Решение от 28 февраля 2017 г. по делу № А40-159720/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-159720/16-26-1374
г. Москва
28 февраля 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2017г. Полный текст решения изготовлен 28.02.2017г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Нечипоренко Н.В. (единолично) При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Афониной А.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Газпром теплоэнерго Краснодар" к ответчикам:

1) ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождение: 115035, <...>)

2) РФ в лице Министерства обороны Российской Федерации

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождение: 119019, <...>)

Третье лицо: ООО «УК Кубань» о взыскании долга в размере 140 636, 45 руб.

При участии: От истца: не явился, извещен От 1-го ответчика: ФИО1, паспорт, доверенность от 09.01.2017г. От 2-го ответчика: ФИО1, паспорт, доверенность от 22.12.2016г. От 3-го лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «Армавиртеплоэнерго» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ООО «Армавиртеплоэнерго» задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию в сумме 140 636 рублей 45 копеек за период с 21.10.2014 по 15.04.2015, а в случае полного или частичного неисполнения Федеральным государственным казенным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации денежных обязательств, о взыскании указанной задолженности в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации, в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - Министерства обороны Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 26.05.2016 дело передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд г.Москвы.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Заявление ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» о процессуальном правопреемстве ООО «Армавиртеплоэнерго» на ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар», в связи с реорганизацией в форме присоединения, судом рассмотрено и удовлетворено определением в виде отдельного судебного акта.

Ответчик (ФГКУ «Специальное территориальное управление

имущественных отношений» МО РФ) в письменном отзыве по иску возразило, в том числе, ссылаясь, что истец не обладает правом требования оплаты сумм коммунальных платежей, ввиду нарушения норм ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, что поставщик теплоэнергии и горячего водоснабжения - ООО «Армавиртеплоэнерго», тепло поставляется через управляющую организацию, следовательно, правом требования оплаты задолженности коммунальных платежей истец не обладает, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт регистрации права собственности и права оперативного управления на спорные жилые помещения за ответчиками, что отсутствуют ежемесячные счета, расчеты отдельно по каждому жилому помещению, в связи с чем не возможно проверить правильность предъявленных истцом сумм к оплате, в частности с учетом заселенности данных жилых помещений по договорам социального и служебного найма,что истец не правомерно предъявляет требование оплаты коммунальных платежей, на заселенные жилые помещения.

Третье лицо в письменном отзыве по иску не возразило. Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Как указывает истец, в период с 21.10.2014 по 20.09.2015 ООО «Армавиртеплоэнерго» через присоединенную сеть производило поставку тепловой энергии на нужды отопления помещений и горячего водоснабжения квартир №№ 133 142 144 162 168 180 195 196 202 215 220 225 233 254 256 263 265 дома № 435 по улице Гоголя в городе Армавире Краснодарского края и квартир №№ 11 15 16 20 21 33 39 48 60 дома № 410 по улице Луначарского в городе Армавире Краснодарского края.

30 декабря 2009 и 19 ноября 2009 между Министерством обороны Российской Федерации от имени Российской Федерации и ОАО «Армавирский хлебопродукт» были заключены государственные контракты № 301209/14 от 30 декабря 2009 и № 191109/2 от 19 ноября 2009 года купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны РФ, на основании которых Министерству обороны РФ в лице Российской Федерации стали принадлежать вышеуказанные квартиры.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 23.08.2010 и с 19.10.2010 собственником квартир № № 4 133 142 144 162 168 180 195 196 202 215 220 225 233 254 256 263 265 дома дома № 435 по улице Гоголя в городе Армавире Краснодарского края и квартир №№ 11 15 16 20 21 33 39 48 60 дома № 410 по улице Луначарского в городе Армавире Краснодарского края значится Российская Федерация.

07.02.2012 руководитель Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации уведомил ООО «Армавиртеплоэнерго» о том, что приказами Министра обороны РФ от 19.01.2011 № 30 и от 07.02.2011 № 112 за ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления закреплены квартиры, расположенные по адресу: <...>

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в период с 03.05.2011 по 04.05.2011 на указанные квартиры во исполнение приказов Министра обороны РФ от 19.01.2011 № 30 и от 07.02.2011 № 112 проведена регистрация права оперативного управления за организацией Министерства обороны Российской Федерации - Федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

15 мая 2012 ООО «Армавиртеплоэнерго» направило в адрес ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ два экземпляра проекта Договора на отпуск тепловой энергии, с просьбой подписать данный Договор скрепить печатью и один экземпляр выслать в адрес ООО «Армавиртеплоэнерго». Однако, экземпляр вышеуказанного Договора ООО «Армавиртеплоэнерго» не возвращен.

С момента регистрации права оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, оплата за поставленную тепловую энергию и горячее водоснабжение не производилась.

Истец указывает, что согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, бремя содержания имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

По правилам части 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Из положений статей 120, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, как указывает истец, следует, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, не только владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в установленных законом пределах, но и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении средствами.

Учитывая изложенное, истец делает вывод, что обязанность по оплате потребленных коммунальных ресурсов, связанных с использованием имущества, возлагается на то лицо, за которым это имущество закреплено на праве оперативного управления.

Истец указывает, что аналогичные нормы, возлагающие на собственника обязанность по содержанию помещения, содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации (ст.ст.30, 153, 154, 155, 157 ЖК РФ).

В связи с неоплатой ответчиком истцу задолженности в размере 140 636 руб. 45 коп. за период с 21.04.2014 по 20.06.2015 за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение, истцом заявлены исковые требования, со ссылками, в т.ч., на ст.ст.30, 153-155, 157 ЖК РФ, 210, 309, 310, 314, 423, 486, 539, 540, 544, 548, 1102 ГК РФ.

Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Истец не обладает правом требования оплаты сумм коммунальных платежей, ввиду нарушения норм ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых, утвержденных

постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 № 354 (Правила) предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме зависит от выбранного способа управления многоквартирным домом.

При управлении многоквартирным жилым домом управляющей организацией, условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

При этом, в соответствии с ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Теплоснабжение - это вид коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме, а следовательно, признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией (что также указано в Постановлении ФАС СЗО от 27.03.2014 по делу № А42-5516/2013).

В соответствии с ч. 6.2, 7, ст. 155 ЖК РФ по общему правилу собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организации, плату за коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями, с которыми заключены договоры поставки соответствующих ресурсов (что также указано в Постановлении ФАС СЗО от 27.03.2014 по делу № А42-5516/2013).

Законодательство допускает возможность принятия жильцами многоквартирных домов решения о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями, но за исключением, а исполнителем коммунальных услуг (управляющая организация) продолжает оставаться стороной договора ресурсоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплачивать коммунальные ресурсы (ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Редакция ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ действовала до 29.06.2015.

Так в ст. 1, п. 14 Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в статье 155 ЖК РФ части 7.1 слова "(за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме)" исключены.

Тем не менее, в материалах дела отсутствует решение собственников.

Таким образом, доводы ресурсоснабжающей организации заявлены без учета ч. 7.1 ст. 155, ст. 161, 162 ЖК РФ, исключающих оплату коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 30 марта 2015 № 302-ЭС14-7960.

Учитывая изложенное, требование ресурсоснабжающей организации оплатить услуги по предоставлению электроснабжения и взысканию задолженности непосредственно с собственников жилых помещений противоречит жилищному законодательству Российской Федерации, в связи с чем, такие действия являются неправомерными.

Истцом не представлены документы, подтверждающие факт регистрации права собственности и права оперативного управления на спорные жилые помещения за ответчиком.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 1 ст. 2 и п. 1 ст. 7 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Закон) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п.1 ст. 14 Закона проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В материалах дела имеются выписки по состоянию на 13 марта 2014, при этом взыскиваемый период - до 20 августа 2015.

Таким образом, представленная истцом информация не является актуальной и не является подтверждением того, что жилые помещения в отношении которых предъявлено требование по оплате находятся на праве оперативного управления за Учреждением, не возможно установить, что ответчик является надлежащим в настоящем споре.

Согласно информации с сайта www.reformagkh.ru, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Приказ Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2013 № 28833) управляющей компанией жилых помещений, расположенных по адресу: <...> является ООО «УК « Кубань».

Поставщик теплоэнергии и горячего водоснабжения - ООО «Армавиртеплоэнерго», тепло поставляется через управляющую организацию.

Следовательно, правом требования оплаты задолженности коммунальных платежей истец не обладает.

Истец неправомерно предъявляет требование оплаты коммунальных платежей, на заселенные жилые помещения.

Согласно ч.4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или

муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В случае передачи квартир, находящихся в государственной собственности, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Данная позиция, также указана, в Определении Верховного суда от 20 августа 2014 № 306-ЭС14-63, постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.03.2014.

В обосновании изложенного в деле имеется копия договора служебного жилого помещения № 1303 от 25 декабря 2012 и № 705 от 31 октября 2013.

Дополнительно в материалах дела истцом представлены договоры служебного и социального найма на взыскиваемые жилы помещения, по которым суммы выставлены к оплате без учета их заселенности.

Таким образом, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 8, 9, 11, 12, 107, 131, 309, 310, 330, 539, 540, 544 ГК РФ, ст.155 ЖК, Руководствуясь ст.ст. 64, 65, 104, 110, 123, 124, 156, 167-171, 176,180,181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.В.Нечипоренко