Решение от 9 ноября 2022 г. по делу № А10-6484/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6484/2022
09 ноября 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Регистр.Ангоя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 341 430 руб. 09 коп., пени за период с 02.03.2022 по 31.03.2022 в размере 2560 руб. 73 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО2, представителя по доверенности от 20.07.2022 № 08-01-03/28, диплом о юридическом образовании от 02.04.2019,

от ответчика - не явился, извещен,

установил:

Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Регистр.Ангоя» (далее – ООО «Регистр.Ангоя», общество, ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 341 430 руб. 09 коп., пени за период с 02.03.2022 по 31.03.2022 в размере 2560 руб. 73 коп.

Представитель заявителя в ходе рассмотрения дела требования поддержал по доводам изложенным в иске. Пояснил, что согласно расчету недоимки задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год составляет 341 430 руб. 09 коп. За несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду заявителем начислены пени за период с 02.03.2022 по 31.03.2022 в размере 2560 руб. 73 коп.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о начавшемся судебном процессе считается извещенным надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заказное судебное письмо с уведомлениями №67000876890779 вручено ответчику -19.10.2022.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам, в отсутствие представителя ответчика в порядке определенном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности «Регистр.Ангоя» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии).

ООО«Регистр.Ангоя» эксплуатируются объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду: котельная (код объекта – 81-0203-003468-П), КНС (код объекта 81-0203-003477-П), очистные сооружения (код объекта 81-0203-003476-П).

При эксплуатации ответчиком указанных объектов оказывается негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.

Таким образом, ООО «Регистр.Ангоя» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

02 марта 2022 года ООО «Регистр.Ангоя» представило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год. согласно декларации размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год составляет 341 430 руб. 09 коп.

Ответчиком оплата не произведена.

Управлением адрес ответчика направлено требование от 25.08.2022 №146 о доначислении и довнесении в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду в течении 15 календарных дней.

В связи с тем, что требование Управления ответчиком в установленный срок не исполнено, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Предметом настоящего требования является взыскание платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» установлена передача Федеральной службе по надзору в сфере природопользования функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 (далее – Положение), Федеральная служба но надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

Положением установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет прием деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду; осуществляет контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 № 480 утверждено Положение о Забайкальском межрегиональном Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Положение об управлении).

Положением об управлении определено, что Забайкальское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Забайкальского края, в том числе в границах буферной экологической зоны Байкальской природной территории и Республики Бурятия, в том числе в границах буферной экологической зоны Байкальской природной территории (за исключением центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории).

К полномочиям Управления относятся, в том числе:

- прием деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 4.26 Положения об управлении);

- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 4.4 Положения об управлении);

- предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 4.62 Положения об управлении);

- выполнение функции администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности (пункт 4.67 Положения об управлении).

Таким образом, Управление обладает полномочиями по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ).

На основании пункта 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

В соответствии со статьей 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Пунктом 5 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О предусмотрено, что по смыслу статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы и т.п.

Плата, внесение которой является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, определяется в качестве индивидуально-возмездного платежа на основе дифференцированных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, с тем чтобы обеспечивалось возмещение ущерба и затрат на ее охрану и восстановление.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения (далее – Правила № 255), которые, согласно пункту 3 Постановления, применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно части 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ с 01.01.2016 плата, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1 -го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный год.

На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 № 3 «Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы» декларация представляется не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, ООО «Регистр.Ангоя» является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Следовательно, в силу вышеприведенных норм на ООО «Регистр.Ангоя» возложена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчик самостоятельно рассчитывает плату за негативное воздействие на окружающую среду по указанным видам и направляет соответствующие расчеты по установленной форме в Управление.

Из материалов дела следует, что 02 марта 2022 года ООО «Регистр.Ангоя» представило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год. Согласно декларации размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год составляет 341 430 руб. 09 коп.

Управлением в адрес ответчика направлено требование от 25.08.2022 №146 о погашении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения требования (требование получено ответчиком – 29.08.2022).

Доказательств внесения ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, требование заявителя подлежит удовлетворению в заявленном размере 341 430 руб. 09 коп.– задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

За несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год ответчику начислены пени за период с 02.03.2022 по 31.03.2022 в размере 2560 руб. 73 коп.

Представленный расчет пени судом проверен и признан верным.

Период исчисления пени и количество дней просрочки заявителем определены верно.

Таким образом, требование о взыскании пени за период со 02.03.2022 по 31.03.2022 в размере 2560 руб. 73 коп. подлежит удовлетворению в заявленном размере.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регистр.Ангоя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 341 430 руб. 09 коп., пени в сумме 2560 руб. 73 коп. за период с 02.03.2022 по 31.03.2022 за 2021 год.

Оплату взысканной суммы производить по следующим разбивкам сумм и реквизитам:

УФК по Республике Бурятия (Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора, л/с <***>).

ИНН <***>, КПП 753601001, ОГРН <***>

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ // УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ

Единый казначейский счет 40102810545370000068, р/с <***>, БИК 018142016, ОКТМО 81645403

КБК 048 1 12 01010 01 6000 120 плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами – 341 430 руб. 09 коп.;

КБК 048 112 01010 01 2100 120 пени за нарушение срока и/или внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами – 2560 руб. 73 коп.;

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регистр.Ангоя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 880 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.



СудьяН.А. Логинова