Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А60-59355/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-59355/2019
25 декабря 2019 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой рассмотрел дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Центр сопровождения бизнеса" (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее ООО "ЦСБ", заявитель

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее Инспекция, заинтересованное лицо

о признании недействительным решения от 25.04.2019 года № 1293.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено. Ходатайство Инспекции о рассмотрении дела по общим правилам административного производства отклонено. Других заявлений и ходатайств не поступило.

Судом 11.12.2019 путем подписания резолютивной части вынесено решение. ООО "ЦСБ" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

ООО "ЦСБ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным решения от 25.04.2019 года № 1293 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым заявитель привлечен к ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 2851 рублей 51 копейки.

Инспекция представила отзыв на заявленные требования, просит отказать в удовлетворении заявленного требования.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга проведена камеральная налоговая проверка в отношении ООО "ЦСБ" по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за 9 месяцев 2018 года.

По итогам выездной налоговой проверки налоговым органом составлен акт от 25.02.2019 г. №14-10/53680 и вынесено решение от 25.04.2019 года № 1293 , которым ООО "ЦСБ" привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 2 851 рублей 51 копейки.

Не согласившись с выводами налогового органа, заявитель обратился с апелляционной жалобой на решение налогового органа от 25.04.2019 года № 1293 в Управление Федеральной налоговой службы России по Свердловской области.

Решением Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области №897/2/19 от 22.07.2019 г. решение налогового органа оставлено в силе.

Не согласившись с решением налогового органа, заявитель обратился в суд.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии со статьей 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно статье 419 НК РФ заявитель является плательщиком страховых взносов, как лицо производящее выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (подпункт 1 пункта 1).

Согласно статье 431 Кодекса в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно пункту 7 статьи 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Кодекса, представляют в налоговый орган расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Вторым абзацем указанного пункта в редакции, действующей с 01.01.2018, установлено, что в случае, если в представляемом плательщиком расчете сведения по каждому физическому лицу о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, базе для исчисления страховых взносов на ОПС в пределах установленной предельной величины, сумме страховых взносов на ОПС, исчисленных исходя из базы для исчисления страховых взносов на ОПС, не превышающей предельной величины, базе для исчисления страховых взносов на ОПС по дополнительному тарифу, сумме страховых взносов на ОПС по дополнительному тарифу за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода содержат ошибки, а также если в представляемом плательщиком расчете суммы одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов и (или) в расчете указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление.

В пятидневный срок с даты направления в электронной форме указанного в абзаце втором настоящего пункта уведомления (десятидневный срок с даты направления такого уведомления на бумажном носителе) плательщик страховых взносов обязан представить расчет, в котором устранено указанное несоответствие. В таком случае датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным (пункт 7 статьи 431 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Как следует из материалов дела, ООО "ЦСБ" расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года по сроку 30.10.2018 первоначально представлен в Инспекцию 30.10.2018, но не принят в связи с наличием ошибок в контрольных соотношениях. Уведомление об отказе в приёме направлено Обществу по ТКС 30.10.2018 и получено им 31.10.2018, что подтверждается извещением о получении электронного документа.

Исходя из положений п. 7 ст. 431 НК РФ расчет с внесенными исправления подлежат представлению ООО "ЦСБ" не позднее 07.11.2018 года.

Повторно расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года был представлен 13.11.2018, то есть с нарушением сроков, установленных абз.3 п.7 ст.431 НК РФ.

Повторно расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года представлен ООО "ЦСБ" 13.11.2018, следовательно, положения абз. 3 п. 7 ст. 431 НК ЕФ не соблюдены, а расчет считается представленным с нарушением установленного НК РФ срока.

Учитывая изложенное, оснований для признания оспариваемого решения незаконным у суда не имеется.

Ссылки заявителя на своевременность повторного представления расчета судом не принимаются, поскольку опровергаются материалами дела.

Вместе с тем при принятии решения суд учитывает следующее:

Согласно п.п.4 п.5 ст.101 НК РФ в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность лица за совершение налогового правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ.

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Снижение штрафа налоговым органом само по себе не означает невозможность еще большего снижения штрафа судом.

На основании положений ст. ст. 112, 114 НК РФ, учитывая фактические обстоятельства дела, принимая во внимание привлечение к налоговой ответственности впервые, отнесение заявителя к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций по ст.ст.119 НК РФ до 1000 рублей 00 копеек.

Указанный размер примененных налоговых санкций соответствует характеру допущенного правонарушения и степени вины налогоплательщика, конституционным принципам справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.1998 N 8-П, от 12.05.1998 N 14-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 14.07.2005 N 9-П).

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить частично: надлежит признать незаконным и отменить решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 25.04.2019 года № 1293 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и назначении наказания в виде штрафа в части размера, превышающего 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

В остальной части в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Центр сопровождения бизнеса" (ИНН <***>, ОГРН <***>) требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным и отменить решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 25.04.2019 года № 1293 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и назначении наказания в виде штрафа в части размера, превышающего 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяС.О. Иванова