Решение от 5 июня 2020 г. по делу № А56-125294/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-125294/2019
05 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 05 июня 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

(место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, ул.Малая Морская д.12,лит.А, ОГРН: <***>);

ответчик: Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета

(место нахождения: 191011, Санкт-Петербург, Пл. Островского,11, ОГРН <***>);

третьи лица: 1. общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Содружество-Авангард»,

2. Жилищно-строительный кооператив №1407,

3. Жилищно-строительный кооператив №459,

о взыскании убытков,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по дов. от 05.06.2019 г. №05/ЗГДПКВ/285,

от ответчика: представитель ФИО2 по дов. от 30.12.2019 г. №02-33-163/19-0-0,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Истец – Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику - Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета», о взыскании части убытков в размере 57.000 руб., и 2.280 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины.

Определением суда от 21.01.2020 г. судом приняты к рассмотрению уточненные требования истца согласно которым последний просил взыскать убытки в размере 3.210.019 руб. 63 коп. в виде разницы в тарифах за тепловую энергию, потребленную за период 01.2017- 04.2018 ООО «УК «Содружество-Авангард» по акту о выявлении бездоговорного потребления от 31.05.2016 № 1052.040, за период 11-12.2017 по Договору с ЖСК -1407 от 01.05.2014 № 13479.037.1, за период 01-05,10-12.2017 по Договору с ЖСК - 459 от 01.03.2008 № 6689.036.1.

Истец поддержал уточненные исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, письменной позиции не представил, ходатайствовал об отложении рассмотрения настоящего дела для ее формирования. Ходатайство судом отклонено, как направленное на затягивание судебного процесса.

Надлежащим образом извещенные по всем представленным в арбитражный суд адресам третьи лица в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Между государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - Истец) и ЖСК -1407 заключен договор теплоснабжения в горячей воде от 01.05.2014 № 13479.037.1, с ЖСК-459 заключен договор теплоснабжения в горячей воде от 01.03.2008 № 6689.036.1 (далее - Договоры).

Согласно условиям Договоров Истец принял на себя обязательство передавать Абонентам через присоединенную сеть тепловую энергию, а Абоненты приняли на себя обязательство своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию Ресурсоснабжающей организации.

Истец принятые на себя обязательства исполнил надлежащим образом.

ООО «УК «Содружество-Авангард» являющееся управляющей организацией, в период с 01.2017 по 04.2018 года приобрело у Ресурсоснабжающей организации, к которой относится ''Предприятие, тепловую энергию в отсутствие договора теплоснабжения, о чем при участии представителя Общества составлены акты о выявлении бездоговорного потребления от 31.05.2016 № 1052.040.

в силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое 1бонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 363-р «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» на территории Санкт-Петербурга на 2016-2018 годы» в период с 01.2016 г. по 06.2016 г. установлен тариф в размере 2 077,92 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2016 г. по 31.12.2016 г. установлен тариф в размере 2392,44 руб./Гкал (с НДС).

cv

"С

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 N 377-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячего водоснабжения, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и орячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-етербурга на 2016 г. за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 установлен тариф в размере 1541,78 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2016 по 31.12.2016 установлен тариф в размере 1621,95 руб./Гкал (с НДС)

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 363-р «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» на территории Санкт-Петербурга на 2016-2018 годы» в период с 01.2017 г. по 06.2017 г. установлен тариф в размере 2 392,44 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2017 г. по 31.12.2017 г. установлен тариф в размере 2498,36 руб./Гкал (с НДС).

X J

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2016 N 249-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячего водоснабжения, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2017 г. за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 установлен тариф в размере 1621,95 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2017 г. по 31.12.2017 г. установлен тариф в размере 1678,72 руб./Гкал (с НДС).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 363-р «Об становлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» на территории Санкт-Петербурга на 2016-2018 годы» в период с 01.01.2018 г. по 30.06.2018 г. установлен тариф в размере 2498,36 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2018 г. по 31.12.2018 г. установлен тариф в размере 2585,55 руб./Гкал (с НДС).

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.12.2017 N 240-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячего водоснабжения, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2018 г. за период с 01.01.2018 по 30.06.2018 установлен тариф в размере 1678,72 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2018 г. по 31.12.2018 г. установлен тариф в размере 1745,86 руб./Гкал (с НДС).

Следует учитывать, что деятельность ГУП «ТЭК СПб» является регулируемой и основания для применения при определении стоимости потребленной тепловой энергии иного тарифа, отличного от тарифа, установленного для Истца, отсутствуют.

Нарушение прав Предприятия выражается в несении убытков связанных отсутствием компенсации разницы в тарифах со стороны субъекта РФ при том, что данные убытки являются следствием реализации субъектом РФ (Санкт-Петербургом) своих полномочий по регулированию тарифов на тепловую энергию реализованных принятием Комитетом по тарифам распоряжений об установлении тарифов, ниже экономически-обоснованных.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию. При этом субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически-обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение, то есть, по общему правилу, субъект РФ.

Согласно статьям 78, 85 Бюджетного кодекса РФ расходы бюджета Санкт-Петербурга по предоставлению субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

Таким образом, факт наличия межтарифной разницы (недополученного дохода) влечет не право, а обязанность соответствующего субъекта (публично-правового образования) по ее возмещению ресурсоснабжающей организации.

Разница между тарифом для ГУП «ТЭК СПб» и тарифом, установленным для населения компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию (далее - Субсидия).

За период 01.2017- 04.2018 по акту о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 31.05.2016 № 1052.040 с ООО «УК «Содружество-Авангард» задолженность по разнице в тарифах составляет 3 184 842,95 рублей. V

За период 11-12.2017 по Договору с ЖСК - 1407 от 01.05.2014 № 13479.037.1 задолженность по разнице в тарифах составляет 9 682,87 рублей.

За период 01-05,10-12.2017 по Договору с ЖСК - 459 от 01.03.2008 № 6689.036.1 задолженность по разнице в тарифах составляет 15 493,81 рублей.

Всего задолженность по разнице в тарифах составила 3 210 019,63 рублей. Предприятие направило в адрес Ответчика претензии с просьбой выделить недополученные денежные средства в виде субсидии на возмещение выпадающих доходов:

за период 01.2017- 04.2018 по акту о выявлении бездоговорного потребления от 31.05.2016 № 1052.040 с ООО «УК «Содружество-Авангард» - претензия 58-13/34799 от 29.08.2019, получена Жилищным комитетом 02.09.2019, согласно входящему штампу;

за период 11-12.2017 по Договору с ЖСК -1407 от 01.05.2014 № 13479.037.1. - претензия 58-03/31152 от 06.08.2019, получена Жилищным комитетом 09.08.2019, согласно входящему штампу;

за период 01-05,10-12.2017 по Договору с ЖСК - 459 от 01.03.2008 № 6689.036.1. - претензия 58-36/39942 от 27.09.2019, получена Жилищным комитетом 30.09.2019, согласно входящему штампу.

В соответствии п.5.4 Соглашения о предоставлении субсидии на компенсацию выпадающих доходов №1-1-ВВД от 26.01.2018, заключенного между ГУП ТЭК СПб и Жилищным комитетом, сторона получившая претензию, рассматривает ее в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения и в указанный срок либо устраняет выявленные нарушения, либо направляет мотивированный письменный отказ в удовлетворении претензии. В случае не получения ответа в установленный срок, спор может быть передан на рассмотрение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в установленном порядке.

Денежные средства не были представлены Ресурсоснабжающей организации, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается согласно ст. 310 ГК РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» сумму 3.210.019 руб. 63 коп. долга и 2.288 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяОрлова Е.А.