Решение от 6 сентября 2022 г. по делу № А72-4042/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-4042/2022

06.09.2022 года


Резолютивная часть решения изготовлена 24.05.2022г.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2022г.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Карсункина,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области (432071, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Смарт Сити" (433310, Ульяновская обл., Ульяновский м.р-н, Ишеевское г.п., Ишеевка рп., ФИО1 <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 3 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды «Июль 2021», «Декабрь 2018»,


дело рассматривалось в порядке упрощенного судопроизводства без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Смарт Сити" о взыскании финансовых санкций в сумме 3 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды «Июль 2021», «Декабрь 2018».

Определением суда от 31.03.2022 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, сторонам установлены сроки для представления суду, а также друг другу, доказательств и дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Дело рассмотрено в порядке п. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом.

24.05.2022 судом была объявлена резолютивная часть решения по делу.

От ответчика поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения по делу.

К заявлению было приложено ходатайство, адресованное в Арбитражный суд Ульяновской области, которое расценивается судом как ходатайство о восстановлении срока на составление мотивированного решения.

Суд, руководствуясь главой 20 АПК РФ с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ, считает необходимым изготовить решение по делу в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд в порядке ст. 71 АПК РФ пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6, ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Общество с ограниченной ответственностью "Смарт Сити" зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области.

Государственным учреждением – Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области установлено следующее.

Сведения по форме СЗВ-М за отчетный период «Декабрь 2018» должны быть представлены не позднее - 15.01.2019, за «Июль 2021» - не позднее 15.08.2021г.

Однако, страхователь сведения по ф. СЗВ-М за отчетные периоды «Июль 2021» представил только 06.09.2021 и «Декабрь 2018» представил только 26.09.2019, т.е. с нарушением установленного срока.

Таким образом, установлено, что страхователь нарушил срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в отношении 7 застрахованных лиц.

По результатам проверки Государственным учреждением – Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области были составлен акты № 083S18210011661, № 083S18190010532 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и направлены в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 14.10.2021, 07.11.2019.

Страхователем были представлены возражения по акту за период Июль 2021.

Страхователь на рассмотрение актов не явился. В этой связи заявителем было принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие страхователя.

Решениями № 083S19210012120 от 23.11.2021, № 083S19190010732 от 13.12.2019 страхователь привлечен к ответственности в виде финансовых санкций; решения направлены страхователю по телекоммуникационным каналам связи.

Сумма финансовых санкций за отчетные периоды «Декабрь 2018» и «Июль 2021» по расчету заявителя составила 3 500 руб.

Страхователю предъявлены требования от 27.12.2019 № 083S01190010093, от 13.12.2021 № 083S01210010809 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке.

В силу абз. 18 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Указанные требования в добровольном порядке не исполнены до настоящего времени.

В соответствии с абз. 19 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ. производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании изложенного пенсионный фонд обратился с настоящими требованиями в суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании» (далее – Закон №27-ФЗ), страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 N 1077п.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2- 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что страхователь представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетные периоды «Декабрь 2018» и «Июль 2021» несвоевременно.

Судом проверены начисленные суммы финансовых санкций. Суммы исчислены верно, в соответствии с действующим законодательством.

Решения о привлечении к ответственности соответствуют ст. 17 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании».

Возражений по периоду декабрь 2018 г. страхователем не заявлено.

По периоду июль 2021 г. страхователем в Пенсионный фонд представлялись возражения о том, что в связи со сменой регистрации места нахождения у страхователя изменился регистрационный номер в ПФ РФ. На момент сдачи СЗВ-М за июль 2021 новый регистрационный номер ему известен не был.

Доводы ответчика отклоняются судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" документ, подтверждающий факт регистрации или снятия с регистрационного учета страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, направляется территориальным органом страховщика страхователю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты, содержащемуся в составе сведений единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при указании адреса электронной почты в заявлении о государственной регистрации), представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в территориальные органы страховщика.

Как пояснил заявитель в дополнительных пояснениях к заявлению о взыскании финансовых санкций страхователем ООО «СМАРТ-СИТИ» 16.08.2021 был направлен отчет по форме СЗВ-М (исходная форма) за отчетный период «ИЮЛЬ 2021» под регистрационным номером 083-024-117690. Отчет не был принят в связи с перерегистрацией страхователем и присвоением ему другого регистрационного номера.

16.08.2021 г. страхователю по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление об устранении в 5-ти дневный срок выявленной ошибки. К данному уведомлению дополнительно было приложено пояснение причин не принятия отчета по форме СЗВ-М (исходная форма) отчетный период «Июль 2021» с указанием нового регистрационного номера страхователя. Уведомление и пояснения получены и прочитаны страхователем 16.08.2021 в 15:12. В подтверждение данных обстоятельств представлены: скриншот, подтверждающий направление уведомления страхователю, скриншот о не принятии отчета и пояснением причины из базы данных Фонда.

Индивидуальные сведения на застрахованных лиц в установленный законом 5-ти дневный срок не представлены, расхождения не устранены.

Отчетность под новым регистрационным номером была представлена страхователем только 06.09.2021 г. по телекоммуникационным каналам связи. В подтверждение данных обстоятельств представлены: скриншот о направлении страхователем отчетности СЗВ-М (июль 2021) под рег.номером 083-021-104327, протокол проверки отчетности от 06.09.2021 под рег.номером 083-021-104327, расписка о принятии отчета за 07.2021. под рег. номером 083-021-104327

С 01.01.2017 частью 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено направление страхователю при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Уведомление вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Таким образом, страхователь был уведомлен о не принятии отчетности и осведомлен о необходимости представления сведений по новому регистрационному номеру, который был указан в пояснении к уведомлению от 16.08.2021г.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснения постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46, суд считает, что с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :



Заявленные требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Смарт Сити" в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области для зачисления в бюджеты соответствующих уровней финансовые санкции за непредставление страхователем в срок сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды «Декабрь 2018», «Июль 2021» по требованиям от 27.12.2019 № 083S01190010093, от 13.12.2021 № 083S01210010809 в сумме 3 500 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Смарт Сити" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья С. А. Карсункин