Решение от 10 июля 2024 г. по делу № А46-1773/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1773/2024
11 июля 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 июня 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 июля 2024 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Лариной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ребрий Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «НИАР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 37 509 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 12.02.2024 (паспорт, диплом),

УСТАНОВИЛ:

бюджетное учреждение города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее - бюджетное учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НИАР» (далее - ООО «НИАР», ответчик) о взыскании 37 509 руб. 20 коп.

Определением Арбитражного суда Омской области от 12.02.2024 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.04.2024 указанное исковое заявление назначено к рассмотрению без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства на 02.05.2024.

Определением от 06.05.2024 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании, состоявшемся 25.06.2024, истец представил соглашение о расторжении контракта от 20.05.2022, пояснив, что контракт в полном объеме ответчик не исполнил, соглашением о расторжении стороны зафиксировали объемы фактически выполненных работ на момент его расторжения.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В отсутствие возражений сторон, руководствуясь положениями части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав мнение представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

23 ноября 2021 года между бюджетным учреждением города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «НИАР» (далее – Подрядчик) заключен контракт (далее - контракт) № Ф.2021.001604, по условиям которого Подрядчик обязуется по заданию Заказчика в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по ремонту автоматизированных тепловых узлов (далее - работы) и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с настоящим контрактом (пункт 1.1. контракта).

Место выполнения работ: территория заказчика, расположенная по адресу: <...> (территория дорожно-эксплуатационного участка Ленинского административного округа БУ г. Омска «УДХБ») (далее - объект) (пункт 1.2. контракта).

Срок (период) выполнения работ: в течение 40 дней с даты заключения контракта (пункт 1.3. контракта).

Цена контракта составляет 1  830 595 руб. 92 коп., НДС не облагается (пункт 2.1. контракта).

Оплата выполненных работ производится заказчиком в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) на основании счета-фактуры (счета), выставленного Подрядчиком, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, в соответствии с разделом 9 настоящего контракта.

Счет-фактура составляется в унифицированной форме (пункт 2.7. контракта).

Сдача и приемка выполненных работ производится сторонами после выполнения всего объема работ по контракту.

Сдача выполненных работ Подрядчиком и их приемка Заказчиком оформляется двусторонним актом о приемке выполненных работ, составленным Подрядчиком по форме № КС-2 (с приложением всей исполнительной документации).

Заказчик в срок не более 10 рабочих дней с момента получения от Подрядчика документов, подтверждающих выполнение работ в соответствии с настоящим контрактом, а также документов, подтверждающих обеспечение исполнения гарантийных обязательств Подрядчиком (за исключением случая, если Подрядчик освобождается от предоставления обеспечения гарантийных обязательств), осуществляет их приемку по объему и качеству либо в этот же срок направляет Подрядчику мотивированный отказ от приемки работ (пункт 6.1-6.3).

Как указывает истец, ответчиком допущено ненадлежащее исполнение контракта в виде просрочки выполнения работ.

Акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 28.04.2022 № 1 на сумму 479 998,00 руб. и № 2 на сумму 265 232,40 руб., справка о стоимости выполненных работ от 28.04.2022 № 1 на сумму 744 230,40 руб. подписаны сторонами 28 апреля 2022 года.

Разделом 8 контракта предусмотрена ответственность сторон.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых по настоящему контракту обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующие отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком (пункты 8.1, 8.5-8.6).

В связи с указанным, истец в претензиях от 18.05.2022 № Исх-УДХБ/1112, от 11.04.2023 № Исх-УДХБ/694, от 19.12.2023 № Исх-УДХБ/3542  выставил ответчику для оплаты штраф в сумме 37 509,20 руб., предложено оплатить штрафные санкции в добровольном порядке, в течение 10 дней с момента получения.

Досудебная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось причиной обращения с настоящим иском в суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

На основании части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Как указано выше, разделом 8 контракта сторонами предусмотрена ответственность подрядчика за нарушение сроков выполнения работ.

Условие контракта о взыскании пени в полном объеме соответствует требованиям закона.

Материалами дела подтверждается просрочка на стороне ответчика.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Со своей стороны ответчик по существу заявленных требований возражений не представил, факт нарушения срока выполнения работ не оспорил, как и не представил доказательства отсутствия своей вины или доказательства оплаты начисленного штрафа.

Оснований для списания неустойки и применения Правил №783 суд не усматривает.

Как предусмотрено частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

По пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

При этом мера о полном списании неустойки по подпункту "а" пункта 3 Правил № 783 рассчитана на подрядчиков, полностью удовлетворивших публичный интерес.

Предметом контракта является выполнение работ по ремонту автоматизированных тепловых узлов на территории заказчика (территория дорожно-эксплуатационного участка Ленинского административного округа БУ г. Омска «УДХБ»). Итоговая цена контракта составила 1  830 595 руб. 92 коп.

Из материалов дела следует, что между заказчиком и подрядчиком подписано соглашение о расторжении контракта, согласно которому обязательства подрядчика исполнены на сумму 744 230,40 руб.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что ответчик выполнил лишь частично согласованный по контракту объем работ, фактически отказавшись от дальнейшего исполнения контракта. Сторонами не было согласовано уменьшение объема работ, подлежащего выполнению. Соглашением о расторжении контракта от 20.05.2022 стороны только зафиксировали объем и стоимость фактически выполненных ответчиком работ по состоянию на 20.05.2022. В отношении оставшегося объема неисполненных работ истцом осуществляется процедура для привлечения нового подрядчика, поскольку сохраняется необходимость в производстве всего комплекса работ.

Таким образом, материалами дела подтверждается выполнение подрядчиком не всего объема работ, согласованного сторонами, поэтому контракт не может считаться исполненным в понимании Правил № 783, что, в свою очередь, не позволяет списать неустойку.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 37 509,20  руб. подлежит удовлетворению.

При подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением №109 от 17.01.2024.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НИАР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 37 509,20 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         Е.А. Ларина