закона N 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 2 Правил N 644 "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Между сторонами не достигнуто соглашение о включении в дополнительное соглашение условия о распространении его действия на отношения сторон с 01.05.2023.

Истец фактически просит внести изменения в договор путем внесения условия о распространении действия дополнительного соглашения на отношения сторон с 01.05.2023.

Однако истец не учёл, что в соответствии с положениями пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Следовательно, в части требований истца об утверждении дополнительного соглашения к договору путем распространения его действия на правоотношения, возникшие с 01.05.2023, суд считает возможным урегулировать спор предложив свою редакцию пункта 3 следующего содержания: «настоящее дополнительное соглашение к договору вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда об урегулирования разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору №3024 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2015г. и является его неотъемлемой частью».

Юридические адреса и реквизиты сторон суд принимает и утверждает исходя из информации указанной истцом при подаче иска в суд.

В силу ч. 1 ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 6 000 рублей относится на ответчика и взыскивается в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Санэко» (ИНН <***> ОГРН <***>) удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие у сторон при заключении дополнительного соглашения к договору №3024 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2015г.

Утвердить дополнительное соглашение к договору №3024 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2015г. в следующей редакции:

1.Приложение №1 акт разграничения балансовой принадлежности читать в следующей редакции «Общество с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «Санэко» в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности сетей холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> является граница внешней стены многоквартирного дома по указанному адресу.

2. Приложение №2 акт разграничения эксплуатационной ответственности читать в следующей редакции «Общество с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «Санэко» в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны составили настоящий акт о том, что границей раздела эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> является граница внешней стены многоквартирного дома по указанному адресу.

3.Настоящее дополнительное соглашение к договору вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда об урегулирования разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору №3024 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2015г. и является его неотъемлемой частью.

4. Во всем остальном, что не оговорено настоящим дополнительным соглашением, стороны руководствуются положения договора.

5.Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

6. Юридические адреса и реквизиты сторон

Общество с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» ИНН <***> КПП 711601001 ОГРН <***> адрес 301650 <...>/с 40702810409490000958 в ПАО МИнБанк г. Москва к/с 30101810300000000600 БИК 044525600 тел.308101 Генеральный директор ФИО4

Общество с ограниченной ответственностью «Санэко» ИНН <***> КПП 711601001 ОГРН <***> адрес 301650 <...> email saneko-nmsk@yandex.ru тел.60559 Директор ФИО5

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Санэко» (ИНН <***> ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.В. Нестеренко