Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А60-43873/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-43873/2018
10 декабря 2018 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г. Филипповой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску

Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ИФТЭК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 12.09.2018 № 569/05/01-12/0111,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 01.02.2018,

от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности от 21.11.2018 № 17-01-82/16852.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Истец просит взыскать с ответчика долг за фактическое пользование земельным участком в размере 211 398,41 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 663,40 руб.

Ответчик представил отзыв, требования не признает.

Третье лицо представило отзыв, просит в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 26.11.2014 № 3574 «Об утверждении схемы размещения нестационарных объектов на земельных участках в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2015 - 2016 годы» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках в муниципальном образовании «город Екатеринбург».

В соответствии с данной схемой предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов для организации торговли продовольственными товарами -мясопродуктами через трейлеры, размещённые на земельных участках по адресам: ул. Бахчиванджи, 14 (№ 1402 в схеме), ул. Мичурина, 210 (№ 1563), ул. Декабристов, 27 (№ 1482), ул. Комсомольская, 2 (№ 739), ул. Комсомольская, 53 (№ 755).

Данные объекты включены в схему также согласно Постановлению Администрации города Екатеринбурга от 29.11.2016 № 2366 «Об утверждении схемы размещения нестационарных объектов на земельных участках в границах муниципального образования «город Екатеринбург» на 2017 - 2018 годы».

Схемой размещения нестационарных объектов предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов (трейлеров для продажи продовольственных товаров), расположенных по адресам:

1.<...>, площадью 8 кв.м

2.<...>, площадью 10 кв.м.;

3.<...>, площадью 10 кв.м.;

4.<...>, площадью 10 кв.м.;

5.<...>, площадью 8 кв.м.

Поскольку ответчик платежи за пользование земельным участком не производил, Администрация города Екатеринбурга обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

В п. 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Особенности размещения нестационарных торговых объектов предусмотрены статье 10 Закона № 381 -ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Как указано в п. 1 ст. 10 Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ).

Общество «ИФТЭК» является владельцем нестационарных торговых объектов, местоположение которых соответствует утвержденной схеме размещения.

В ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование.

Поскольку ответчик использовал земельный участок, плату за использование земельного участка не вносил, суд пришел к выводу о неосновательном обогащении ответчика за счет истца в размере сбереженной арендной платы.

Вместе с тем во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 17.06.2016 по делу № А60-11570/2016 Министерство заключило с Обществом договоры на размещение нестационарных торговых объектов, предметом которых явилось право разместить нестационарные торговые объекты в месте, определённом схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждённой уполномоченным органом местного самоуправления (далее - Схема размещения) на земельных участках неразграниченной формы собственности на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

№ в Схеме размещения

Вид места размещения НТО

Адрес места размещения НТО

Площадь, кв.м.

Цель использования

Вид НТО

Специализ ация НТО

Ассортимент НТО

Площадь НТО, кв.м.

1. Договор от 26.02.2018 № 1

М07 (приложение № 1)

73

Земельный участок

Екатеринбург, ул.

Бахчиванджи, 14

10

Организация торговли

Трейлер

Продоволь ственные товары

Мясопродукты

10

2. Договор от 26.02.2018 № 1

-108 (приложение № 2)

153

Земельный участок

Екатеринбург, ул.

Декабристов, 27

10

Организация торговли

Трейлер

Продоволь ственные товары

Мясопродукты

10

3. Договор от 26.02.2018 №1

-109 (приложение № 3)

105

Земельный участок

Екатеринбург, ул. Комсомольская, 2

8
Организация торговли

Трейлер

Продоволь ственные товары

Мясопродукты

8
4. Договор от 26.02.2018 №1

-110 (приложение № 4)

227

Земельный участок

Екатеринбург, ул. Мичурина, 210

10

Организация торговли

Трейлер

Продоволь ственные товары

Мясопродукты

10

5. Договор от 26.02.2018 № 1

-111 (приложение № 5)

119

Земельный участок

Екатеринбург, ул.

Комсомольская, 53

8
Организация торговли

Трейлер

Продоволь ственные товары

Мясопродукты

8
Срок действия договоров установлен с 19.02.2018 по 18.02.2021, договором определена плата за размещение каждого объекта.

В соответствии с условиями договоров плата за размещение нестационарных торговых объектов поступает на счёт Министерства в УФК по Свердловской области.

Суд считает, что требования администрации подлежат удовлетворению за период до заключения названных выше договоров с МУГИСО.

С июня 2015г. по 18.02.2018г. по объектам ул. Бахчиванджи, 14, ул. Комсомольская, 2, ул. Мичурина, 210, за период с января 2018г. по 18.02.2018г. по объектам по улицам Декабристов, 27, Комсомольская, 53.

Договор на размещение на государственных или муниципальных землях соответствующего объекта и договор аренды земельного участка имеют схожую правовую природу, поскольку оба связаны с отношениями по использованию земель.

Следовательно, взыскание платы землю за период с 19.02.2018г. повлечет взимание с общества двойной платы: как за фактическое пользование земельными участками под нестационарными торговыми объектами по требования администрации, так и по договорам с МУГИСО на размещение нестационарных торговых объектов.

Отсутствие нормативного акта в Свердловской области, регулирующего порядок заключения таких договоров, в том числе, размера платы за размещение нестационарных торговых объектов, порядка ее зачисления по бюджетам не должно ущемлять права общества путем двойного взыскания платежей одновременно как в пользу администрации города, так и МУГИСО.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу, что требования администрации подлежат удовлетворению частично.

Согласно п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Задолженность составляет

1.по ул. Комсомольской, 2 основной долг с июня 2015 по 18.02.2018 - 60 681,31 руб., проценты с 12.06.2018 по 09.07.2018 - 337,47 руб.

2.по ул. Бахчиванджи, 14 основной долг с июня 2015 по 18.02.2018 - 39 760,55 руб., проценты с 12.06.2018 по 09.07.2018 - 221,13 руб.

3.по ул. Мичурина, 210 основной долг с июня 2015 по 18.02.2018 - 56 475,57 руб., проценты с 12.06.2018 по 09.07.2018-314,10 руб.

4.по ул. Декабристов, 27 основной долг с января 2018 по 18.02.2018 - 5 025,63 руб., проценты с 11.01.2018 по 09.07.2018 - 170,40 руб.

5.по ул. Комсомольской, 53 основной долг с января 2018 по 18.02.2018 - 3 639,25 руб., проценты с 11.01.2018 по 09.07.2018 - 123,40 руб.

Всего долг составляет 165 582 рубля 31 копейку, проценты за пользование чужими денежными средствами с 12.06.2018г. по 18.02.2018г. - 1 165 рублей 50 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец на основании подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 5 683 рубля подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИФТЭК» в пользу администрации города Екатеринбурга долг 165 582 рубля 31 копейку, проценты за пользование чужими денежными средствами с 12.06.2018г. по 18.02.2018г. в размере 1 165 рублей 50 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИФТЭК» в федеральный бюджет государственную пошлину 5 683 рубля.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяН.Г. Филиппова