Решение от 13 марта 2025 г. по делу № А45-41689/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-41689/2024

Решение в виде резолютивной части, в порядке статьи 229 АПК РФ, принято 10 февраля 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено после поступления соответствующего ходатайства 13 марта 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к акционерному обществу "СЕТЬ ТЕЛЕКОМ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 рублей, без вызова представителей сторон,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, заинтересованное лицо: акционерное общество "Сеть Телеком" (далее – Общество, АО «Сеть Телеком», Страхователь).

Заявленные требования мотивированы несвоевременным представлением Страхователем сведений о застрахованных лицах за отчетный период, что послужило основанием для применения финансовой санкции.

АО «Сеть Телеком» представило отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на пропуск процессуального срока на обращение в суд с заявлением.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Акционерное общество "Сеть Телеком" является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в ОСФР по Новосибирской области под регистрационным номером 064-006-137427.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 2 застрахованных лиц - 24.05.2021, с нарушением установленного законодательством срока.

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пп. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования». УПФР составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.05.2021 г. № 064S 18210020556.

Руководителем УПФР вынесено решение от 08.07.2021 г. № 064S19210028241 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором страхователю предложено оплатить указанные в решении финансовые санкции в размере 1000,00 рублей (500x2=1000,00 руб.).

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлено требование от 02.08.2021 г. № 064S01210026242 для добровольной уплаты финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Данное требование направлено страхователю заказным письмом, которое, в соответствие со ст. 17 Закона № 27-ФЗ, считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В установленный срок требования пенсионного фонда не исполнены, денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ до настоящего времени не поступили, в связи с чем, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования в части взыскания санкций за отчетный период май 2020 года, удовлетворению не подлежат на основании следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных

и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-Ф3 «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Социальным фондом России.

В соответствии со ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3п от 11.01.2017 «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

В соответствии со ст.17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С учетом положений пункта 2 статьи Закона № 27-ФЗ страхователь обязан был представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год не позднее 01.03.2021 года в отношении всех застрахованных лиц.

Факт совершения Обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ подтверждается материалами дела и последним не оспаривается.

Указанную сумму суд признает разумной и справедливой, соответствующей тяжести совершенного правонарушения, связанного с непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Между тем, согласно пункту 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. В отношении 2 застрахованных лиц – 24.05.2021г., то есть с нарушением установленного законодательством срока

Руководителем УПФР вынесено решение от 08.07.2021 г. № 064S19210028241 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором страхователю предложено оплатить указанные в решении финансовые санкции в размере 1000,00 рублей (500x2=1000,00 руб.).

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлено требование от 02.08.2021 г. № 064S01210026242 для добровольной уплаты финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Со сроком исполнения – 20.08.2021г.

С заявлением в суд о выдаче судебного приказа отделение обратилось 28.10.2024г.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (введена Федеральным законом от 20.07.2020 N 237-ФЗ) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций,

предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

В части 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (также введена Федеральным законом от 20.07.2020 N 237-ФЗ) установлено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом изложенного срок для обращения в суд у отделения истекает 20.02.2025г.

С заявлением в суд о выдаче судебного приказа отделение обратилось 28.10.2024г. то есть в установленные законом сроки.

17 ноября 2024 года Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-37292/2024 вынесено определение об отмене судебного приказа от 09.11.2024 о взыскании с АО «СЕТЬ ТЕЛЕКОМ» финансовых санкций в сумме 1000 рублей.

С настоящим заявлением пенсионный фонд обратился 03.12.2024. в пределах установленного срока.

Таким образом, с учетом обстоятельств установленных в рамках настоящего дела срок на подачу искового заявления не пропущен.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Сеть Телеком" (ОГРН: <***>,

ИНН: <***>) в пользу отделения фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН:

<***>, ИНН: <***>) финансовые санкции за несвоевременное

представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 года в размере 1 000 рублей. Реквизиты для перечисления:

Получатель: УФК ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ОСФР по

Новосибирской области, л/с 04514Ф51010) Номер казначейского счета 03100643000000015100 (обратить внимание) ИНН <***> КПП 540601001 Номер единого казначейского счета 40102810445370000043 БИКТОФК 015004950

Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по

Новосибирской области г. Новосибирск КБК 797 116 07090 06 0001140 решение после 01.01.2020г. Требование № 064S01210026242 (УИН 79706400000000262421)

Взыскать с акционерного общества "Сеть Телеком" (ОГРН: <***>,

ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в

размере 10 000 рублей. Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

Разъяснить, что мотивированное решение суда по рассмотренному делу

составляется в случае поступления в арбитражный суд от лиц, участвующих в деле,

их представителей заявления о составлении мотивированного решения

арбитражного суда, которое может быть подано в течение пяти дней со дня

размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на

официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Нахимович