Решение от 14 декабря 2018 г. по делу № А13-13449/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13449/2018
город Вологда
14 декабря 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2018 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Тарногского сельского поселения (ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>), Комитету по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>) о признании права муниципальной собственности Тарногского сельского поселения на объект недвижимости: нежилое здание: котельная, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 35:08:0302021:328, площадь 170,8 кв.м., признании отсутствующим права муниципальной собственности Тарногского сельского поселения на объект недвижимости: нежилое помещение: часть здания котельной, расположенной по адресу: <...>, кадастровый номер 35:08:0302021:488, площадь 132,2 кв.м.,

с участием в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 16.01.2018,

у с т а н о в и л:

Администрация Тарногского сельского поселения (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском, с учетом принятого в порядке ст.49 АПК РФ уточнения, к Департаменту имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее – ТУ Росимущества в Вологодской области), Комитету по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района Вологодской области (далее - Комитет) с учётом принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения исковых требований о признании права муниципальной собственности Тарногского сельского поселения на объект недвижимости: нежилое здание: котельная, расположенная по адресу <...>, кад. № 35:08:0302021:328,площадь 170,8 кв.м., признании отсутствующим права муниципальной собственности Тарногского сельского поселения на объект недвижимости: нежилое помещение: часть здания котельной, расположенная по адресу <...>, кад. № 35:08:0302021:488, площадь 132,2 кв.м.

Определениями суда от 21.08.2018 и 30.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра по Вологодской области).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом их уточнения.

Ответчики в отзывах на исковое заявление оставили разрешение заявления на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

ФГБУ «ФКП Росреестра» ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ по имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Администрация является собственником части здания котельной площадью 132.2 кв.м., по адресу: <...>, кадастровый номер 35:08:0302021:488, инвентарный номер 35:08:43:00:239/5-1н (далее по тексту - часть здания котельной, объект), расположенной на землях населенных пунктов, разрешенное использование - для объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Земельный участок, на котором расположена часть здания котельной, поставлен на государственный кадастровый учет, кадастровый номер 35:0302015:615, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 02.10.2015. Право собственности не оформлялось.

В ходе реконструкции объекта в 2010 году была произведена пристройка к части здания котельной. Пристройка помещения осуществлялась хоз.способом силами и за счет средств истца. Реконструкция осуществлялась путем пристройки подсобного помещения без разборки основного здания (части здания котельной), изменения конструктивных элементов объекта.

Пристройка подсобного помещения была необходима для полноценного функционирования котельной. Из данной пристройки по транспортеру через отверстие в стене подаются древесные опилки в котел. Таким образом, часть здания котельной – площадью 132.2 кв.м. и пристройка площадью 38.6 кв.м. вместе образуют один неделимый объект – котельную общей площадью 170,8 кв.м.

Акт ввода в эксплуатацию пристройки площадью 38.6 кв.м. отсутствует. Право собственности на пристройку не оформлялось.

Данный объект (котельная) впоследствии поставлен на государственный кадастровый учет (далее-ГКН). Имеется выписка из ЕГРН от 25.04.2018.

Согласно техническому паспорту от 12.10.2010 объект называется – котельная, экспликация к техническому паспорту предусматривает подсобное помещение к части котельной и общая площадь объекта недвижимости составляет 170.8 кв.м. Котельной присвоен кадастровый номер - 35:08:0302021:328, инвентарный номер 35:08:43:00:239/5-1н место расположения данной котельной: <...>.

Согласно Градостроительному Плану земельного участка от 19.10.2016 на земельном участке с кадастровым номером 35:08:0302015:615 находится объект Котельная с инвентарным номером 35:08:43:00:239/5-1н, объект находится в границах данного земельного участка.

По данным кадастрового учета один и тот же объект поставлен на кадастровый учет два раза, при этом площадь объектов согласно данным кадастрового учета разная:

в 1 случае часть здания котельной с кадастровым номером 35:08:0302021:488 -132.2 кв.м.;

во 2 случае котельная кадастровый номер - 35:08:0302021:328, при этом часть здания котельной с кадастровым номером 35:08:0302021:488 -132.2 кв.м. входит в объект котельная кадастровый номер - 35:08:0302021:328, месторасположение объектов одинаковое: Вологодская область, Тарногский район,д. Слуда, ул. Центральная ,д.3. Одни и те же помещения поставлены на кадастровый учет дважды с присвоением разных кадастровых номеров.

Администрация поселения полагает, что сведения о площади не были занесены правильно в ходе оцифровки сведений об объекте согласно новому техническому паспорту. Поэтому произошел двойной кадастровый учет фактически одного и того же объекта недвижимости с разной площадью.

Администрация поселения не совершала никаких юридически значимых действий, которые бы вели к изменению или прекращению прав собственности на объект недвижимости - часть здания котельной и является полноправным собственником данного объекта, владеет, пользуется объектом в размере 170.8 кв. м. Невозможность устранить противоречия, содержащиеся в ГКН в отношении одного и того же объекта ведет к правовой неопределенности уже существующего и используемого объекта, при этом дополнительная площадь в размере 38.6 кв. м, не является предметом спора или оспаривания со стороны третьих лиц и используется администрацией поселения на бесспорных основаниях. Администрация поселения неоднократно обращалась в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области (Россреестр) с заявлением об исправлении технической ошибки в отношении данных о площади котельной с приложением копий необходимых документов.

По всем заявлениям Россреестр отказывал в исправлении технической ошибки, ссылаясь на то, что данные о площади части здания котельной внесены на основании Акта о включении в ГКН сведений как о ранее учтенном объекте. При этом не учитывался тот факт, что этот же объект - котельная стоит на кадастровом учете и площадь составляет его уже составляет 170.8 кв.м.

После отказа в исправлении технической ошибки администрация поселения подала в Управление Россреестра по Вологодской области заявление о снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности на объект - часть здания котельной, расположенная по адресу <...>, кад.номер 35:08:0302021:488 (площадь 132.2, кв.м.), и заявление о регистрации права собственности на объект недвижимости: котельная, расположенная по адресу: <...>, кад.номер 35:08:0302021:328 (площадь 170,8 кв.м.). По обоим заявлениями пришли письма о приостановке осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Как следует из выписки ЕГРН от 25.04.2018 объект с кадастровым номером 35:08:0302021:488 входит в состав объекта с кадастровым номером 35:08:0302021:328.

Снятие с кадастрового учета объекта - части здания котельной 35:08:0302021:488 восстановит правильное положение в государственном кадастре недвижимости и не нарушит прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, и позволит реализовать права истца в полной мере.

Несоответствие данных имеющихся в ЕГРН в отношении данного объекта теплоснабжения затрагивает экономические интересы поселения, а также создает трудности с исполнением полномочий органами местного самоуправления в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия в сфере теплоснабжения осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Для осуществления полномочий Тарногскому муниципальному району администрации поселения необходимо передать объекты, относящиеся к теплоснабжению. При наличии двух одинаковых объектов в ГКН местонахождение которых одно и тоже, с разницей только в площади, а также наличие в ЕГРН объекта с площадью несоответствующей тех.паспорту, передача данного объекта стала невозможной.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах суд считает требование истца о признании права муниципальной собственности Тарногского сельского поселения на объект недвижимости: нежилое здание: котельная, расположенная по адресу <...>, кадастровый номер 35:08:0302021:328,площадь 170,8 кв.м., и признании отсутствующим права муниципальной собственности Тарногского сельского поселения на объект недвижимости: нежилое помещение: часть здания котельной, расположенная по адресу <...>, кадастровый номер 35:08:0302021:488, площадь 132,2 кв.м. подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что истец при обращении в суд не располагал всеми необходимыми документами для проведения государственной регистрации права собственности и не имеет другой возможности их получить, кроме как в судебном порядке, иных претендентов на спорный объект недвижимости в ходе рассмотрения дела не выявлено, суд считает возможным заявленный иск удовлетворить.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, вины ответчиков в возникновении данного спора не имеется, госпошлина по делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области


р е ш и л:

признать отсутствующим право муниципальной собственности Тарногского сельского поселения на объект недвижимости: нежилое помещение: часть здания котельной, расположенной по адресу: <...>, кадастровый номер 35:08:0302021:488, площадь 132,2 кв.м.

Признать право муниципальной собственности Тарногского сельского поселения на объект недвижимости: нежилое здание: котельная, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 35:08:0302021:328, площадь 170,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Б. Свиридовская