Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А40-342/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-342/20-118-3
г. Москва
16 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи А.Г. Антиповой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.Г. Гусейхановым,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ПАО «МОЭК»

к ООО «РСУ ЖилПромСервис»

о взыскании задолженности по договорам от 01.01.2014 №03.236411-ТЭ и от 01.01.2014 №03.236411ГВС в размере 3 553 612,09 руб., неустойки в размере 83614,41 руб. с последующим начислением по дату фактической оплаты основного долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент фактической оплаты долга,

при участии

от истца: ФИО1 по дов. от 30.10.2018,

от ответчика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МОЭК» обратилось с иском о взыскании с ООО «РСУ ЖилПромСервис» задолженности по договорам от 01.01.2014 №03.236411-ТЭ и от 01.01.2014 №03.236411ГВС в размере 3 553 612,09 руб., неустойки в размере 83614,41 руб. с последующим начислением по дату фактической оплаты основного долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент фактической оплаты долга.

В судебном заседании 29.06.2020 г. истцом представлено ходатайство об увеличении суммы неустойки с учетом перерасчета по состоянию на 05.04.2020 до 182327,65 руб., неустойки, рассчитанной с 01.01.2021 по дату фактической оплаты основного долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент фактической оплаты основного долга.

Указанное ходатайство удовлетворено судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца, суд установил, что предъявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО «МОЭК» и ООО "РСУ ЖилПромСервис" (потребитель) заключены договоры: № 03.236411-ТЭ от 01.01.2014г., № 03.236411ГВС от 01.01.2014г., предметом которых является подача истцом ответчику тепловой энергии (горячей воды) на условиях, определенных договором, за плату согласно действующим тарифам.

Согласно условиям договоров, расчетным периодом для определения количества, стоимости и оплаты поставляемой потребителю тепловой энергии (горячей воды) является календарный месяц.

По договору № 03.236411-ТЭ от 01.01.2014 за период июль 2018, ноябрь 2018 - декабрь 2018, август 2019 - декабрь 2018 истец поставил ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию в общем количестве 6165.624 Гкал общей стоимостью 14.146.442,21 руб., горячую воду в количестве 0,520 куб. м общей стоимостью 19,81 руб., определенной на основании тарифов для соответствующих групп потребителей, установленных уполномоченными органами государственного регулирования тарифов. Всего за спорный период ответчику поставлено энергоресурсов на сумму 14 146 462,02 руб.

Факт поставки тепловой энергии в указанном количестве подтверждается актами приемки-передачи энергоресурсов, составленными с использованием данных посуточных ведомостей с приборов учета, а при отсутствии приборов учета - в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и согласованными сторонами условиями договора.

В соответствии с условиями договора № 03.236411-ТЭ от 01.01.2014 окончательный расчет за поставленную тепловую энергию производится потребителем в срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

Ответчик свои обязательства по оплате фактически поставленной тепловой энергии (горячей воды), предусмотренные разделом 1 договора, исполнил ненадлежащим образом, по состоянию на 31.12.2019 г. его задолженность составила 1 260 813,84 руб.

По договору № 03.236411ГВС от 01.01.2014 за период декабрь 2018 - январь 2019, март 2019-август 2019 истец поставил ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию в общем количестве 0.000 Гкал общей стоимостью 0,00 руб., горячую воду в количестве 90748.686 куб.м. общей стоимостью 17.428.715,40 руб., определенной на основании тарифов для соответствующих групп потребителей, установленных уполномоченными органами государственного регулирования тарифов.

Всего за спорный период ответчику поставлено энергоресурсов на сумму 17 428 715,40 руб.

Факт поставки тепловой энергии в указанном количестве подтверждается актами приемки-передачи энергоресурсов, составленными с использованием данных посуточных ведомостей с приборов учета, а при отсутствии приборов учета - в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и согласованными сторонами условиями договора.

В соответствии с условиями договора № 03.236411ГВС от 01.01.2014 окончательный расчет за поставленную тепловую энергию производится потребителем в срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

Ответчик свои обязательства по оплате фактически поставленной тепловой энергии (горячей воды), предусмотренные разделом 1 договора, исполнил ненадлежащим образом, по состоянию на 31.12.2019 г. его задолженность составила 2 292 798,25 руб.

Общая сумма задолженности ответчика перед истцом по договорам составила 3 553 612,09 руб.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) энергии).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Ч.ч. 9.1., 9.2., 9.3., 9.4. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере, предусмотренном указанным законом.

Из представленного истцом расчета следует, что размер неустойки по состоянию на 05.04.2020 составляет 182327,65 руб.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием оплаты задолженности и начисленной неустойки, оставлена ответчиком без ответа и без исполнения.

Возражая против заявленных исковые требований, ответчик ссылается на то, что не являлся в спорные периоды управляющей организацией в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Алтуфьевское ш., д. 7; д. 11; д. 11, корп. 2; д. 11, корп. 3; д. 13, корп. 1; д. 13, корп. 2; д. 13, корп. 3; Берёзовая ал., <...>, Юрловский д. 27Б. Согласно протоколам общих собраний собственников от 20.05.2015 и от 21.05.2015, срок управления определен собственниками МКД в 2 года.

Данные возражения ответчика несостоятельны по следующим основаниям.

В силу п.7 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010, а также п. 3 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) договоры теплоснабжения и горячего водоснабжения являются публичными для единой теплоснабжающей организации, к которой относится IIАО «МОЭК».

Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее Правила № 808), установлен порядок заключения договора теплоснабжения (пункты 35-40 Правил № 808).

Правилами горячего водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 (далее Правила № 642), также установлен порядок заключения договора горячего водоснабжения (пункты 7-17 1 Правил № 642).

В отношении исполнителей коммунальных услуг (которым также является и ответчик) порядок дополнен Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (пункты 5-7 Правил № 124).

Согласно установленным в нормативных актах порядкам, для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора, содержащую следующие сведения: полное наименование организации (фамилия, имя, отчество) заявителя; место нахождения организации (место жительства физического лица); место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод); тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляюшей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией; договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года, а в ценовых зонах теплоснабжения предложения по порядку определения объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя; срок действия договора; сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии; сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора (за исключением граждан-потребителей); расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией; банковские реквизиты; сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.

К заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются следующие документы: удостоверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов (в том числе свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающих право собственности и (или) иное законное право потребителя в отношении объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), в которых расположены теплопотребляющие установки (при наличии); договор управления многоквартирным домом (для управляющих организаций); устав товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива: документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения; разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора; акты готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно порядку, установленному для заключения договоров горячего водоснабжения, с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора, содержащую следующие сведения: а) реквизиты абонента: полное наименование, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, дата внесения в реестр, место нахождения; б) контактные данные абонента (телефон, адрес электронной почты); в) место нахождения объекта абонента, в отношении которого будет заключен договор горячего водоснабжения; г) планируемый объем потребления горячей воды в год с указанием температурного режима подаваемой горячей воды, подключенной нагрузки по каждому объекту абонента, подтвержденной технической или проектной документацией, и срока действия договора.

К заявке прилагаются следующие документы: а) копии учредительных документов абонента; б) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект абонента, а также на водопроводные сети и иные устройства, подключенные к объектам системы горячего водоснабжения, принадлежащим организации, осуществляющей горячее водоснабжение. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения, принадлежащим организации, осуществляющей горячее водоснабжение, представляют акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании водопроводными сетями, через которые осуществляется горячее водоснабжение, за исключением случаев, когда объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям; в) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя абонента, действующего от имени абонента (далее - уполномоченное лицо, действующее от имени абонента), на заключение договора горячего водоснабжения, для физических лиц - копия паспорта; г) копии технической документации на установленные средства измерений (приборы учета), а также проекты установки (монтажа) средств измерений (приборов учета), копии актов их ввода в эксплуатацию.

При этом, единая теплоснабжающая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения надлежаще оформленной заявки и необходимых документов направить заявителю 2 экземпляра подписанного проекта договора теплоснабжения. Заявитель (ответчик) в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта договора обязан подписать договор теплоснабжения и 1 экземпляр договора направить единой теплоснабжающей организации.

Согласно Правил № 642, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, в течение 20 дней со дня их получения направляет абоненту (ответчику) проект договора горячего водоснабжения в 2 экземплярах.

Абонент в течение 30 дней со дня получения проекта договора горячего водоснабжения подписывает оба экземпляра проекта договора и направляет один экземпляр подписанного договора горячего водоснабжения организации, осуществляющей горячее водоснабжение, с приложением документов, подтверждающих полномочия уполномоченного лица, действующего от имени абонента, подписавшего договор горячего водоснабжения, либо представляет указанной организации письменный мотивированный отказ от заключения договора горячего водоснабжения.

В силу п. 5-9 Правил № 124 исполнитель (ответчик) направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения в следующие сроки: исполнитель в лице управляющей организации - не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации.

К заявке (оферте) прилагаются следующие документы или их копии, заверенные руководителем исполнителя или уполномоченным им лицом: а) правоустанавливающие документы исполнителя (свидетельство о государственной регистрации исполнителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке исполнителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени исполнителя, а в случае, если исполнителем выступает индивидуальный предприниматель, - копия паспорта гражданина Российской Федерации); а(1)) лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и решение органа государственного жилищного надзора о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - для управляющих организаций; б) документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и по предоставлению соответствующей коммунальной услуги потребителям или обязанности но содержанию общего имущества в многоквартирном доме в случае заключения в соответствии с настоящими Правилами договора ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; в) документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса; г) документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета); д) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято); е) документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; ж) иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - нормативные правовые акты в сфере ресурсоснабжения).

Документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, а также обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, являются: а) для управляющей организации: если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен); если управляющая организация выбрана по конкурсу органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, - протокол открытого конкурса по выбору управляющей организации и (или) договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).

Ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя представление документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

При этом, в случае обращения в ресурсоснабжающую организацию 2 и более лиц с заявками (офертами) в отношении одного и того же многоквартирного дома или жилого дома либо представления в ресурсоснабжающую организацию заявок (оферт) в период действия ранее заключенного договора ресурсоснабжения в отношении одного и того же многоквартирного дома или жилого дома ресурсоснабжающая организация приостанавливает рассмотрение таких заявок (оферт) до установления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, правомочий на заключение договора ресурсоснабжения лиц, обратившихся с заявками (офертами), в том числе путем проведения проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации к созданию и деятельности юридических лиц и деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, которые проводятся в установленном порядке органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственный жилищный надзор, или до принятия судом решения (в случае рассмотрения судом вопроса о законности создания и деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами).

Согласно п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, уполномоченные органы осуществляют проверки обязательных требований к управлению многоквартирными домами. По г. Москва таким органом является Мосжилинспекция.

С соблюдением вышеуказанного порядка заключения договоров соответствующего вида от ответчика получены: заявка на заключение договоров энергоснабжения от 27.12.2013 № 2712/04, письмо от ООО «РСУ» от 30.12.2013 № 01-ф11/03-38691/2013; копии протоколов по рассмотрению заявок по отбору управляющей организации; заявка за заключение договоров энергоснабжения от 01.06.2015 по адресам: Алтуфьевское шоссе, д. 11/2 и 11/3; копии протоколов общего собрания собственников от 20.05.2015 по адресам: Алтуфьевское шоссе, д. 11 /2 и 11/3.

В ответ на полученные заявки от истца направлены проекты договоров энергоснабжения (оферта) для оформления со стороны ответчика (письмо от 28.01.2014 № 02-ф11/03-3238/2014).

Процесс предоставления коммунальных услуг является непрерывным, в связи с чем, а также в силу положений ст. 539, 546 ГК РФ договор энергоснабжения также носит непрерывный характер, и не может быть расторгнут иначе, чем это предусмотрено его условиями, а также положениями закона.

Изменение договора энергоснабжения не может влечь перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии и создавать угрозу жизни и безопасности граждан.

На основании указанных нормативных правовых актов граждане, потребляющие тепловую энергию для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке даже при задолженности по оплате за потребленную энергию.

В соответствии с п. 2 ст. 540 ГК РФ, п. 1 ст. 548 ГК РФ, п. 43 Правил № 808 договор энергоснабжения, заключенный на неопределенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Как следует из положений заключенных между сторонами договоров энергоснабжения, а именно: п. 9.1 и 9.2 договора от 01.01.2014 № 03.236411-ТЭ данный договор заключен на 1 год и считается ежегодно пролонгированным, если за 30 дней до его окончания ни одна из сторон не заявит другой стороне о его прекращении или заключении на иных условиях. В случае смены способа управления или управляющей организации потребитель обязан уведомить в 3-х дневный срок теплоснабжающую организацию и в течение 30 дней урегулировать задолженность но договору. П. 12.1 договора от 01.01.2014 № 03.236411ГВС, данный договор заключен на 1 год и считается ежегодно пролонгированным, если за 30 дней до его окончания ни одна из сторон не заявит другой стороне о его прекращении или заключении на иных условиях.

Таким образом, заключенные сторонами договоры не прекращены в связи с их пролонгацией, т.к. уведомлений о расторжении договоров от ответчика в адрес истца не направлено.

Уведомление о прекращении обслуживания многоквартирных домов, направленное письмом от 31.12.2019 № 01 -ф 11/03-63277/19 и письмом от 05.12.2019 № 01 -ф 11/03-58464/2019, не имеет отношение к спорному периоду.

Кроме того, совершенные сторонами в спорный период действия, а также направленные документы, свидетельствуют о том, что стороны считали данные договоры действующими и продолжали их исполнять.

Истец в спорный период осуществлял поставку энергоресурсов в многоквартирные дома, выставлял ответчику согласно п. 3.3, 3.4., 3.5 договора от 01.01.2014 № 03.236411-ТЭ и п. З.З., З.4., 3.5 договора от 01.01.2014 № 03.236411ГВС расчетно-платежные документы посредством системы электронного документооборота (СБИС) - счета на оплату, акты приемки-передачи, согласно п. 3.15 договора от 01.01.2014 № 03.236411ГВС ежеквартальные акты сверки взаиморасчетов со ссылкой на вышеуказанные договоры энергоснабжения, принимал и учитывал в соответствии с п. 5.6 договора от 01.01.2014 № 03.236411-ТЭ и п. 3.8 договора от 01.01.2014 № 03.236411ГВС оплату за полученные ресурсы.

Как следует из п. 5.3 договора от 01.01.2014 № 03.236411-ТЭ и 3.4, 3.15 договора от 01.01.2014 № 03.236411ГВС при неполучении в 10-дневный срок замечаний относительно качества и количества переданного ресурса, иных замечаний по расчетам акт приемки-передачи и акт сверки взаиморасчетов сторон считается подписанным без замечаний со стороны ответчика.

Ответчик в соответствии с п. 3.14.1 договора от 01.01.2014 № 03.236411-ТЭ и п. 5.3.16 договора от 01.01.2014 № 03.236411ГВС снимал и передавал ежемесячно истцу подписанные со своей стороны ведомости с общедомовых приборов учета, установленных в спорных многоквартирных домах, для осуществления начислений по договорам.

Между сторонами по каждому многоквартирному дому оформлены акты периодической поверки узлов учета, подписанные со стороны ответчика в том числе. Данные действия сторон также соответствуют п. 5.3.16 договора от 01.01.2014 № 03.236411ГВС.

В ответ на претензию от 28.12.2018 № 164544 о задолженности за 11.2018 по договору от 01.01.2014 № 03.236411-ТЭ от ответчика получено письмо от 10.01.2019 № 01 -ф11/03-249/19 с просьбой провести сверку взаиморасчетов.

В ответ на письмо ответчика истцом повторно предоставлены письмом от 23.01.2019 № 02-ф 11/03-2797/2019 акты сверки, которые остались не подписаны и не возвращены в ПАО «МОЭК».

Между ПАО «МОЭК» и ООО «РСУ ЖилПромСервис» с участием Банк ВТБ (ПАО) и ГБУ МФЦ города Москвы 13.08.2014 заключен и действует договор об организации расчетов населения за услуги отопления и горячего водоснабжения с использованием Единого платежного документа № 70-1011/53/104-14, заключенный во исполнение сторонами договоров от 01.01.2014 № 03.236411-ТЭ и от 01.01.2014 № 03.236411ГВС, учитывая, что обязательства по оплате выполняются ответчиком с учетом положений ст. 313 ГК РФ.

Согласно положениям п. 2.2 данного договора у ответчика, который выступает управляющей организацией, предполагается ряд обязанностей по отношению к каждой из сторон договора.

В силу пп. 2.2.6 данного договора ответчик обязан производить оплату за полученные коммунальные ресурсы в соответствии с порядком, установленным в договорах энергоснабжения.

Также как и в договорах энергоснабжения, данный договор содержит условие о его пролонгации.

В соответствии с п. 4.2 четырехстороннего договора он считается пролонгированным на неопределенный срок, если ни одна сторона за 30 дней до истечения срока его действия не заявит о прекращении его действия.

При этом, никаких уведомлений от ответчика либо от третьих лиц о прекращении данного договора истцу не поступало, в материалы дела также не представлено.

Финансовые операции ответчика проводились также со ссылками на договор по всем адресам многоквартирных домов без исключения.

Поскольку согласно ст. 161 ЖК РФ срок, в течение которого каждая из сторон может заявить о прекращении договора управления многоквартирным домом, не установлен, следует руководствоваться общими правилами о прядке изменения и расторжения договоров, установленными ст. 452 ГК РФ.

Заявление о прекращении договора управления должно быть получено другой стороной не менее чем за 30 дней до окончания срока действия договора и могло быть обжаловано другой стороной.

Односторонний отказ от исполнения договора управления управляющей организацией не допускается. Право па односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом имеют только собственники помещений в многоквартирном доме па основании решения общего собрания собственников помещений этого дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

На основании п. 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора прежняя управляющая организация в 5-дневный срок направляет в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) уведомление о принятом решении (для этих целей может использоваться ГИС ЖКХ) с приложением копии этого решения.

Уведомление (в момент получения которого договор управления считается прекращенным, если в нем не содержатся другие сроки прекращения договора) должно содержать: наименование организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом; ее адрес; сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления МКД (в случае выбора непосредственного управления собственниками помещений в доме).

Подлинники решения и протокола общего собрания собственников помещений в МКД должны быть переданы прежней управляющей организацией не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на дом и иные связанные с управлением таким домом документы новому управляющему или собственнику (в случае непосредственного управления домом собственниками помещений в доме). Дожидаться внесения изменений в реестр лицензий для исполнения указанной обязанности управляющей организации при этом не нужно.

Кроме того, в письме Минстроя России от 24.02.2015 N 4745-ЛЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" указано, что в случае принятия решения о расторжении договора управления с соискателем лицензии и (или) выборе иного способа управления собственники уведомляют орган ГЖИ письменным заявлением с приложением копии протокола общего собрания.

Со стороны ответчика в материалы дела не представлены протоколы собственников об избрании новой управляющей организации, либо о смене способа управления многоквартирными домами (на непосредственное управление собственниками), также не представлены доказательства расторжения договоров управления многоквартирными домами, отсутствуют доказательства отказа собственников помещений в многоквартирных жилых домах в одностороннем порядке от заключенного договора управления, не подтверждена передача всей необходимой для управления документации новой управляющей организации либо собственникам.

Также ответчиком не предоставлено доказательств прекращения полномочий управления в том числе путем уведомления ГБУ г. Москвы «МФЦ» и ПАО Банк ВТБ об отсутствии оснований для производства начислений собственникам от имени данной управляющей организации.

В случае избрания управляющей организации не на общем собрании собственников многоквартирного дома, а в порядке ч. 4 ст. 161 ЖК РФ путем проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации (в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного но результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано) между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме заключается договор управления многоквартирным домом на тех условиях, которые были предусмотрены конкурсной документацией при проведении отбора управляющей организации. Сторонами договора управления многоквартирным домом являются управляющая организация и собственники помещений в многоквартирном доме. При этом, каждый собственник помещений в многоквартирном доме обязан заключить данный договор управления многоквартирным домом на основании части 5 статьи 161 ЖК РФ. Данный договор заключается на срок не менее чем один год, но не более чем три года.

Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться также от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 ЖК РФ, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Если по окончании срока действия указанного договора ни одна из сторон (ни управляющая организация, ни собственники помещений в многоквартирном доме) не заявит о прекращении договора управления многоквартирным домом он считается продленным на тот же срок, то есть на срок, на который он был заключен, и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (часть 6 статьи 162 ЖК РФ).

Аналогичные условия о пролонгации договоров управления содержатся в договорах управления по спорным многоквартирным домам, заключенным ООО «РСУ» с собственниками.

Договор управления многоквартирным домом, заключенный в порядке, установленном настоящей статьей, должен быть размещен управляющей организацией в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Так следует из положений заключенных договоров, а именно: п. 9.3 договора управления многоквартирным домом по адресу Алтуфьевское шоссе, д. 11; п. 9.3 договора управления многоквартирным домом по адресу Алтуфьевское шоссе, д. 11/2; п. 9.3 договора управления многоквартирным домом по адресу Алтуфьевское шоссе, д. 11/3; п. 9.3 договора управления многоквартирным домом по адресу Алтуфьевское шоссе, д. 7; п. 9.3 договора управления по адресу Юрловский проезд, д. 27Б; п. 9.3 договора управления многоквартирным домом по адресу ул. Декабристов, д. 35; п. 9.3 договора управления многоквартирным домом по адресу ул. Бестужевых, д. 8Б; п. 9.3 договора управления многоквартирным домом по адресу Алтуфьевское шоссе, д. 13/1; п. 9.3 договора управления многоквартирным домом по адресу Алтуфьевское шоссе, д. 13/2; договора управления многоквартирным домом по адресу Алтуфьевское шоссе, д. 13/3; п. 9.3 договора управления многоквартирным домом по адресу Березовая аллея, д. 3.

При этом, в многоквартирных домах по адресам: ул. Алтуфьевское шоссе, д. 13/1, 13/2, 13/3, ул. Алтуфьевское шоссе, <...>, 11/3, ул. Алтуфьевское шоссе, <...> приняты решения о смене управляющей организации и заключены новые договоры управления с новой управляющей организацией с 02.2020 (с ГБУ г. Москвы «Жилищник района Отрадное»).

Согласно ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 198 ЖК РФ, письма Минстроя РФ от 28 декабря 2018 года №44691-ОД/04, а также Приказ Минкомсвязи России N 368, Минстроя России N 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют- управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В состав информации о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации включаются: дата окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом; дата расторжения договора управления многоквартирным домом; основание заключения (расторжения) договора управления многоквартирным домом.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 ЖК РФ.

С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям.

Как следует из информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ответчику выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 02.04.2015 № 077000162, что являлось основанием для заключения с ним договоров энергоснабжения как с управляющей организацией.

Согласно распоряжению Мосжилинспекции от 23.01.2020 № 6684-РЛ ООО «РСУ» с 01.02.2020 исключено из реестра лицензий г. Москвы по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: Алтуфьевское шоссе, <...>, д. 11/3, д. 13/1, д. 13/2, д. 13/3, <...>

С 01.02.2020 в данных многоквартирных домах избрана новая управляющая организация - ГБУ г. Москвы «Жилищник района Отрадное».

В соответствии с п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, уполномоченные органы осуществляют проверки обязательных требований к управлению многоквартирными домами.

Согласно полученному ответу из ГЖИ по СВАО от 24.12.2019 № МЖИ-05-53185/2019, по состоянию на 18.12.2019 управляющей организацией во всех указанных в обращении многоквартирных домах (спорные дома) является ответчик.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскания задолженности в размере 3553612 руб. 09 коп. и начисленной неустойки в размере 182327 руб. 65 коп. являются законными, подтвержденными представленными в материалы дела доказательствами и подлежащими удовлетворению.

При этом, требования истца в части взыскания неустойки с 01.01.2021 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Закона N 98-ФЗ установлено, что до 01 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 02 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 06 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления N 424 приостановлено до 01 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06 апреля 2020 г. до 01 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 01 января 2021 г. (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 06 апреля 2020 г. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 постановления N 424, как поданных преждевременно.

Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в полном объем, поскольку частичная оплата задолженности произошла после подачи иска.

На основании ст.ст. 309, 310, 323, 330, 516 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 150, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «РСУ ЖилПромСервис» в пользу ПАО «МОЭК» 3 553 612 руб. 09 коп. задолженности, 182 327 руб. 65 коп. неустойки и государственную пошлину в размере 41 186 руб.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.

Судья А.Г. Антипова