Решение от 11 октября 2025 г. по делу № А29-6502/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6502/2025
12 октября 2025 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2025 года, полный текст решения изготовлен 12 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А29-6502/2025

по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

о взыскании 1 848 руб. 43 коп. задолженности по оплате оказанных услуг за период с 01.08.2023 по 31.12.2024 по договору № 8339/РО-П/2021 от 13.10.2021, 831 руб. 27 коп. пени по состоянию на 18.07.2025, а также пени за период с 19.07.2025 по дату фактического исполнения обязательства, в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга, с учетом заявления от 18.07.2025 об уточнении исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – истец, общество, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании 16 206 руб. 98 коп. задолженности по оплате оказанных услуг за период с 01.01.2020 по 30.12.2024 по договору № 8339/РО-П/2021 от 13.10.2021, 11 159 руб. 06 коп. неустойки по состоянию на 05.05.2025, а также неустойки за период с 06.05.2025 по дату фактического исполнения обязательства, в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга.

Ответчик в отзыве от 26.06.2025 исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Указал на наличие переплаты по договору и привел контррасчет неустойки. Для приобщения к материалам дела представил платежные поручения на оплату услуг Регионального оператора.

Истец заявлением от 18.07.2025 исковые требования уточнил, просит взыскать с ответчика 1 848 руб. 43 коп. задолженности за период с 01.08.2023 по 31.12.2024, 831 руб. 27 коп. неустойки по состоянию на 18.07.2025, а также неустойку в размере 1/130 кд.чевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начисленную на сумму задолженности за период с 19.07.2025 по дату фактического исполнения обязательств. Уточнение принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 28.07.2025 в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены, с Предпринимателя в пользу Общества взыскано 1 848 руб. 43 коп. задолженности, 831 руб. 27 коп. неустойки, неустойку, начисленную на сумму долга в размере 1 848 руб. 43 коп., исходя из 1/130 учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 9,5% годовых от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки за период с 19.07.2025 по день фактической оплаты долга, а также 10 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми 29.07.2025.

На решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.07.2025 по делу № А29-6502/2025 ответчиком подана апелляционная жалоба.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Коми и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 22.06.2018, заключенным с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, с 01.11.2018.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Предприниматель осуществляет деятельность по розничной торговле автомобильными деталями, узлами и принадлежностями в нежилом помещении площадью 55,00 кв.м., расположенном по адресу: Республика Коми, <...> (магазин «Автотех»).

Региональным оператором в адрес ответчик направлен  проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 8339/РО-П/2021 от 13.10.2021, в соответствии с пунктом 1 которого Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО ответчиком не подписан.

Неисполнение ответчиком денежных обязательств по оплате услуг Регионального оператора по обращению с ТКО за период с 01.08.2023 по 31.12.2024 послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы иска, суд удовлетворяет исковые требования исходя из нижеследующего.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, способным оказывать негативное воздействие на окружающую среду (постановление Конституционного суда Российской Федерации от 02.12.2022 № 52-П, определение Конституционного суда Российской Федерации от 30.05.2024 №1278-О). Следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В пункте 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила № 505).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8 (10) Правил № 1156 в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8 (6) и 8 (7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО по форме, утвержденной Постановлением № 1156.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил (пункт 8 (12) Правил № 1156).

В силу пункта 8 (17) Правил № 1156 в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8 (18) Правил № 1156).

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152 отражен правовой подход, согласно которому нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве, следует применять только при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме.

Учитывая, что договор на вывоз ТКО по спорному объекту ответчиком подписан не был, за урегулированием разногласий ответчик в установленном порядке не обращался, об изменении данных, на основе которых Региональным оператором производится расчет стоимости услуг, не заявлял, договор между сторонами на спорный объект считается заключенным на условиях типового договора.

В соответствии с правовой позиции, отраженной в п. 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор от 13.12.2023), услуги оплачиваются потребителем по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу, исходя из нормативов накопления отходов, с учетом деятельности ответчика.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал доказанным факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорном периоде.

Оказание Региональным оператором услуг всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Отсутствие контейнера либо невнесение источника образования ТКО в территориальную схему обращения с отходами не опровергает презумпцию образования отходов и не может служить основанием для вывода о неоказании истцом услуг ответчику. Доказательств оказания услуг по обращению с ТКО иным лицом в рассматриваемый период по спорному объекту ответчик не представил.

В отсутствие доказательств нарушения Региональным оператором обязательств по договору, вынужденного обращения к иному лицу для вывоза ТКО в связи с неисполнением указанных в договоре обязанностей в заявленный в иске период, потребитель не может быть освобожден от внесения платы за услуги по обращению с ТКО Региональному оператору.

Доказательств ненадлежащего исполнения Региональным оператором обязанностей по оказанию услуг материалы дела не содержат.

Проверив расчет стоимости оказанных услуг (с учетом сведений о характеристиках принадлежащему Предпринимателю объекта в спорный период времени), суд признает его верным.

Расчет задолженности представлен истцом в материалы дела в виде справки о расчетах, в расчете отражены сведения о периоде оказания услуг, суммы начисленной платы и произведенных ответчиком платежах с указанием реквизитов платежных документов.

Доводы ответчика об отсутствии задолженности по оплате услуг судом проверены и отклонены как необоснованные.

В обоснование своей позиции ответчиком представлены платежные поручения: № 91 от 04.12.2024 на сумму 2697 руб. 16 коп. назначением платежа: «Услуги регоператора по обращению с ТКО: магазин «Автотех» за июль-ноябрь 2024 г.»; № 49 от 24.06.2024 на сумму 7997 руб. 36 коп. за декабрь 2023 г., январь-июнь 2024 г.; № 131 от 27.11.2023 на сумму 4569 руб. 92 коп. за ноябрь-декабрь 2022 г., январь-июль 2023 г.; № 67 от 20.07.2023 на сумму 10233 руб. 12 коп. за ноябрь-декабрь 2022 г., январь-июль 2023 г.; № 150 от 18.10.2022 на сумму 4373 руб. 12 коп. за июль-октябрь 2022 г.; № 149 от 18.10.2022 на сумму 5296 руб. 90 коп. за февраль-июнь 2022 г.

В соответствии со статьей 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.

Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

Оплата, произведенная платежным поручением № 91 от 04.12.2024 в размере 1 896 руб. 55 коп. (по 379 руб. 31 коп. в месяц) разнесена согласно указанного в платежном поручении назначения платежа на период июль – ноябрь 2024 г., оставшаяся сумма в размере 800 руб. 61 коп. отнесена на период январь 2020 г. – октябрь 2021 г..

Оплата по платежному поручению № 49 от 24.06.2024 на сумму 2570 руб. 96 коп. (по 367 руб. 28 коп. в месяц) отнесена на период декабрь 2023 г. - июнь 2024 г., в остальной части сумма 5426 руб. 40 коп. отнесена на период январь 2020 г. – октябрь 2021 г..

Оплата по платежному поручению № 131 от 27.11.2023 на сумму 4569 руб. 92 коп. за ноябрь 2022 г. – июль 2023 г. отнесена на ноябрь, декабрь 2022 г. в сумме 718 руб. 74 коп. (оплата за период январь – июль 2023 г. произведена платежным поручением № 67 от 20.07.2023), в остальной части сумма 3 851 руб. 18 коп. отнесена на период январь 2020 г. – октябрь 2021 г.. Ответчиком представлены сведения банка об уточнении реквизитов платежа по платежному поручению № 131 от 27.11.2023 в части верного указания периода платежа август – ноябрь 2023 г., между тем, доказательств обращения к истцу с заявлением о переразнесении платежа на период, отличный от указанного в платежном поручении, не представлено.

Оплата по платежному поручению № 67 от 20.07.2023 в размере 2570 руб. 96 коп. (по 367 руб. 28 коп. в месяц) отнесена на период январь – июль 2023 г., в остальной части сумма 7662 руб. 16 коп. отнесена на период январь 2020 г. – октябрь 2021 г..

Оплата по платежному поручению № 150 от 18.10.2022 на сумму 1405 руб. 84 коп. (по 351 руб. 46 коп. в месяц) отнесена  на период июль-октябрь 2022 г., в остальной части сумма 2967 руб. 28 коп. отнесена на период январь 2020 г. – октябрь 2021 г.

Оплата по платежному поручению № 149 от 18.10.2022 на сумму 5296 руб. 90 коп. (по 1059 руб. 38 коп. в месяц) отнесена  на период февраль-июнь 2022 г..

Таким образом, истец обоснованно отнес платежи ответчика сверх суммы, подлежащей уплате в указанный в платежном поручении период, в счет погашения задолженности по более раннему периоду возникновения задолженности.

Также истец просил взыскать с ответчика 831 руб. 27 коп. неустойки, неустойку, начисленную на сумму долга в размере 1 848 руб. 43 коп. исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга, за каждый день просрочки, с 19.07.2025 по день фактической оплаты долга.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Пунктом 20 договора от 13.10.2021 № 8339/РО-П/2021 предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В рассматриваемом случае судом установлен факт наличия на стороне ответчика долга по оплате оказанных услуг, в связи с чем требования об оплате неустойки являются обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых в соответствии с законодательством о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Принимая во внимание, что в соответствии с законодательством об обращении с отходами и со спорным договором размер процентной ставки для начисления пеней определяется не на день оплаты, а на день предъявления региональным оператором требования, для целей применения пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» с ключевой ставкой, действующей по состоянию на 27.02.2022 (9,5%), следует сравнивать ключевую ставку, действовавшую на день предъявления претензии 24.01.2025 (21%).

Проверив расчет неустойки, суд признает его составленным верно.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку ответчик не исполнил обязательства по оплате оказанных услуг, с 03.10.2022 по день погашения задолженности пени подлежат начислению исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ в размере 9,5% за каждый день просрочки.

В связи с изложенным суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 180-181, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 1 848 руб. 43 коп. задолженности, 831 руб. 27 коп. пени, а также пени, начисленные на сумму долга 1 848 руб. 43 коп. исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 9,5 %, за каждый день просрочки, начиная с 19.07.2025 по день фактической оплаты долга, 10 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                                  А.В. Шевелёва