Решение от 20 мая 2020 г. по делу № А40-26156/2020

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-26156/20-53-200
г. Москва
20 мая 2020 г.
Резолютивная часть объявлена 19 мая 2020 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Козлова В.Ф. единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (115114, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ПАВЕЛЕЦКИЙ 2-Й, 3, 2, ОГРН: 1057746555811, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 5036065113)

к ответчику

федеральному государственному бюджетному учреждению «ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ДЕСНА» УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (108803, МОСКВА ГОРОД, ПОСЕЛЕНИЕ ВОСКРЕСЕНСКОЕ, КИЛОМЕТР КАЛУЖСКОЕ Ш 32-Й, ДВЛД. 1, СТРОЕН. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.11.2002, ИНН: <***>)

о понуждении к согласованию технических условий от 13.11.2019 № НМ-19-202-1020(902919/125) и нечинении препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств

третье лицо:

ФИО2

в заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО3 (дов-ть от 28.04.2020 № 63)

от ответчика – ФИО4 (дов-ть от 25.07.2018 № 18)

от третьего лица – ФИО5 (дов-ть от 12.02.2020 № 77 АГ 3390491)

установил:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ПАО «МОЭСК» с иском к ответчику ФГБУ «ОК «ДЕСНА» о понуждении к согласованию технических условий и нечинении препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств.

Истец сообщает, что истец не согласовал технические условия на увеличение мощности энергопринимающих устройств потребителя, опосредованно присоединенных к сетям истца через сеть, находящуюся на балансе ответчика.

Ответчик иск не признал, представил отзыв, в котором указывает на отсутствие технической возможности увеличения нагрузки. Так, для обеспечения жизнедеятельности малоэтажной застройки необходимый объем электроэнергии должен составлять не менее 1335 кВт, в то время как инвестор в ходе реализации инвестиционного проекта установил трансформаторные подстанции номинальной мощностью 830 кВа при единовременной нагрузке 604 кВт.

Изучив доводы и доказательства, суд установил следующее.

В собственности ФИО2 находится жилой дом и земельный участок по адресу: МО, Ленинский р-н., с/п Воскресенское, земли санатория и дома отдыха Десна, уч. 22ю, созданный в рамках реализации инвестиционного проекта по договору от 03.04.2004 № УД-1502д, заключенному между Управлением делами Президента Российской Федерации, ответчиком и ООО «Сенатор клуб».

Энергоснабжение жилого дома осуществляется по договору энергоснабжения от 09.10.2017 № 65070038, точкой присоединения является существующий объект электросетевого хозяйства ФГБУ «ОК Десна» - сборка НН секции РУ-0,4кВ ТП-10/0,4кВ № 719 с параметрами технологического присоединения 20 кВт, основным источником питания является ПС № 494 110/10/6 кВ Десна.

На основании заявки № Н-19-00-902919/125 между ФИО2 (заявитель) и истцом (исполнитель) заключен договор от 02.10.2019 № НМ-19-354-3330(994887), предметом которого является увеличение мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям исполнителя, на 1 кВт.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению определен в Технических условиях (ТУ) от 13.11.2019 № НМ-19-202-1020(902919/125), в соответствии с которыми сетевая организация выполняет мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, включая урегулирование отношений с собственником (владельцем) сети, через которую планируется опосредованное присоединение.

Заявитель устанавливает узел учета с устройствами защиты – автоматическим выключателем на ток 32А и прибором учета электроэнергии классом точности 2.0 и выше.

Автоматический выключатель был установлен ранее и согласован балансодержателем электрической сети ФГБУ «ОК Десна» по акту ТП от 23.05.2017.

В рамках исполнения обязательств по договору ТП, ответчику было направлено письмо от 16.11.2019 № НМ/01.2/1310 с просьбой согласовать опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, на которое получен ответ (исх. от 09.10.2019 № 1065), содержащий намерение согласовать заявку после установки автомата 32 А и предоставления пакета документов по кабельной линии 0,4 кВ от ТП-719 до вводного устройства абонента.

В дальнейшем, в ответ на то же письмо, ответчик уведомил истца об отсутствии резерва мощности (исх. от 27.12.2019 № 1152), так как ответчик не является балансодержателем КТП-718 и КТП-719, возведенных инвестором в рамках инвестиционного договора, который до настоящего времени не реализован, имущественные права, в т.ч. на указанные трансформаторные подстанции, не распределены и не зарегистрированы. Для электроснабжения инвестиционных объектов требуется установка трансформатора не менее 1000 кВт, в то время как инвестором получены ТУ только на 640 кВт.

Истцом представлена справка с расчетом максимальной единовременной мощности абонента ФГБУ «ОК «Десна» за 2017 – 2019 г. согласно ежемесячных расходов ЭЭ, фиксируемых в программном комплексе ИАС Omni-US EE, согласно которой максимальная мощность по двум ячейкам ТП-670 в сторону ТП-718, ТП-719 составила 431 кВт и 137 кВт.

Истец, указывая на наличие возможности, просит обязать ответчика согласовать технические условия и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя.

Суд признает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Нормы, регламентирующие порядок заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии содержатся в ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, в том числе разработать технические условия (п. 4 ст. 23.1, п. 2 ст. 23.2, п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, пп. "е" п. 16, п. 16(2), 16(4), 17, 18 Правил).

Технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, а также осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Во исполнение подп. «а» п. 18 Правил сетевая организация подготовила и выдала истцу технические условия, которые в соответствии с подп. «а(2)» п. 15 Правил содержат обязательства сетевой организации урегулировать отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства, в том числе заключению в отношении указанных устройств договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (ч. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике).

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату (п. 6 Парвил).

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (подп. «а – в» п. 28 Правил).

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (п. п. 29 Правил).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие возможности увеличения мощности энергопринимающих установок заявителя на 1 кВт без ухудшения электроснабжения как собственника электросетевых объектов, так и остальных потребителей.

Представленный ответчиком отчет о проведенном строительно-техническом аудите от 25.06.2019 не подтверждает довод об отсутствии технической возможности увеличения мощности заявителя на 1 кВт, так как отчет не содержит сведений о реальном потреблении. Кроме того, в письме от 09.12.2019 № 1065 ответчик об отсутствии технической возможности не сообщает.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования обязать ответчика согласовать технические условия и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя, суд удовлетворяет в полном объеме.

Государственная пошлина относится на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд

решил:

Иск публичного акционерного общества «МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» к ответчику федеральному государственному бюджетному учреждению «ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ДЕСНА» УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о понуждении к согласованию технических условий и нечинении препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств удовлетворить.

Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ДЕСНА» УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ согласовать технические условия ПАО «МОЭСК» от 13.11.2019 № НМ-19-202-1020(902919/125) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО2 в течение 14 (четырнадцати) дней после вступления судебного акта в законную силу и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО2.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ДЕСНА» УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в пользу публичного акционерного общества «МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» 6 000 (шесть тысяч) руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

СудьяКозлов В.Ф.