Решение от 7 февраля 2024 г. по делу № А63-14207/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-14207/2023
07 февраля 2024 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 07 февраля 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ващенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Криволаповой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к закрытому акционерному обществу «Байсад», г. Кисловодск, ОГРН <***>,

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 397 438, 55 руб., неустойки в размере 21 782, 69 руб., всего 419 221, 24 руб.,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ЗАО «Байсад» о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору от 01.03.2021 № 527 в размере 397 438, 55 руб., неустойки в размере 21 782, 69 руб., всего 419 221, 24 руб.

Стороны в судебное заседание не явились.

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (далее – организация ВКХ, предприятие) и ЗАО «Байсад» (далее – абонент, общество) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2021 № 527.

В соответствии с договором организация ВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором. Организация ВКХ обязалась осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в стоки, в порядке и размере предусмотренные договором.

Поставка холодной воды и прием сточных вод осуществляется на объект абонента по адресу: <...>, ст. Незлобная, Бригада № 3. В соответствии с приложением № 4 к договору по указанным адресам сторонами согласованы места отбора проб сточных вод (колодец).

При превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (пункт 34 договора).

В соответствии с условиями договора предприятием произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения (акт от 29.06.2022 № 8077).

По результатам проведенных анализов выявлен факт превышения нормативных показателей общих свойств сточных вод по взвешенным веществам, ХПК, БПК5, содержанию железа (протокол испытания воды от 05.07.2022).

После получения результатов исследований истец направил ответчику выписку из «Журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов» (письмо от 05.07.2022 № 37-04/2263).

С учетом проведенных исследований истцом рассчитана плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.08.2022 по 31.08.2022, которая составила 397 438,55 руб. Обществу выставлен акт об оказании услуг и счет на оплату.

В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, истец направил в его адрес претензию.

Поскольку претензионное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с иском.

В силу пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 728) организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод.

Письмом от 27.06.2022 № 37-04/2135 организация ВКХ уведомила абонента об отборе проб сточных вод. Данное письмо получено обществом, что подтверждается отметкой на нем.

Сотрудники филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Кавминводоканал» ПТП Кавминводские очистные сооружения канализации произвели отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, что зафиксировано актом отбора проб от 29.06.2022 № 8077.

На отборе проб 29.06.2022 присутствовал представитель абонента – управляющий ФИО1 Из актов следует, что замечания по отбору проб у абонента отсутствовали, отбор резервной и параллельной пробы не производился.

Согласно пункту 22 Правил № 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению № 1, который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента.

По результатам анализов сточных вод, проведенных аккредитованной лабораторией ПТП Кавминводские очистные сооружения канализации филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Кавминводоканал», установлен факт превышения нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, по следующим показателям: взвешенным веществам, ХПК, БПК5, содержанию железа.

Частью 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 118 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644) в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение (пункт 119 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 123 Правил № 644 в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле, указанной в данном пункте.

Приложением № 5 к Правилам № 644 установлены максимально допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Фактическое содержание взвешенных веществ, ХПК, БПК5, железа в сточных водах ответчика превышает допустимую концентрацию (протокол испытания воды от 05.07.2022, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения).

Согласно расчету платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения сточными водами за период с 01.08.2022 по 31.08.2022 размер платы за негативное воздействие составил 331 198,79 руб. (без учета НДС 20%).

Судом проверен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Указанный расчет произведен в соответствии с пунктом 123 Правил № 644 и является обоснованным.

Согласно расчету платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения сточными водами за период с 01.08.2022 по 31.08.2022 размер платы за негативное воздействие составил 397 438,55 руб., в том числе НДС 20%.

За отведение сточных вод сверх установленных показателей с абонента взимается плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «е» пункта 13 договора).

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что организацией ВКХ нарушен, предусмотренный Правилами № 644 порядок отбора сточных вод, выразившейся в неуведомлении абонента о проведении отбора проб воды.

Кроме этого, лицо подписавшее акт отбора проб и присутствующее при проведении процедуры отбора не имело соответствующей доверенности, позволяющей действовать от имени юридического лица.

Доводы ответчика не принимаются судом по следующим основаниям.

Письмом от 27.06.2022 № 37-04/2135 организация ВКХ уведомила абонента об отборе проб сточных вод. Данное письмо получено обществом, что подтверждается отметкой на нем.

На отборе проб 27.06.2022 присутствовал представитель абонента – управляющий ФИО1 Из акта следует, что замечания по отбору проб у абонента отсутствовали, отбор резервной и параллельной пробы не производился.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Полномочия управляющего ФИО1 действовать от имени абонента явствовали из обстановки в силу пункта 1 статьи 182 ГК РФ. Указанное лицо обеспечило доступ к контрольным канализационным колодцам абонента.

Других нарушений предприятием проведения процедуры отбора проб отзыв не содержит, результатов параллельной пробы и иного состава сточных вод ответчиком не представлено.

С учетом равенства сторон, принципа состязательности арбитражного процесса, соответствующие неблагоприятные процессуальные риски относятся именно на ответчика и не могут быть переложены на истца (статья 9 АПК РФ).

Обязанность по доказыванию каждой стороной имеющихся доводов и возражений прямо установлена статьей 65 АПК РФ, и она в равной степени распространяется как на истца, так и на ответчика.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обосновании своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих предоставленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик не представил доказательства оплаты выставленных счетов, суд считает, что требование истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.08.2022 по 31.08.2022 в размере 397 438,55 руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец произвел расчет штрафных санкций за период с 11.09.2022 по 14.12.2022 на сумму задолженности, с применением 1/130 ключевой ставки Банка России 7,50%, что составило 21 782,69 руб.

Ответчиком представлен контррасчет неустойки за период с 11.09.2022 по 14.12.2022, на сумму задолженности, с применением 1/300 ключевой ставки Банка России 7,50% и 8%, что составило 9 492,16 руб.

В обоснование произведенного расчета ответчик указал, что применимая доля ключевой ставки Банка России согласована сторонами условиями договора.

Произведенный ответчиком контррасчет неустойки не принят судом по следующим основаниям.

Между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2021 № 527, который подписан сторонами без разногласий.

Пункт 64 договора стороны согласовали в следующей редакции.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ, договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2021 № 527 в иной редакции либо дополнительного соглашения с изложением пункта 64 договора, на который ссылается ответчик, не представлено.

Суд, проверив представленный истцом расчет неустойки, признает его обоснованным и арифметически верным.

В связи с нарушением ответчиком срока оплаты задолженности, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению за период с 11.09.2022 по 14.12.2022 в размере 21 782,69 руб.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 182, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами № 728, Правилами № 644, статьями 9, 65, 70, 110, 139, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Байсад», г. Кисловодск, ОГРН <***>, в пользу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, задолженность в размере 397438, 55 руб., неустойку в размере 21 782, 69 руб., всего 419 221, 24 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 384 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Ващенко