Решение от 3 июля 2023 г. по делу № А53-16211/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16211/23
03 июля 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2023 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Азовского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 437 733 руб. 50 коп.

при участии:


от истца – представитель ФИО2 по дов. 01.01.2023 года

от ответчика – представитель не явился.



установил:

публичное акционерное общество "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании с Администрации Азовского района (далее – ответчик) задолженности по договорам на техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства, оказание услуг по организации поверки и (или) выполнение работ по ремонту, контроль технического состояния, сервисное сопровождение, демонтаж, монтаж, транспортировку оборудования №535-1 от 10.01.2022, №535-2 от 10.01.2022, №535-3 от 10.01.2022, №535-4 от 10.01.2022, №692 от 10.01.2022, №692-1 от 10.01.2022, №70/2 от 10.01.2022, №84/2 от 10.01.2022 за период декабрь 2022 в размере 422 037 руб. 86 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2022 по 10.05.2023 в размере 15 695 руб. 67 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 755 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 20.06.2023 объявлялся перерыв до 12 часов 45 минут 26.06.2023. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте суда в сети Интернет, а также доводилась до участвующих в деле лиц в соответствии с частью 1 статьи 122 АПК РФ. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключены договоры на техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства, оказание услуг по организации поверки и (или) выполнение работ по ремонту, контроль технического состояния, сервисное сопровождение, демонтаж, монтаж, транспортировку оборудования от 10.01.2022 №№ 70/2, 84/2, 535-1, 535-2, 535-3, 535-4, 692, 692/1, предметом которых является оказание исполнителем заказчику услуг по техническому, аварийному обслуживанию и ремонту объектов газового оборудования, находящегося в собственности, либо на иных законных основаниях у заказчика, указанных в приложении № 1 к договору; оказание услуг по организации поверки и (или) выполнение работ по ремонту средств измерений, входящих в состав ИК УУГ, а также дополнительного оборудования, не входящего в состав УК УУГ, оказание услуг по ежемесячному контролю технического состояния и сервисному сопровождению оборудования, указанного в приложении № 2 к договору (при необходимости услуги демонтажа/монтажа/транспортировке оборудования до места проведения его ремонта и организации поверки).

Порядок расчетов и стоимость работ согласована сторонами в разделе 3 договоров.

В силу п. 3.2 договора заказчик производит оплату фактически оказанных исполнителем услуг (выполненных работ) в течение 10 календарных дней с момента получения акта сдачи-приемки выполненных работ, сказанных услуг и счета на оплату. Стоимость работ и услуг, указанных в приложении №1 и приложении № 4 к договору, заказчик вправе оплатить авансом путей внесения средств на расчетные счет исполнителя, в размере 100%. Оплата ремонтных работ, заявочного ремонта и аварийно-восстановительных работ производится заказчиком на основании акта сдачи-приемки выполненных работ, в срок не позднее 3 банковских дней с даты выставления счета исполнителем.

Истцом исполнены обязательства по оказанию перечисленных выше услуг, что подтверждается:

• по договору от 10.01.2022 № 535-1 - актом № 000001573 от 19.12.2022 на сумму 42 125,94 руб. (за декабрь 2022 года),

• по договору от 10.01.2022 № 535-2 - актом № 000001574 от 19.12.2022 на сумму 68 891,33 руб. (за декабрь 2022 года),

• по договору от 10.01.2022 № 535-3 - актом № 000001575 от 19.12.2022 на сумму 74 793,53 руб. (за декабрь 2022 года),

• по договору от 10.01.2022 № 535-4 - актом № 000001576 от 19.12.2022 на сумму 58 404,74 руб. (за декабрь 2022 года),

• по договору от 10.01.2022 № 692 - актом № 000001577 от 19.12.2022 на сумму 55 117,68 руб. (за декабрь 2022 года),

• по договору от 10.01.2022 № 692/1 - актом № 000001578 от 19.12.2022 на сумму 35 164,81 руб. (за декабрь 2022 года),

• по договору от 10.01.2022 № 70/2 - актом № 000001579 от 19.12.2022 на сумму 70 613,52 руб. (за декабрь 2022 года),

• по договору от 10.01.2022 № 84/2 - актом № 000001580 от 19.12.2022 на сумму 16 926,31 руб. (за декабрь 2022 года).

В соответствии с пунктом 2.2.13 Договоров Ответчик обязался подписывать поступившие от Истца первичные документы до 10 числа месяца, следующего за отчетным, или предоставлять мотивированный отказ. При невозвращении Заказчиком акта выполненных работ до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, акт считается принятым Заказчиком без замечаний.

Ответчиком акты выполненных работ были подписаны и возвращены Истцу без замечаний.

Таким образом, Истец свои договорные обязательства исполнил.

Задолженность Ответчика за оказанные услуги за период декабрь 2022 составляет 422 037,86 руб.

Ответчику 02.02.2023 отправлено заказным письмом уведомление о задолженности от 02.02.2023 № 03-07/403-9 по Договорам: от 10.01.2022 № 535-1, от 10.01.2022 № 535-2, от 10.01.2022 № 535-3, от 10.01.2022 № 534, от 10.01.2022 № 692, от 10.01.2022 №70/2, от 10.01.2022 № 84/2, по адресу: <...>. Настоящий адрес, являющийся юридическим адресом организации, указан в договорах на техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства, оказание услуг по организации поверки и (или) выполнение работ по ремонту, контроль технического состояния, сервисное сопровождение, демонтаж, монтаж, транспортировку оборудования.

Ответчик претензию получил 10.02.2023. Претензия оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в суд с настоящим иском.

Договорные правоотношения сторон, являющиеся предметом данного судебного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору подряда и договору оказания услуг, регулируются нормами, закрепленными в главах 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Нормы пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

Положениям статей о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Доказательством сдачи подрядчиком результата работ и приемки его заказчиком является акт или иной документ, удостоверяющий приемку выполненных работ (п. 2 ст. 720 ГК РФ). В соответствии с положениями пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с нормами ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности по договорам от 10.01.2022 №№ 70/2, 84/2, 535-1, 535-2, 535-3, 535-4, 692, 692/1 в сумме 422 037,86 руб.

Истец в обоснование исковых требований указывает, что работы были им выполнены, акты направлены ответчику и подписаны им.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указал, что объекты, в отношении которых истцом выполнялись работы, переданы во владение сельским поселениям.

Указанные доводы судом рассмотрены и отклонены в силу следующего.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиями является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 указанного Кодекса.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В материалы дела не представлено документов, подтверждающих переход права собственности на объекты газового хозяйства, техническое обслуживание которых осуществлялось истцом на основании договоров № 70/2, № 84/2, № 535-1, 535-2, 535-3, 535-4, 692, 692/1.

На основании Устава муниципального образования «Азовский район» и регламента утвержден Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Азовский район» решением Азовского районного собрания депутатов шестого созыва от 28.01.2021 № 348 (далее - Положение).

При этом, порядок передачи имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Азовский район» в муниципальную собственность муниципальных образований, входящих в состав Азовского района, в Положении не установлен.

Ссылка ответчика на подпункт 3 пункта 2 статьи 7 Положения не принимается, так как в указанном подпункте не указано, что муниципальное имущество может передаваться в муниципальную собственность муниципальных образований, входящих в состав Азовского района, на основании правового акта администрации Азовского района.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 5 Положения право собственности на недвижимое муниципальное имущество, права, производные от него и сделки с ним, подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Указанные в части 5 статьи 5 Положения требования основываются на норме пункта 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, который с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

В соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями производится в следующем порядке: разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением, внутригородскими районами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

При этом установлено, что к правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества в соответствии с настоящей статьей, нормы Федерального закона № 218-ФЗ, определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Главой 5.1 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» (далее - Областной закон) установлен порядок разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Так, статья 29.1 Областного закона, устанавливает, что разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями производится областными законами.

Однако в нарушение данных положений и норм права администрацией в материалы дела не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих переход права собственности на объекты газового хозяйства, техническое обслуживание которых осуществлялось истцом на основании договоров № 70/2, № 84/2, № 535-1, 535-2, 535-3, 535-4, 692, 692/1.

Ссылка ответчика на то, что акты приема приема-передачи объектов, в отношении которых выполнены работы, являются надлежащими доказательства перехода права собственности и правоустанавливающими документами оценивается судом критически.

Передаточные акты не являются достаточным доказательством такого перехода в отсутствие государственной регистрации.

Кроме того, между истцом и ответчиком заключены договоры №№ 70/2, 84/2, 535-1, 535-2, 535-3, 535-4, 692, 692/1, согласно условиям данных договоров, они заключены в отношении имущества, находящегося в собственности или на иных законных основаниях у заказчика (ответчика).

Доводы ответчика против иска подлежат отклонению.

Истец в обоснование исковых требований представил акты выполненных работ (оказанных услуг) №№ № 000001573, 000001574, 000001575, 000001576, 000001577, 000001578, 000001579, 000001580.

В соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В рассматриваемом случае, акты подписаны ответчиком, в связи с чем, в соответствии со статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, работы считаются принятыми.

Кроме этого, договорами № 70/2, № 84/2, № 535-1, 535-2, 535-3, 535-4, 692, 692/1 заказчику предоставлено право досрочного расторжения договоров с письменным предупреждением исполнителя за один месяц (п.5.2).

Однако в адрес истца от ответчика не поступало сообщений об отчуждении объектов газового хозяйства и, в связи с этим, предложений о расторжении договоров или изменении их условий.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работы подрядчиком фактически были выполнены (услуги оказаны). Ввиду отсутствия доказательств перехода прав собственности на спорные объекты иному лицу, спорная задолженность подлежит оплате ответчиком.

Исковые требования о взыскании задолженности в сумме 422037,86 руб. подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 15695,67 руб. за период с 29.12.2022 по 10.05.2023.

В силу положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Факт наличия у ответчика перед истцом неисполненного денежного обязательства подтвержден материалами дела, следовательно, требование истца о взыскании процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено правомерно.

Расчет процентов судом проверен и признан верным.

Доказательств добровольной оплаты в материалах дела не содержится.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца следует взыскать 15695,67 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 11755 рублей, что подтверждается платежным поручением от 10.05.2023 № 12693.

Таким образом, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 11755 рублей подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110,167,168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Азовского района (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-наДону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 422037,86 руб. задолженности, 15695,67 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами с 29.12.2022 по 10.05.2023, 11755 руб. расходы истца по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья Кривоносова О. В.